以监督之责铸发展之基
边祎明
河北信息产业投资集团有限公司 河北省石家庄市 050021
加强国有企业党风廉政建设,是习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义,是全面从严治党的内在要求和具体体现,更是推动国有企业健康发展的重要手段。近年来,河北信息产业投资公司有限公司(简称“河北信投公司”)纪委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻上级各项决策部署,围绕公司“工作落实年”总要求,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,深化纪检工作改革,强化内部队伍建设,切实推动纪检工作在高质量发展上取得新的成绩,为公司高质量发展保驾护航。
一、坚持政治统领,监督责任落实,管党治党全面从严
(一)筑牢思想根基,强化明责知责。公司纪委坚持政治机关要带头讲政治,自觉强化政治学习,持之以恒学懂弄通做实新思想新理念新要求,通过纪委会、组织生活、业务培训等形式,及时学习传达重要指示批示精神,提升政治素养和理论水平。坚持学以致用,把贯彻新思想和全会精神落实到实际工作中,制定纪委年度工作要点,明确 6 个方面 17 项具体内容,把政治监督摆在全年工作首位,加强对疫情防控、经营管理等重点工作落实情况的监督检查,擦亮纪检组织政治名片。
(二)压实“两个责任”,严格督责考责。为了能够协助公司党委落实好全面从严治党责任,公司纪委年初协调各级党组织、纪检组织签订党风廉政建设主体责任、监督责任承诺书,推动党要管党、从严治党政治责任层层落实。逐步强化对各级党组织“两个责任”落实情况的效果检验,每年制定《年度党风廉政建设考核方案》,并会同考核组赴各单位进行年度考核,评价各单位“两个责任”落实情况,政治监督更加科学、量化、有效。同时,为更好地对领导干部进行“把脉”,“量身定制”了《建立廉政档案实施办法》,并从政治监督、审计监督、组织监督等多方面对领导干部进行政治画像,为领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供重要依据。
(三)监督巡察整改,坚决履责尽责。公司纪委深度聚焦省国资委党委对公司党委巡察反馈意见,自觉开展了一系列巡察整改监督检查,制定监督方案,明确监督清单,对已经整改完毕的事项,看是否存在边改边犯的现象;对正在整改推进的事项,看推进整改的进度;对个别难度较大、周期较长的问题,监督其制定专门措施,以扎实的作风推动整改落实,确保各项整改任务取得实质性进展。对在监督过程中发现的边改边犯问题,将由党委对党支部主要负责人开展廉政谈话,公开通报检查情况,印发《巡察整改监督检查结果反馈书》,反馈结果部门负责人与责任单位负责人“双签字双背书”,持续盯紧整改进展,压实整改主体责任。
二、加强作风建设,细化日常监督,党风企风向善向好
(一)开展专项行动,监督整改齐发力。公司纪委紧紧围绕党委“工作落实年”总要求,以强有力监督落实党委重要决策部署。制定工作方案,成立工作专班,明确了 5 个方面 15 项目标任务,对各单位全面开展明察暗访,对发现的问题分为共性问题和个性问题向有关单位印发整改通知书,明确整改落实责任人,限期整改,适时开展“回头看”,确保整改落实横向到边、纵向到底、不留死角。
(二)狠抓关键节点,廉洁过节敲警钟。在元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,公司纪委将监督贯穿节日始终。节前印发《持续纠正“四风”强化作风建设》通知,制作电子廉政提示函,重申“十项禁令”,要求各级党组织、纪检组织切实担负起作风建设的主体责任和监督责任;节中开展守纪情况明察暗访,开通举报平台,设置公开举报邮箱和举报电话,畅通监督渠道;节后要求各单位报送节日期间防治“四风”情况报告,全面盯紧公司系统节日期间“四风”新动向。
(三)细化日常监督,“四不两直”见真章。针对“四风”易发多发点,公司纪委把工作做在日常,融入经常,进一步丰富监督内容,细化监督方式,逐步实现了对基层单位监督检查的全覆盖。检查通常采取“四不两直”方式,对发现的问题当场反馈,当场签字,通过经常性的敲敲锣、打打鼓,干部职工遵规守纪意识得到了显著提升。
三、严格执纪审查,创新廉政教育,“三不腐”一体推进
(一)综合运用“四种形态”,强化“不敢腐”的震慑。公司纪委持续推动监督关口前移,充分运用监督执纪第一种形态,针对日常监督、巡察监督、审计监督等各类监督中发现的苗头性、倾向性问题,经常性开展廉政谈话、谈话函询,强化重点岗位人员的纪律和规矩意识,起到警钟长鸣和警示提醒作用。
(二)构建“大监督”格局,扎牢“不能腐”的笼子。公司纪委牵头整合公司内部监督资源,凝聚监督合力,牵头成立公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组。协调小组成员单位包括审计、财务、法律、组织等职能部门,各成员单位立足职责,通过监督检查、信息沟通共享、完善主管分管责任、风险预警等发挥监督作用,初步形成了党委全面监督,纪委专责监督,各职能部门职责监督的“大监督”格局,监督制约体系功能逐步显现。
(三)创新深化廉政教育,增强“不想腐”的自觉。公司纪委为充分发挥典型案例警示教育作用,制定了《问责典型问题通报曝光制度》,提出“三会两公开”公开通报曝光方式,深刻反思学习,深挖违规违纪党员干部思想根源,廉政教育更加深入人心,党员领导干部的纪律意识和底线思维得到了进一步强化。
四、谋划队伍建设,锤炼过硬本领,干部素质稳步提升
(一)开展业务培训,提升纪检干部业务素质。通过公司纪委会、外部培训等方式,认真学习研究了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等与纪检工作紧密相关的党内法规,进一步引导牢固树立纪律意识、制度意识、程序意识、证据意识,全面提升监督执纪问责质效。开展“纪检人员能力素质提升月”活动,通过专题学习、自我学习、辅导讲座、实地参观、学习总结、知识测验六种方式,统一确定学习内容,各单位结合实际情况,合理分配日、周、月的学习任务,通过大学习、大讨论,着力解决“本领恐慌”,实现纪检干部政治素质和业务能力的大提升、大跨越。
(二)建立纪检人员信息库,激活基层监督力量。全面梳理公司系统纪检人员信息,以“统筹安排、资源共享、集中管理”为原则,建立纪检人员信息库,制定《纪检人员信息库管理办法》,为进一步激活基层纪检组织监督职能,做好新形势下企业纪检工作打下了坚实基础。