国有企业常态化落实中央八项规定精神研究

引言

“制定实施中央八项规定 , 是我们党在新时代的徙木立信之举 , 赢得了党心民心 , 厚植了执政根基 , 必须常抓不懈、久久为功 , 坚决筑牢中央八项规定堤坝”,2024 年 1 月 8 日中央纪委三次全会对突出常态长效深化落实中央八项规定精神作出重点部署。2024 年 7 月 15至 18 日党的二十届三中全会再次指出 :”要健全全面从严治党体系 , 切实改进作风 , 克服形式主义、官僚主义顽疾 , 持续为基层减负”。2025 年党中央决定 , 自 2025 年全国两会后至 7 月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 , 突出展示了党中央在全面深入推进改革开放新时期深入推进党风廉政建设和正风肃纪反腐的坚强决心和坚定意志。

国有企业作为市场生产经营主体 , 代表政府意志和人民利益 , 始终强调严格执行正风肃纪 , 积极执行中央八项规定精神 , 持续深化整治 " 四风 " 问题 , 推动作风建设常态化、长效化 , 是建设廉洁高效的国有企业的核心要求。尤其是在当前百年变局加速演进 , 外部环境更趋于复杂严峻的大背景下 , 国资国企坚持不懈地整治 " 四风 "、倡导新风 , 推进执行中央八项规定精神常态化、长效化 , 对于推动企业高质量发展、产业创新、行业进步具有重要战略意义, 需要我们不断探索和深入研究。

一、国有企业常态化落实中央八项规定精神重要意义

国有企业肩负着推动高质量发展 , 扛起经济“顶梁柱”的重大使命 , 加强作风建设尤其重要。展望未来国企的高质量发展征程 , 促进构建并完善企业持续执行中央八项规定的精神体系和流程 , 深入开展国企的工作作风建设 , 坚定构筑中央八项规定的防线 , 这对保障企业廉洁清明、业务增长、平稳运营及高效率运作起到了关键性的影响。

( 一 ) 突出常态化落实中央八项规定精神 , 是确保国有企业健康发展的重要保证。突出常态化落实中央八项规定精神, 通过深入的思想政治教育、警示教育、廉洁教育等多种途径,积极倡导绿色生产、清洁生产、高效运营和廉洁运行 , 高标准、严要求的推行下 , 有利于进一步引导行业自律和促进产业振兴发展, 有利于引导行业内企业树立良好的风气, 诚实守信、公平竞争, 共同塑造良好的经营环境, 促进行业健康发展和产业兴旺。

( 二 ) 突出常态化落实中央八项规定精神 , 是构建和提升国有企业核心竞争力的重要途径。中央八项规定的核心要义和价值要求是厉行节约 , 反对浪费 ; 是提倡高效 , 反对形式主义 ; 是追求实事求是 , 励精图治 , 反对官僚主义 ; 强调示范带动 , 反对自由主义 , 这同企业高质量发展的核心动力一脉相承 , 是企业高质量发展的动力源泉。在市场经济条件下 , 非垄断性及传统产业型国企面临着激烈的竞争 , 更需要持续挖掘中央 " 八项规定 " 精神的丰富内涵 , 用中央八项规定精神蕴含的 " 经营哲学 " 持续锻造坚强有力的干部队伍 , 凝聚干部队伍力量 , 提高效率 , 推动企业改革创新 , 避免资金、人才和技术资源浪费 , 持续塑造企业核心竞争力, 适应形势变化, 推动企业实现可持续发展, 确保党和国家的事业基业长青。

( 三 ) 突出常态化落实中央”八项规定”精神 , 是实现职工全面发展的重要方式。通过组织开展丰富多彩的学习、座谈、参观交流、警示教育等文化活动 , 持续强化中央八项规定精神教育 , 有利于进一步丰富所在企业职工的工作生活 , 涵养高尚情操 , 培养高雅志趣 , 树立正确职业道德观 , 提升职业道德素养 , 增强党员干部职工职业责任感和使命感 , 促进企业党员干部职工身心健康 , 充分调动党员干部职工工作积极性、主动性和创造性 , 促进企业职工的全面发展, 持续为国有企业高质量发展提供强有力的高素质人才支撑。

二、国有企业落实中央八项规定精神存在的主要问题

随着我国国资国企改革的持续深入 , 我国国有经济取得了长足发展。但结合贯彻落实中央八项规定精神要求 , 不可否认的是 , 部分国有企业存有思想认识不足、工作作风不实际、抓贯彻落实不到位等问题 , 国有企业党员干部违法乱纪案例频频爆出 , 一定程度上影响和制约着国有企业的发展。

