烟草零售终端诚信体系建设与管理创新

关键词：烟草零售终端；诚信体系建设；管理创新；市场监管

烟草零售终端作为烟草产业链连接消费者的关键环节，其诚信经营状况直接决定烟草市场秩序稳定与行业整体形象，既是保障消费者购买合规烟草制品的重要屏障，也是烟草企业落实营销策略、传递品牌价值的核心载体。当前，随着电子商务发展催生网络售烟等新型经营模式，加之终端数量庞大且分布广泛，传统诚信体系建设面临经营者意识薄弱、监管覆盖不足等新挑战。在此背景下，加强烟草零售终端诚信体系建设并推动管理模式创新，成为破解市场治理难题、提升行业核心竞争力、筑牢烟草市场安全防线的关键举措。

1 烟草零售终端诚信体系建设的重要性

1.1 维护市场秩序

烟草零售终端诚信经营是维护烟草市场秩序的基础。诚信的零售终端能严格遵守烟草专卖法律法规，规范进货渠道，杜绝销售假冒伪劣、走私烟草制品等违法行为。这有助于营造公平竞争的市场环境，防止不正当竞争行为扰乱市场价格和供应体系，保障合法经营者的权益，使烟草市场能够按照正常的经济规律运行。

1.2 保障消费者权益

消费者在购买烟草制品时，期望获得质量可靠、价格合理的商品。诚信的零售终端能够确保所售烟草制品的质量，准确提供商品信息，不欺诈消费者。这不仅能满足消费者的消费需求，还能增强消费者对烟草行业的信任，提升行业的社会形象。

1.3 促进烟草行业可持续发展

烟草零售终端是烟草行业与消费者沟通的桥梁。诚信体系建设良好的零售终端能够更好地执行烟草企业的营销策略，推广新产品，提高品牌知名度和市场占有率。同时，诚信经营有助于稳定客户群体，促进烟草产品的持续销售，为烟草行业的可持续发展奠定坚实基础。

2 烟草零售终端诚信体系建设存在的问题

2.1 诚信意识淡薄

部分烟草零售终端经营者对诚信经营的重要性缺乏足够认知，在短期利益的驱动下，常出现违规经营行为。一些经营者为追求更高利润，无视烟草专卖法律法规，从无资质的非法渠道进货，将假冒伪劣烟草制品混入正规商品中销售。这种行为不仅让消费者购买到质量无保障的产品，损害其合法权益，还严重破坏烟草行业的市场秩序与整体形象，影响行业公信力的建立[1]。

2.2 监管难度大

烟草零售终端数量庞大且分布范围广，从城市繁华商圈到农村偏远村落均有覆盖，监管部门受人力、物力限制，难以实现全方位、无死角的实时监管。部分零售终端位于偏远地区或隐蔽场所，日常巡查难以覆盖，增加了监管工作的难度。此外，电子商务的快速发展催生了网络销售烟草制品的模式，其交易隐蔽、跨区域等特点，进一步给传统监管方式带来新的挑战。

2.3 诚信评价机制不完善

当前烟草零售终端诚信评价机制存在明显短板，评价标准缺乏清晰界定，评价方法缺乏科学性与系统性。部分评价指标仅聚焦单一维度，无法全面、客观地反映零售终端在合规经营、消费者服务等方面的诚信状况。同时，评价结果的应用场景有限，对诚信经营的零售终端未建立有效的激励机制，对违规经营的零售终端处罚力度不足，难以形成“守信受益、失信受限”的约束效果。

3 烟草零售终端诚信体系建设与管理创新策略

3.1 加强诚信教育与宣传

通过开展多种形式的诚信教育活动，提高烟草零售终端经营者的诚信意识。例如，定期组织经营者参加法律法规培训、诚信经营讲座等，向他们宣传诚信经营的重要性和违规经营的法律后果。同时，利用烟草专卖部门的官方网站、微信公众号等平台，发布诚信经营信息和案例，营造良好的诚信经营氛围。

