农村土地流转与规模经营效益研究

引言

在农村经济发展进程中，土地流转和规模经营是重要议题。随着农村劳动力转移和农业现代化推进，土地流转成为实现农业规模经营的关键途径。合理的土地流转能优化土地资源配置，提高规模经营效益，对促进农村经济发展、增加农民收入意义重大。但当前土地流转与规模经营中存在诸多问题，影响了效益的提升，因此深入研究具有现实紧迫性。

1 农村土地流转与规模经营概述

1.1 农村土地流转的内涵

农村土地流转指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的基础上，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织的行为。其形式多样，包括转包、出租、互换、转让、入股等。土地流转能使土地向更有经营能力的主体集中，实现资源的优化配置[1]。

1.2 农村规模经营的内涵

农村规模经营是指在一定区域内，通过扩大农业生产经营单位的土地经营面积，采用先进的农业技术和管理方法，实现农业生产的专业化、集约化和市场化，以提高农业生产效率和经济效益。规模经营可降低生产成本，提高农产品质量和市场竞争力。

2 农村土地流转对规模经营效益的影响

2.1 积极影响

2.1.1 优化土地资源配置

土地流转使分散的土地集中到种植大户、家庭农场、农业企业等经营主体手中，实现了土地的规模化、集约化经营。这些经营主体能够根据市场需求和土地的自然条件，合理安排种植结构和生产布局，提高土地的利用效率。

2.1.2 促进农业技术应用

规模经营主体有能力和动力采用先进的农业技术和设备，如机械化种植、精准农业技术等。这不仅提高了农业生产效率，降低了劳动强度，还能提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。

2.1.3 降低生产成本

通过规模经营，经营主体可以批量采购生产资料，降低采购成本；在生产过程中，实现统一管理、统一销售，减少中间环节，降低交易成本。同时，规模经营还能充分发挥农业设施和设备的作用，提高利用率，进一步降低生产成本。

2.2 消极影响

2.2.1 流转价格波动影响经营效益

土地流转价格受市场供求关系、土地质量、政策等多种因素影响，波动较大。如果流转价格过高，会增加规模经营主体的成本，压缩利润空间；而流转价格过低，又可能导致农户利益受损，影响土地流转的积极性。

2.2.2 土地流转期限不稳定

部分土地流转期限较短且不稳定，规模经营主体难以进行长期的投资和规划。例如，一些季节性的农业生产项目需要较长的土地使用期限来进行基础设施建设和土壤改良，但由于流转期限的限制，经营主体往往不敢投入过多资金，影响了规模经营效益的提升。

3 当前农村土地流转与规模经营存在的问题

3.1 土地流转市场不完善

土地流转信息不对称，缺乏统一的交易平台和规范的交易流程。农户和经

营主体之间难以获取准确的土地流转信息，导致流转效率低下。同时，土地流转中介服务组织发展滞后，缺乏专业的评估、咨询等服务，影响了土地流转的公平性和规范性 [2]。

3.2 农民权益保障不足

在土地流转过程中，部分农户对土地流转政策和法律法规了解不够，自身权益意识淡薄。一些地方存在强制流转、低价流转等现象，农民的合法权益受到侵害。此外，土地流转后，农民的就业和社会保障问题也没有得到很好的解决，增加了农民的后顾之忧。

3.3 规模经营主体融资困难

规模经营需要大量的资金投入，用于土地流转、基础设施建设、生产资料购置等。但目前规模经营主体融资渠道狭窄，金融机构对农业贷款的门槛较高，缺乏有效的抵押物和担保机制，导致规模经营主体难以获得足够的资金支持，制约了规模经营的发展。

4 提升农村土地流转与规模经营效益的对策

4.1 完善土地流转市场

建立健全土地流转服务平台，整合土地流转信息，为农户和经营主体提供便捷的信息查询、发布和交易服务。加强土地流转中介服务组织建设，规范中介服务行为，提高服务质量。同时，制定统一的土地流转合同范本，明确双方的权利和义务，保障土地流转的合法性和规范性。

4.2 加强农民权益保障

加强对农民的宣传教育，提高农民对土地流转政策和法律法规的认识，增强农民的权益意识。建立健全农民权益保障机制，加强对土地流转过程的监管，严厉打击强制流转、低价流转等违法行为。此外，要积极推进农村劳动力转移就业，加强农民职业技能培训，提高农民的就业能力，同时完善农村社会保障体系，解决农民的后顾之忧。

4.3 拓宽规模经营主体融资渠道

政府应加大对农业的财政支持力度，设立专项扶持资金，对符合条件的规模经营主体给予贷款贴息、补贴等支持。金融机构要创新金融产品和服务方式，开发适合农业特点的金融产品，如土地经营权抵押贷款、农业供应链金融等。

结束语

农村土地流转与规模经营是农村经济发展的必然趋势。虽然当前在土地流转和规模经营过程中存在一些问题，但通过完善土地流转市场、加强农民权益保障、拓宽融资渠道等措施，可以有效提升规模经营效益，促进农村经济的健康发展。未来，应进一步加强政策引导和支持，推动农村土地流转和规模经营向更高水平发展，实现农业现代化和农村振兴的目标。

参考文献：

[1] 葛海玲 , 高苡榕 , 赵腾蛟 , 等 . 潍坊市乡村特色优势产业高质量发展路径研究 [J]. 现代农业科技 ,2025,(15):170-173+178.

[2] 赵文靖 , 李佩霖 . 基于动态系统论的撂荒地法律治理研究 [J/OL]. 中国国土资源经济 ,1-12[2025-08-14].