水利水电工程中的水资源调度与管理策略

引言

水资源是人类生存和发展的重要基础，其合理配置和有效管理对于保障社会经济的稳定发展、维护生态平衡具有不可替代的作用。水利水电工程作为调节水资源时空分布不均的重要手段，在防洪、发电、灌溉、供水等方面发挥着巨大的综合效益。然而，随着全球气候变化和人类活动的加剧，水资源短缺、水污染等问题日益突出，对水利水电工程的水资源调度与管理提出了更高的要求。如何制定科学合理的水资源调度与管理策略，充分发挥水利水电工程的优势，实现水资源的高效利用和可持续发展，已成为当前水利领域面临的重要课题。

一、水利水电工程中的水资源调度与管理存在的问题

（一）缺乏统一协调机制

虽然我国在水资源调度与管理方面建立了相应的体系，但在实际工作中，仍然存在着各部门之间缺乏统一协调的问题。水利、环保、农业、电力等多个部门在水资源管理中都承担着一定的职责，但由于部门之间的利益诉求不同，缺乏有效的沟通与协调机制，导致在水资源调度过程中出现各自为政的现象。例如，在一些地区，水利部门为了保障防洪安全，可能会在汛期提前泄洪，而电力部门为了追求发电效益，可能会希望水库保持较高水位，两者之间的矛盾如果得不到妥善解决，就会影响水资源的合理调度和综合利用。此外，不同地区之间在水资源调度上也存在协调困难的问题，尤其是跨流域调水工程，涉及多个地区的用水需求和利益分配，如何实现区域间的协同调度，是当前面临的一个重要挑战[1]。

（二）对生态环境影响考虑不足

尽管多目标调度理念逐渐普及，但在实际的水资源调度与管理中，对生态环境的影响仍然考虑不够充分。一些水利水电工程在建设和运行过程中，由于忽视了对生态环境的保护，导致河流生态系统遭到破坏。例如，水库的蓄水改变了河流的天然水文节律，使得一些依赖河流自然水文条件生存的鱼类等水生生物的繁殖和生存受到影响；大坝的建设阻断了河流的连通性，阻碍了水生生物的洄游通道，导致生物多样性下降。此外，不合理的水资源调度还可能引发下游地区的生态退化，如湿地萎缩、土地沙化等问题。这些生态环境问题不仅影响了生态系统的平衡和稳定，也对人类的生存和发展造成了潜在威胁。

（三）公众参与度较低

水资源的合理调度与管理与公众的利益息息相关， 但目前公众在水资源管理中的参与度较低。一方面，公众对水资源调度与管理的相关 参 的意识和渠道。另一方面，在水资源管理决策过程中，往往缺乏对公 能无法充分反映公众的利益诉求，从而影响了公众对水资源管 建设项目中，由于没有充分听取当地居民的意见，引发了社会矛盾和 提高公众参与度，充分发挥公众在水资源管理中的监督和参与作用，对于促进水资源 的科学合理调度与管理具有重要意义[2]。

二、水利水电工程中的水资源调度与管理策略（一）建立健全统一协调机制

为解决各部门之间缺乏统一协调的问题，应建立健全水资源调度与管理的统一协调机制。首先，明确各部门在水资源管理中的职责分工，避免职能交叉和推诿扯皮现象的发生。通过制定详细的部门职责清单，确保水利、环保、农业、电力等部门在水资源调度与管理工作中各司其职、协同配合。其次，建立跨部门的水资源调度协调机构，负责统筹协调水资源调度中的重大问题。该机构应定期召开会议，加强各部门之间的沟通与交流，共同研究制定水资源调度方案，协调解决部门之间的利益冲突。

（二）强化生态环境保护意识

在水利水电工程的水资源调度与管理中，必须强化生态环境保护意识，将生态环境保护贯穿于工程建设和运行的全过程。在工程规划设计阶段，充分考虑工程对生态环境的影响，采取相应的生态保护措施，如设置鱼道、生态补水设施等，尽量减少工程建设对生态系统的破坏。在水资源调度过程中，严格按照生态流量的要求，合理安排水库的泄水时间和流量，保障河流生态系统的基本生态用水需求。加强对水利水电工程运行的生态监测，及时掌握工程对生态环境的影响情况，根据监测结果适时调整水资源调度方案。同时，加强对水利水电工程周边生态环境的保护和修复，通过植树造林、湿地保护等措施，改善生态环境质量，促进生态系统的良性循环。例如，在一些河流的生态修复工程中，通过合理调度水资源，恢复了河流的自然水文节律，促进了水生生物的繁衍和栖息地的恢复[3]。

（三）提高公众参与度

提高公众参与度是促进水资源科学合理调度与管理的重要途径。一方面，加强对公众的宣传教育，通过开展水资源保护宣传活动、举办科普讲座等方式，提高公众对水资源重要性的认识，增强公众的节水意识和环保意识，引导公众积极参与水资源管理。另一方面，拓宽公众参与渠道，建立健全公众参与机制。在水资源管理决策过程中，充分征求公众的意见和建议，通过召开听证会、问卷调查、网络公示等方式，让公众了解水资源管理的相关信息，表达自己的利益诉求。对公众提出的合理意见和建议，应予以充分采纳，并及时反馈处理结果。此外，鼓励公众参与水资源的监督管理，建立举报奖励制度，对发现的水资源违法行为及时进行举报，形成全社会共同关心和参与水资源管理的良好氛围。

结语

综上所述，水利水电工程中的水资源调度与管理是一项复杂而系统的工程，关系到经济社会的可持续发展和生态环境的保护。尽管我国在水资源调度与管理方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。通过建立健全统一协调机制、强化生态环境保护意识、提高公众参与度等一系列优化策略的实施，能够有效提升水利水电工程的水资源调度与管理水平，实现水资源的合理配置和高效利用，促进经济社会与生态环境的协调发展。

参考文献：

[1] 梁波, 金春爱. 水利水电工程中水资源利用效率优化策略探讨[J]. 城市建设理论研究( 电子版),2025,(11):218-220.DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202511070.

[2]管新国.水利水电工程中的水资源管理与调度研究[J].水上安全,2024,(15):139-141.

[3] 岑 荣 . 可 持 续 水 利 水 电 工 程 技 术 的 探 索 与 实 践 [J]. 城 市 建 设 理 论 研 究 ( 电 子版),2024,(08):202-204.DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202408068.

作者简介：王金鑫（1994.03--）；性别：男，民族：汉族 籍贯：河北省张家口，学历：专科，毕业于沧州职业技术学院；现有职称：中级工程师；研究方向：水利水电工程-水利工程。