建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究

引言

建筑工程工程造价预算、结算、决算审核是建筑工程造价管理中的关键性环节，贯穿了建筑工程项目建设的整个过程，对建筑工程投资、设计方案、施工管理及项目竣工交付具有重要影响。

一、建筑工程造价预算、结算和决算审核存在的问题

1. 预算审核存在的问题

一是预算编制依据不充分。部分建筑工程预算编制对项目工程现场没有充分勘测，没有对施工图纸进行深入了解，导致预算编制依据不充分，预算结果与实际存在较大差异。二是预算材料价格存在较大波动，预算准确性存在较大影响。建筑工程施工涉及的材料较多，材料价格受市场价格、原材料价格、运输成本等影响，存在较大波动，在预算编制时对材料价格波动没有准确掌握，则会出现预算材料费用与实际材料费用存在较大差距，影响其准确性。三是预算编制人员专业水平较低，预算编制工作对专业性要求较高，要求预算编制人员具备丰富的专业知识和实践，具备良好的职业素养，预算编制人员专业水平较低，对相关法律、标准、施工工艺等了解不充分，导致预算编制不合理，存在漏项、错项的情况。

2. 结算审核存在的问题

一是结算资料缺失、不完整，结算审核是建立在完整和规范化结算资料的基础上的，但是在实际中，部分施工单位结算资料缺失、不完整性、不准确、签字盖章不健全等因素影响了结算审核工作，不利于结算审核工作的顺利开展。二是工程变更不规范，在建筑工程项目施工中，由于设计变更、现场签证等因素的影响，建筑工程项目变更较多，部分工程项目工程变更管理不规范，没有及时进行工程变更或者工程变更手续不规范，在结算时对变更部分费用无法准确核算，对结算审核有一定影响。三是结算方式单一，当前，部分结算审核人员仍采用全面审核法、重点审核法等方式，这些审核方法在一定程度上能够对结算审核进行保障，但是审核效率较低，难以实现对建筑工程项目结算的审核需求。同时，因为审核的方式较为单一，可能会遗漏一些问题，影响审核的正确性。因审核的方式较为单一，可能会出现遗漏审核的情况。

3. 决算审核存在的问题

一是决算编制不及时。建筑工程项目竣工后，应及时编制决算，部分工程项目出于种种原因，导致工程项目决算编制不及时，进而阻碍了工程项目决算审核的开展等。二是决算内容不完整。所谓工程项目决算审核，即对工程项目从开始到竣工期间的所有费用进行审核，个别工程项目决算内容不完整，导致工程项目竣工决算不能真实地反映工程项目总投入。三是决算审核监督不完善。当前，部分建筑工程项目，其工程项目决算审核监督还不完善，监督手段、监督力量不足，使得工程项目决算审核结果存在不透明、不公正等，可能存在违法乱纪、弄虚作假现象，不利于提高工程项目决算审核结果的可靠性。

二、建筑工程造价预算、结算和决算审核问题的解决措施

1. 完善预算审核体系

（1）加强预算编制前期调研

编制预算前组织专业技术人员对工程项目施工现场进行详细的勘查，详细了解工程项目的地质条件、周围情况、施工条件等；加强图纸会审和交底，让预算编制人员掌握设计的意图和施工条件，为预算编制提供详实的依据。

（2）建立材料价格动态管理机制

加强建筑材料市场调研分析，建立材料价格信息库，掌握材料价格的变动情况。在编制预算时，根据材料价格的走向，确定合理的材料价格，在合同中确定合理的材料价格的调整办法和调整的范围，避免因材料价格变动对预算的准确性造成影响。

（3）提高预算编制人员专业水平

加强预算编制人员的培训教育，定期组织专业知识的培训、技能大赛等活动，提高预算编制人员的业务能力，建立健全预算编制人员考核机制，对表现优秀的给予一定的奖励，对不能胜任的进行淘汰，保障预算编制队伍的高水平。

2. 强化结算审核管理

（1）规范结算资料的提交与审核

制定严格的结算资料提交要求和审核流程，决定施工单位提交结算资料的内容、形式、时间。验收结算资料合格后，审核人员需要对资料是否齐全、规范进行及时审核，对于不符合要求的要及时退回施工单位进行完善。

（2）加强工程变更管理

建立完善工程变更管理制度，规范工程变更审批程序和权限。施工过程中对发生的工程变更，及时办理工程变更手续，确保工程变更的真实性、合法性和合理性。加强工程变更费用的计算与审核，确保工程变更费用的准确性。

（3）创新结算审核方法

积极采用BIM 技术、大数据分析等现代化的结算审核方法和结算审核技术，来提高结算审核效率，与此同时，根据工程项目的特点采用审核方式多种组合的模式进行审核，确保审核的可靠性。

3. 规范决算审核流程

（1）加快决算编制进度

建立健全编制责任制，使各部门、各人员都能意识到自身责任，明确各部门、人员的职责分工，按时完成决算的编制；做好对编制工作的监管，及时处理对决算编制过程存在的问题进行监管，提高决算编制工作的质量和效率。

（2）确保决算内容完整

在决算时要严格按照有关规定及准则中的要求，将工程项目从开始施工到结束、再到验收的所有费用，真实、完整、详细地体现和展现出来，做到真实、完整、全面，对决算资料做好把关、审核，对于有遗漏的费用及时进行补充。

（3）完善决算审核监督机制

建立完善的决算审核监督制度，加强对决算审核工作的监督和检查，确保审核的公开、公正，并引入第三方审核机构加入决算审核工作中，确保审核结果的真实性，对审核工作发现的违规操作、弄虚作假等违规违纪人员及时严肃处理，并追究责任。

三、结语

建筑工程造价预算、结算、决算审核的建筑工程项目造价管理中的一项重要工作。建筑工程造价预算、结算、决算审核工作中存在一定的问题，通过优化建筑工程造价预算审核制度、强化建筑工程造价预算结算审核管理、规范建筑工程造价决算审核工作程序等手段，提高建筑工程造价预算、结算、决算审核的造价管理。在实际的工作中，需要结合工程的具体情况，有针对性地提出解决办法，不断优化审核程序，提升审核质量和效率，确保建筑工程项目正常运转，实现项目经济效益和社会效益的最大化。

参考文献：

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