促进民营企业改革发展壮大的路径措施研究

2023 年7 月发布的【中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见】指出：“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主业现代化强国，实现第二个百年奋斗目标的重要力量”。

邢台市民营企业占全市经济总量60%以上，是推动京津冀协同发展的重要力量。截至2023年底，邢台经营实体达到91.22万户，但是入选中国500强的 能科技股份有限公司，民营企业数量大，但多数为中小微企业，核心竞 我市民营企业的发展速度和质量差别很大。这既和营商环境相关，也和企 业的掌舵人，其个人的素质和职业能力决定企业的发展质量。如何提升民营企业家的素质和 继而促进民营企业发展壮大，便是本研究的目的所在。

目前邢台民营经济呈现"三足鼎立"格局（装备制造、食品加工、新能源），本文通过实地调研40余家企业、通过现场访谈的方式重点调研企业的负责人学历、知识结构、成长经历、继续教育情况，以及企业的研发投入、创新意识、经营理念、管理制度、数字化转型等情况。

为充分了解邢台市民营企业的现实情况，笔者对邢台市信都区科工局、临城县科工局、平乡县科技局、隆尧县科工局进行了调研，对邢台市陕西商会、省食品工业协会、邢台市食品协会、宁晋县食品协会、信都区企业家协会、邢台市安防协会也进行了实地走访。对邢台地域内8 家食品行业、2 家新能源企业和30 家装备制造企业的企业负责人进行面对面的访谈，

一、 调研内容

现场走访调研企业，和企业负责人进行深度访谈，了解宏观战略、个人经营理念；企业销售额、纳税情况、员工数量、市场销售方向；负责人的学习经历、工作经历、商业知识的继续教育情况、知识结构、行业从业经历、成功经验和失败案例。

二、 邢台市民营企业发展现状分析

2.1 总体特征

企业规模：销售额1 亿以上占 30% ；年纳税100 万以上企业占比 37.5%

员工50 人以上的企业占比 25%: ；年龄：企业负责人多数超过 50 岁，知识结构：高中学历以下占比5%，大专以下学历占比 87.5% ，硕士以上学历占比 0%3

参加继续教育情况：自学的占比 5% ，参加过政府组织学习的占比 25% ；参加政府组织的培训，时间短，内容和小企业不匹配，实际效果一般；

企业管理架构体系：家族企业占比 95% ，大部分缺乏现代企业管理制度和体系。

2.2 小结 （存在问题）

2.2.1.规模以上的企业负责人普遍年龄较大，龙头企业负责人均在50 岁以上，如何传承企业精神和持续经营的问题比较紧迫，多数企业家观念保守，不愿将企业交付外人管理；家族内部接班人（企二代）选人困难，现有后备人员的培训需要尽快纳入规划；

2.2.2.企业负责人学历普遍不高，缺乏系统的管理知识和现代企业经营理念，在企业战略规划、财务管理、市场营销等方面存在短板，部分企业家对宏观经济的形势和政策缺乏认知，缺乏科学性和前瞻性；

2.2.3.有效的继续教育培训较少，企业家主动学习的积极性较差，协会组织培训较少，缺乏系统性；政府组织的培训不太适应中小企业的现状，效果欠佳；

2.2.4.企业治理结构现代化程度不高，家族企业管理模式居多，缺乏高层次人员引进制度，制约企业高速高质量发展；

2.2.5.创新不足，因企业经济实力、人才、技术方面的制约，企业创新意识淡薄，产品附加值低，知识产权保护意识不强，抄袭严重，内卷式竞争严重，企业持续发展受阻。

2.2.6 多为内循环模式，国际化视野不足

2.2.9 调研的感触：

已经成为行业龙头企业的负责人，大多具有远大的理想，社会经历很丰富，但学历普遍不高，说明学历对企业经营效果的影响力较小，正如王树国所说“学校学的是知识，进入社会才能锻炼能力”。

销售额较高的企业负责人均有较强的产品质量意识，社会信用度高，这说明企业负责人的诚信意识高，企业进入了良性循环。企业负责人对本行业有深厚的感情，为人真诚，员工待遇较高，他们普遍认为善待员工，员工自然会恪尽职守，成为企业的发展动力，这充分体现了中华民族优秀传统文化的力量。

