水利水电工程施工管理存在的问题与对策研究

一、引言

水利水电工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，在防洪、灌溉、发电、供水等方面发挥着不可替代的关键作用，对保障国家经济安全、促进社会可持续发展意义重大。其施工管理涵盖工程质量、进度、安全及人员管理等多个关键领域，直接决定了工程的整体质量、建设周期、成本投入以及社会效益与经济效益的实现。然而，当前水利水电工程施工管理过程中仍存在诸多亟待解决的问题，这些问题若得不到有效解决，将严重影响工程的顺利推进与预期目标的达成。因此，深入剖析这些问题并提出切实可行的解决对策，具有重要的现实意义和紧迫性。

二、水利水电工程施工管理中存在的问题

2.1 质量控制不到位，存在施工质量问题

在水利水电工程施工中，质量控制不到位是较为突出的问题。部分施工单位为追求经济利益最大化，在原材料采购环节降低标准，选用质量不达标的材料，如使用强度不足的水泥、抗渗性能差的防水材料等，直接影响了工程的耐久性与安全性。施工工艺方面，一些施工人员未能严格按照规范操作，例如混凝土浇筑时振捣不充分，导致结构内部存在孔洞、蜂窝等缺陷；土石坝填筑时，压实度不符合要求，降低了坝体的稳定性。此外，质量检测环节也存在漏洞，检测设备陈旧、检测方法落后，无法准确及时发现潜在的质量问题，使得部分质量隐患在工程交付使用后才逐渐暴露，给工程后期维护与运行带来极大困难。

2.2 进度控制不当，产生质量安全问题

进度控制不当在水利水电工程施工中屡见不鲜。一些工程在前期规划阶段，对施工过程中的各种影响因素考虑不周，制定的进度计划缺乏科学性与合理性，过于乐观地估计了施工进度，导致在实际施工过程中，一旦遇到恶劣天气、地质条件复杂等不可预见因素，工程进度便严重滞后。为赶工期，施工单位往往采取一些不规范的操作，如增加施工人员与设备投入但缺乏有效协调，导致施工现场混乱；简化施工工序，跳过一些必要的检验环节，这些行为虽然在一定程度上加快了施工进度，但却埋下了严重的质量安全隐患，可能引发工程事故，造成巨大的人员伤亡与财产损失。

2.3 管理机制不完善，存在管理缺陷

管理机制不完善是制约水利水电工程施工管理水平提升的重要因素。在组织架构方面，部分工程存在部门设置不合理、职责划分不清晰的问题，导致工作中出现推诿扯皮现象，影响工作效率。协调机制方面，各参建单位之间沟通不畅，信息传递不及时、不准确，例如设计单位与施工单位之间在设计变更沟通上存在障碍，导致施工按照错误的设计图纸进行，造成返工与资源浪费。监督机制方面，内部监督流于形式，缺乏独立的第三方监督机构的有效介入，对施工过程中的违规行为不能及时发现与制止，使得一些质量问题与安全隐患得不到及时整改。

2.4 安全管理不重视，造成管理缺失

安全管理在水利水电工程施工中至关重要，但目前部分施工单位对安全管理重视不足。安全管理制度不健全，缺乏完善的安全操作规程与应急预案，施工人员在实际操作中无章可循。安全教育培训不到位，施工人员安全意识淡薄，对施工现场的危险因素认识不足，缺乏必要的自我保护能力。例如，一些工人在高处作业时不系安全带，在电气作业时不遵守操作规程，极易引发安全事故。此外，安全设施投入不足，施工现场安全防护设施简陋，消防器材配备不齐全，无法有效保障施工人员的生命安全。