3.2 引入信息化技术提升监管效率

利用大数据、物联网、云计算等信息化技术，建立烟草零售终端监管平台。通过该平台，监管部门可以实时监控零售终端的进货、销售、库存等信息，及时发现异常情况并进行预警。同时，利用电子标签、二维码等技术，对烟草制品进行全程追溯，确保产品来源可查、去向可追，有效打击假冒伪劣烟草制品的流通 [2]。

3.3 完善诚信评价机制

制定科学合理的诚信评价标准，综合考虑零售终端的经营行为、守法情况、消费者评价等多个方面。采用定性与定量相结合的评价方法，确保评价结果客观、公正。建立诚信档案，对零售终端的诚信状况进行动态管理。对诚信经营的零售终端给予表彰、奖励，如优先供货、提供优质服务等；对违规经营的零售终端进行处罚，如降低信用等级、限制供货、吊销许可证等。

3.4 加强部门协作与社会监督

加强烟草专卖部门与工商、公安、市场监管等部门的协作配合，建立联合执法机制，形成监管合力。共同打击烟草市场的违法行为，维护市场秩序。同时，鼓励社会公众参与烟草零售终端诚信监督，设立举报奖励制度，对举报违规经营行为的群众给予一定的奖励。通过社会监督，提高零售终端经营者的自律意识。

3.5 推动零售终端诚信互助小组建设

组织烟草零售终端成立诚信互助小组，通过小组内部的自我管理、自我监督、自我服务，提高零售终端的诚信经营水平 [3]。小组可以制定诚信经营公约，规范成员的经营行为，开展经验交流、信息共享等活动，共同应对市场挑战。烟草专卖部门可以加强对诚信互助小组的指导和支持，促进小组健康发展。

3.6 创新营销服务模式

烟草企业可以创新营销服务模式，为诚信经营的零售终端提供更多的支持和帮助。例如，开展个性化的营销策划，为零售终端制定专属的销售方案；提供优质的培训服务，帮助零售终端提升经营管理水平；建立公平合理的利益分配机制，保障零售终端的合理利润，提高他们的经营积极性和诚信度。

3.7 加强数据分析与决策支持

充分利用监管平台和诚信评价系统收集的数据，进行深入分析。通过数据分析，了解烟草零售终端的经营状况、消费趋势、诚信问题等，为监管部门和烟草企业的决策提供支持。例如，根据数据分析结果，调整监管策略，优化营销方案，提高监管和服务的针对性和有效性。

3.8 开展诚信文化建设

在烟草行业内部和零售终端中开展诚信文化建设，营造浓厚的诚信氛围。通过举办诚信主题活动、评选诚信经营标兵等方式，弘扬诚信精神，树立诚信榜样。将诚信文化融入到企业的价值观和经营理念中，引导零售终端经营者自觉遵守诚信原则，形成良好的行业风尚。

结束语

烟草零售终端诚信体系建设与管理创新是一项长期而艰巨的任务，对于维护烟草市场秩序、保障消费者权益、促进烟草行业可持续发展具有重要意义。面对当前存在的问题，我们要积极采取有效措施，加强诚信教育与宣传，引入信息化技术，完善诚信评价机制，加强部门协作与社会监督等。通过不断创新管理模式和方法，提高烟草零售终端的诚信水平，为烟草行业的健康、稳定发展创造良好的市场环境。在未来的工作中，我们还需要不断探索和实践，持续完善诚信体系建设，以适应市场变化和行业发展的需求。

参考文献：

[1] 李 蓉 . 烟 草 行 业 信 用 监 管 理 论 和 实 践 探 讨 [J]. 中 外 企 业 文化 ，2022，（06）：76-78.

[2] 潘维奇 ， 方延平 ， 宋劲贤 . 基于人工智能的卷烟真伪检测方法及系统研究应用 [J]. 长江信息通信 ，2024，37（07）：110-112.

[3] 李刚华 ， 刘丹 ， 贺东 ， 等 .“线上 + 线下”卷烟零售自律模式研究[J].技术与市场 ，2020，27（01）：188-189+192.