优秀的企业负责人都注重学习，外出调研较多，眼界比较开阔。俗话说“读万卷书，不如行万里路”，向实践要真理，从实践中学习，是不变的法理。

效益好的企业都有具体的分工和考核机制，激励措施较为完善，每个企业的负责人都有自己有效的管理思路，这说明企业发展必须建立现代企业管理制度，充分发挥每个员工的作用。

企业负责人的素质提升依靠自我修炼居多，外部培训的影响力有

第三章 解决思路和建议

3.1 政府指导

3.1.1.发挥政府指导作用，统筹政府、高校、培训机构的资源，建立多层次、多元化的培训体系，针对不同规模、不同行业、不同发展阶段的企业分类进行，注重前期调研，制定个性化的培训方案，精准实施培训。3.1.2.发挥党建引领作用，让企业树立正确的经验理念，增强企业社会责任感，塑造远大企业愿景，让每个民营企业家心中有国，行动有他，以纳税光荣，解决就业为己任，激发民营企业家的爱国精神和个人价值感。3.1.3.发挥当地职业大学的继续教育职能，学校教授理论知识，龙头企业负责实践矫正，重点帮扶一批有思想有愿景的企业做强，最终实现先富带后富、先强带后强的策略。

3.1.4.指导行业协会做好中小企业的培训，做好企二代的培训工作，政府给予财力支持。

3.1.5 提供国际化经营服务政策支持，为民营企业“走出去”提供政策引导、咨询和服务，引进具有国际营销能力和国际谈判水平的人才。鼓励民营企业参加国际展会，参加国际交流活动，提升产品的国际知名度和影响力。

3.2 发挥行业协会主导作用、丰富培训内容、创新培训方式

3.2.1.组织聘用懂管理的专职人员，总结本行业经验，针对不同规模、不同发展阶段的企业制定合适的培训方案，分组实施培训；

3.2.2.组织外出学习，现场考察，深入学习南方思维和现代管理理念；

3.2.3.不定期组织行业论坛，树立行业典型，进行案例分析，挖掘精髓，共享成功经验；

3.2.4.尝试企业师徒模式，龙头企业作为师傅，带领其他企业共同进步，分享企业红利，将存量市场做大，开发新的市场。

3.2.5.学习中华民族优秀文化，坚持诚信理念，增强创新意识，塑造企业家精神，学习现代管理知识，促进企业规范管理，高速进步。

3.3 激发创新活力，强化知识产权保护

3.3.1.完善创新政策支持，落实研发加计扣除和财政补贴政策，引导企业持续创新；

3.3.2.加强高素质人才引进，植入创新理念，倡导股权和期权等现代管理方式，留住优秀人

3.3.3.加强知识产权保护力度，加大侵权行为的打击力度，建立知识产权公共服务平台，提高民营企业家的知识产权管理水平。

3.4 优化营商环境，增强民营企业家的发展信心

3.4.1 加大对政府执法人员的教育，构建亲清政商关系，增强政府服务意识，积极为民营企业家排忧解难，加大对损害政府信用的人员的处罚力度。

3.4.2 充分落实各项优惠政策，树立政府信用，加强政策解读和指导服务，规范涉企收费，在和企业经济交往中要恪守信用。

3.4.3 完善司法制度，维护社会公平正义，让每一个企业都感受到司法的公平，塑造公平的社会竞争环境。

课题支持：2024-2025 年度邢台市社会科学规划课题《邢台促进民营企业改革发展壮大的路径措施研究》曹新鸿 陕西省蓝田县人，高级工程师，教师，主要方向:应用经济参考文献：

［1］曹玉娟.《汇聚支持民营经济发展壮大的合力》［J］.当代广西,2023(18).

［2］罗知.《支持民营经济发展壮大的对策研究》［J］.湖北省社会主义学院学报, 2023(5).

［3］于菲菲.《新时代促进民营经济发展壮大问题研究》［J］.新西部,2024 (2).

［4］陆建新.《聚力促进民营经济发展壮大》［J］.唯实,2024（5）.

［5］薛保刚.《江苏新生代民营企业家成长需求》［J］.唯实,2019（9）.