( 一 ) 对核心要义认识不足。中央八项规定的核心要义和价值要求是厉行节约 , 反对浪费 ; 是提倡高效 , 反对形式主义。国有企业中有部分干部员工具有的压力较少 , 存在着 " 等靠要 " 的依赖思想。也正是因为对贯彻党中央提出的中央八项规定认识不足、理解不深、把握不准 , 所以在工作过程中缺乏责任感以及危机意识 , 在安逸的环境中并没有养成严格规范的习惯 , 缺乏效率 , 同时也有部分党员干部员工对于企业的发展以及生产经营并不关心 , 也不关注, 工作不用心, 思想较为保守, 对于发展以及工作提升只满足于现状。

( 二 ) 干事创业作风不实。在国有企业运营管理中 , 我们需要进一步增强遵守规章制度的思想觉悟。如：党组织规则及反腐败规定等方面的自律行为 ; 同时要坚定地贯彻并灵活运用上级党委及经营层提出的各种决策来推动我们的业务发展。此外 , 我们也应该提升自我修养以养成良好的日常习惯和生活方式 , 并且坚持崇高的道德标准作为自己的目标方向。针对新的环境挑战 , 党员员工们应继续坚守勤俭节约的生活态度 , 避免浪费资源的行为发生。然而目前来看 , 我们在做深度的研究分析时仍存在不足之处 , 缺乏积极探索的态度也导致了无法定期展开相关活动的情况出现。另外一方面的问题是 , 虽然我们可以掌握到许多关于整体工作的信息但很少有时间去实地考察或直接接触基层人员的工作状况。最后一点需要注意的是 , 尽管我们都明白长期经济发展的重要性但是却未能采取有效的策略或者行动方案加深对此问题的理解程度或是取得显著的效果。

( 三 ) 抓贯彻落实不力。就实际情况来看 , 国有企业的干部员工在工作过程中的执行力较差 , 有禁不止 , 有令不行 , 办事的过程中拖拖拉拉 , 并不追求效率 , 也不讲究时效性。我们需要增强革新和突破的精神 , 敢于做前无古人的事情并勇于面对挑战。然而 , 我们在执行关键任务方面表现出被动性和保守主义 , 也可能有逃避困难的心态。有时候我们的工作未能充分结合实际情况 , 对企业内部的一些根本性问题理解得也不够深入。许多党员和工作人员并没有积极地去学习和理解上层文件的核心内容 , 也没有自觉提高自己的职业技能 , 他们没有紧跟时代步伐思考问题的能力。在大局观方面的意识较差 , 只是把本部门或者个人的利益放在首位, 并未考虑企业发展经营过程中的需求, 导致抓贯彻不力、执行落实不到位。

三、国有企业落实中央八项规定精神对策和建议

习近平总书记指出 ,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”, 关系我们党执政地位和执政能力 , 关系到我国社会主义制度 , 这充分体现了国有企业在党和国家事业发展全局中的战略地位。这意味着国有企业要以高度的政治视角来肩负起使命 , 增强在变局中战胜一切风险挑战的能力 , 而内在要求在于企业层面要强化对自身体制机制的建设、做好建章立制 , 以落实中央八项规定精神为纲 , 以上率下 , 管好职工 , 增强问题的解决能力,职工层面要坚持全面过硬为根本,深入推进纪律建设,坚持做到“学查改”,干字当头,坚持实事求是、脚踏实地的工作态度 , 最终为实现国有企业的高质量发展提供持续不断的力量支持。

（一）强化学在深处, 思想引领行动

思想是行动的先导 , 国有企业职工要做到长期心无旁骛做好工作的前提是增强党性 , 有政治敏锐性 , 始终紧跟党中央部署方向发力。故国有企业职工首先要坚持“学在深处”, 做到心领神会 , 以达到思想与行动一致性。笔者认为 , 从三个方面着力。一是把握实质、提升站位学。引导职工深刻领悟作风建设在国企建设中的特殊政治意义 , 将学习中央八项规定精神,与习近平总书记关于国企改革发展重要论述紧密结合起来,融合自身岗位工作深入思考,深刻掌握中央八项规定精神的实质核心是改进作风 , 在组织学习时 , 需特别注意做好学习重点的引导 , 以达到预期效果；二是注重“关键少数”教育宣传引导。对于国企来说 , 在其运营管理中需要注重加强对“关键人物”、青年干部及刚被提升的领导干部的法律知识和廉洁提示的教育 , 采用如上党课、集体学习、团队活动等多种深入学习的模式来教导党员们如何理解规则、知道规则、明确规则并遵守规则。同时 , 我们也要教育党员们要坚持艰苦奋斗的精神 , 从细节入手 , 用更高的标准约束自我 , 并在所有工作事务中保持勤奋节俭的态度 , 主动抵抗金钱至上和享受生活的诱惑 , 坚定地执行中央的八项规定。三是加强阵地建设 , 营造浓烈氛围。如构建清廉的文化墙 , 并在公司公众号和其他媒体渠道上设立清廉主题栏目 , 定时发布党的纪律规则、推荐阅读的文章和警示案例等等 , 以此增加廉洁教育手段。这有助于推进中央八项规定精神在国有企业中成为习惯并深深扎根 , 让他们在不知不觉间受到廉洁文化的感染, 进而改善他们的职业态度。