三、工程施工管理问题的处理对策

3.1 增强质量意识，加强施工质量监督和检查

增强全体参建人员的质量意识是提高工程质量的基础。通过开展质量培训、专题讲座等活动，使施工人员深刻认识到工程质量的重要性，树立“质量第一”的理念。在施工过程监督方面，建立严格的质量监督体系，明确各环节的质量责任人，加强对原材料采购、施工工艺执行、质量检测等关键环节的监督。引入先进的检测设备与技术，提高检测的准确性与及时性，对发现的质量问题立即整改，确保工程质量符合标准要求。同时，建立质量奖惩机制，对质量管理工作表现突出的单位与个人给予奖励，对出现质量问题的进行严肃处罚，形成有效的激励约束机制。

3.2 制订合理的施工计划和进度计划

制订科学合理的施工计划与进度计划是确保工程顺利实施的关键。在计划编制前，充分收集工程相关资料，对施工现场的地质、气候、交通等条件进行详细勘察与分析，结合工程规模、技术要求等因素，运用科学的计划编制方法，如网络计划技术等，制定出切实可行的施工进度计划。在计划执行过程中，加强动态管理，密切关注工程进展情况，及时收集实际进度数据，与计划进度进行对比分析。一旦发现进度偏差，深入分析原因，采取有效的调整措施，如优化施工方案、增加资源投入等，确保工程进度按计划推进，避免因赶工期而忽视质量与安全。

3.3 加强安全管理，创建文明施工

加强安全管理是保障施工人员生命安全与工程顺利进行的前提。建立健全安全管理制度，完善安全操作规程与应急预案，明确各级管理人员与施工人员的安全职责，确保安全管理工作有章可循。加大安全教育培训力度，定期组织施工人员参加安全知识培训与应急演练，提高施工人员的安全意识与应急处置能力。加大安全设施投入，为施工现场配备齐全的安全防护用品与消防器材，设置明显的安全警示标志。同时，积极创建文明施工环境，加强施工现场的卫生管理，合理规划施工场地，保持道路畅通，材料堆放整齐，减少施工对周边环境的影响，营造安全、有序、文明的施工氛围。

3.4 强化施工人员培训，提高工人技能

施工人员的技术水平与素质直接影响工程质量与施工进度。因此，强化施工人员培训至关重要。根据工程施工特点与要求，制定系统的培训计划，开展针对性的技能培训，如混凝土施工、土石方开挖、电气安装等专业技能培训，提高施工人员的实际操作能力。同时，注重培养施工人员的综合素质，开展团队协作、沟通技巧等方面的培训，提升施工人员的团队意识与沟通能力。鼓励施工人员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书，提高施工队伍的整体技术水平与专业素养，为工程的顺利实施提供有力的人才保障。

四、结束语

水利水电工程施工管理是一个复杂的系统工程，涉及多个方面与环节。当前施工管理中存在的质量控制、进度控制、管理机制及安全管理等问题，严重影响了工程的顺利实施与高质量交付。通过增强质量意识、制订合理计划、加强安全管理和强化人员培训等对策的实施，能够有效解决这些问题，提升施工管理水平。在未来的水利水电工程建设中，应不断总结经验教训，持续改进施工管理方法与技术，加强各参建单位之间的协作与沟通，形成强大的管理合力，确保水利水电工程能够安全、优质、高效地建设，为国家经济社会发展做出更大贡献。同时，随着科技的不断进步，应积极引入新技术、新工艺、新材料，推动水利水电工程施工管理向智能化、信息化方向发展，进一步提升工程建设的现代化水平。

参考文献：

[1] 水利工程施工质量检测与控制研究[J]. 颜世兵. 水上安全,2024(06)

[2]  水利水电工程施工管理存在的问题与对策研究 [J]. 白凤春 ; 白文硕 . 水上安全 ,2023(16)

[3]  浅议水利水电工程施工管理中突出问题及对策 [J]. 董凌伯 . 绿色环保建材 ,2020(11)

作者简介：徐汉魁（1989-06）男，汉族，安徽阜阳颍上县人，本科，目前职称：助理工程师，研究方向：水利水电。