关于高速公路合同结算工作要点的见解

在施工技术、机械设备先进性持续提高的背景下，高速公路施工规模、复杂度也在扩大。合同结算作为项目管理活动中的重要环节，基于项目基本情况，明确合同结算的重要节点，据此提高合同结算管理水平，确保项目经营目标的顺利达成，为企业创造良好的经济效益。

1 高速公路合同结算内涵

所谓合同结算是指，工程合同履行完毕后，依据合同条款进行最终经济往来确认及财务清算的业务活动，属于合同执行生命周期的最终阶段，主要应用于支出合同的计量信息统一调整。该业务涵盖工程结算核查与财务清算实施，需核定合同总金额（包含签订金额、变更金额、索赔金额等），整个过程涉及计量支付、施工变更、项目索赔、成本动态核算、缺陷责任期结算等环节。基于此，结合项目实际情况，应搭建完善的合同结算管理机制，以保证项目利润的顺利实现，将项目履约风险控制在合理范围，以提高企业在市场中的核心竞争力。

2 高速公路合同结算工作要点

2.1 计量支付管理

作为高速公路项目运营资金流入的重要路径，该环节管理水平将直接影响项目作业进度。实践中应注意以下内容：第一，依托信息技术搭建动态工程量台账，台账会以工程量清单为基本架构，按要求整合施工图纸、现场施工情况、施工变更等信息，了解申报量与实际施工量直接偏差，以保证台账记录结果的可靠性。第二，明确计量周期，施工方在整个工作中，需深入分析合同条款，确定各类型任务的计量周期、申报报告格式、留痕资料类型，以保证所整理资料的完整性和准确性，确保各期款项能够按期结算，减少逾期支付导致的违约纠纷。第三，针对工作期间出现的计量争议问题，也需做好多方协商工作，以此来确定是否需要进行核减。若需要核减相关费用，也需按要求调整台账，反之，则需做好留痕工作，以书面资料、现场影像记录等方式留存证据，切实保护承包方和发包方的合法权益。

2.2 施工变更管理

受地质因素、环境因素、施工因素等影响，高速公路项目施工期间，经常出现施工变更，加强施工变更管理，对于确保项目经济效益具有重要现实意义。首先，做好前期工作，及时发现设计文件中存在的问题，如设计图纸与实际地质条件不符、施工工艺适应性较差等，提前完成施工方案调整，减少实际施工时的施工变更频率，降低频繁施工变更带来的负面影响。其次，加强施工变更造价管理，出现施工变更时，需要深入分析变更方案所需投入的施工材料、机械设备、人力资源、管理资源，以此来确定施工变更报价。报价也会适当留出谈判空间，为双方预留出价格空间，切实保护双方的合法权益，减少利益纠纷。最后，出现施工变更指令后，需及时提交《工程变更指令单》，等待批准后再进行施工。若事情较为紧急，无法及时进行确认，那么也需要事中及时完成签认工作，确定工程数量和变更情况，以提高结算结果的准确性。

2.3 项目索赔管理

为减少项目不合理索赔事故，在合同结算环节也需注意以下内容：第一，做好数据整理工作，搭建完整数据链，在出现索赔事件时，需要对事件出现原因进行整理，根据原因分析结果确定索赔事件中的各方责任。根据责任分配结果进行损失计算，各方根据损失计算结果按份额分担赔偿，从而减少不合理索赔事件。第二，确保索赔时效，严格遵循索赔程序开展工作，避免索赔超时产生违约金、丧失索赔权利等衍生事件。通常情况下，在承包方和发包方签订的合同当中，会将索赔时效控制在 28 天以内，结合相应的索赔预警机制，提高索赔事件响应的及时性。第三，做好索赔报告制作和存档，完成索赔事件处理后，需按要求制作索赔报告，报告中应报告索赔事件、索赔事件对应的合同条款、索赔事件的法律依据、损失计算结果、事件完成情况等内容，为索赔事件查询、追踪等活动提供便利。

2.4 成本动态核算

在合同结算活动中，也需加强成本动态核算，对突发事件影响进行记录和评估，保证合同结算数据的完整性。首先，搭建“业财融合”核算体系，高速公路项目落地期间，财务部、业务部、采购部等部门，在运营期间产生的成本数据，都会上传到核算体系当中进行统一处理，做好成本数据归集处理，为数据动态核算提供可靠依据。其次，工作期间应进行数据对比，通过系统对比及时发现其中存在的成本偏差。若是成本偏差超过 5% ，那么也会及时对外进行预警。相关人员接到预警后，会深入分析偏差产生原因，围绕原因拟定配套纠偏措施，使总体成本可以控制在浮动空间内，保证合同结算结果的可靠性 [1]。最后，基于得到的核算结果，完成结算、报价等工作。例如，对变更报价进行编制时，可以基于动态数据准确完成项目报价，提高报价的科学性和说服性。

2.5 竣工结算管理

在竣工结算管理活动中，应注意以下几点：第一，做好资料档案整理工作，项目进入收尾阶段后，需要提前成立相应的结算小组，负责整理项目从设计阶段到竣工阶段的所有资料，如合同文件、设计图纸、竣工图纸、竣工验收报告、索赔报告等。提高所整理资料完整性，为后续工作推进给予可靠支持。第二，合同结算期间应做好竣工结算报告编制工作，报告中需明确合同价格、施工变更价格、施工索赔价格、奖金、罚金等内容，所有内容均需保证透明化，附录中还会增设计算书，利于后续工作的推进 [2]。第三，做好竣工结算审计重点预测，业主方作为审计工作的重要参与方，施工方应结合竣工结算报告，组织专业谈判团队和业主方进行对接，对其中存在的异议进行谈判，加快业主方审计速度，提高项目尾款结算速度。

2.6 缺陷责任期结算

所谓缺陷责任期是指高速公路项目竣工后的保修期，该环节属于合同结算的收尾环节，其工作质量直接影响保证金及尾款回笼速度。该环节的工作要点如下：第一，施工方应积极履行保修义务，基于合同中约定内容，积极处理保修期内高速公路项目存在的质量问题。所有质量问题都需记录详细信息，生成相应的维修报告，报告中包括质量问题描述（问题类型、范围、影响评估等）、处理方案、处理成效、起止时间（发现到完成处理的时间）、维修人员签字等，报告进行备份和存档，便于后续活动的进行 [3]。第二，等待缺陷责任期满前，需将以往报告进行整理，汇总后制作结清申请单，在申请单当中需明确各项支出、应扣留资金、应付金额等。等待业主方确定后启动支付手续，剩余资金也会根据程序，和施工方进行结清，以保证施工方资金的顺利回笼。

结束语

综上所述，开展高速公路合同结算工作时，应做好各项准备工作，做好各阶段成本数据采集、整合、分析等工作，保证所整理数据的准确性和完整性，提高合同结算结果的科学性，减少经济纠纷问题，保护承包方和发包方的合法权益。

参考文献：

[1] 吴壮颖 . 土建工程中预算审计和结算工作研究 [J]. 房地产世界 , 2024,(16): 119-121.

[2] 房红, 柏能, 姜勇. 电力企业合同结算风险与防控对策探讨 [J]. 企业改革与管理 , 2024, (09): 119-120.

[3] 于喆 . 做好市政建设工程竣工结算审计工作的思考 [J]. 现代商贸工业 ,2022, 43 (07): 107-108.