（二）锤炼“查”的认知, 具备“改”的勇气

习近平总书记指出 ,“自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。国有企业落实中央八项规定精神要避免浮于表面 , 落实不彻底。需要有时刻对照查、面对问题敢于改的魄力 , 把自我革命贯穿于始终 , 真正做到猛药祛疴、刮骨疗毒 , 轻松上阵。一是坚持“查”在细处 , 找准问题的症结。国有企业查问题 , 要回归到影响推动企业高质量发展的核心上来 , 不仅要有“查”的力度 , 专业度以及精准度也需同步 , 结合上级检查、融合自我检验、自找问题症结, 防患未然的手段开展“体检”, 全方位抓牢。二是坚持“改”在实处。国有企业说到底还是“企业”, 企业首要话题就是融入到市场竞争中 , 用所拥有的生产要素来参与市场分配 , 获取利润为国家做贡献。因此“机关”思想不能要 , 国有企业职工必须改进作风、带头节约、带头深入群众 , 对照上级要求、结合群众期盼时刻“省身”, 展示新时代下国有企业职工的良好精神风貌。

（三）推动建章立制,“管”在严处

突出常态化落实中央八项规定精神 , 抓好制度化建设是关键。国有企业在发展过程中 ,要持续加固作风建设长效机制 , 一是开展制度排查。结合通报的违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例、中央巡视的相关内容 , 开展制度排查 , 并对出现的问题具体分析 ,来细化制度的内容 , 同时明确相关工作的标准 , 增强制度对于员工工作的针对性和约束性 ,做到举一反三。二是深化制度建设。全面梳理落实中央八项规定精神制度体系建设情况 , 国有企业合规员要担起审查责任 , 加强合规管理 , 深入查找存在的突出问题 , 在符合相关制度规定基础上 , 修订和完善相关制度文件。三是建立健全监督机制。我们需要增强并扩大对中央八项规定精神和作风建设的监督手段, 结合企业实际建立纪检小组, 加强日常监督。同时,要充分发挥兼职监督员以及职工群众监督作用,畅通监督渠道,鼓励职工群众积极参与监督,形成共同监督的良好氛围。

（四）全面压实覆盖, 深度融合发展

突出常态化落实中央八项规定精神 , 需要围绕企业中心工作做好融合文章。一是与监督执纪结合起来。对标党中央关于正风肃纪反腐要求 , 持续做好抓早抓小工作 , 持续加强企业内控管理和法治企业建设 , 加强人文关怀 , 做实日常教育、谈心谈话工作 , 既管思想、管作风 , 也关心干部身心、家风情况 , 及时提醒、过问和处理。抓好采购招标、工程管理、选人用人监督 , 找准突出表现、重点领域、易发环节 , 组织开展专项检查 , 及时发现问题 , 及时清除风险隐患。二是与落实中心工作结合起来。坚持把抓好重点工作及改革任务落实作为检验作风的“试金石”。引导职工干在要处、实处 , 围绕企业当前发展的难题攻坚 , 聚焦创收增收想办法、想对策 , 杜绝“空架子”、“花拳绣腿”。以严实作风做好三大核心文章 , 即聚焦主业做好经营管理、针对落后机制进行改革焕新以及积极融入市场化进程 , 以推动国有企业实现高质量发展。

结语

作风建设只有进行时 , 没有完成时。持续巩固强化落实中央八项规定精神 , 深入引导国有企业党员干部职工深刻把握中央八项规定精神表征的时代意义和本质内涵 , 是一项长期而紧迫的实际工作。唯有始终如一地视贯彻执行中央八项规定 , 不断加强探索和创新 , 根植于根本性顽疾的解决 , 持续正风肃纪反腐 , 涵养风清气正的政治生态 , 综合施治 , 才能更好地利用全面严格的管理制度来保证领导干部团队保持严谨作风且廉洁的环境以适应新的挑战和任务需求 , 才能更好地使中央八项规定精神更深层次地融入到对党的决策及领导层面的实际行动之中 , 并在实际工作中展现出其效果 , 才能进一步推动企业的进步、行业的提升 , 乃至整个产业及经济体系的发展。

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