城管执法档案电子化与信息安全防护研究

随着信息技术发展，城管执法档案电子化成为必然趋势。电子化档案便于存储、查询与共享，提高执法效率。然而，其信息安全面临诸多威胁，如网络攻击、数据泄露等。研究城管执法档案电子化与信息安全防护，对保障执法档案信息安全、推动城管执法信息化建设意义重大。

1 城管执法档案电子化的意义

1.1 提升管理效率

传统城管执法档案为纸质形式，占用空间大且查找调阅不便。电子化档案借助信息技术转为数字格式，存储于电子设备或云端，通过电子管理系统实现快速检索与精准定位，大幅缩短调阅时间，如执法人员输入关键词即可瞬间获取档案，无需逐份查找，显著提升工作效率。

1.2 促进信息共享

电子化的城管执法档案打破了信息流通的时空限制，不同部门、不同地区之间可实现档案信息的实时共享[1]。在联合执法行动中，各参与部门能及时获取相关执法档案，了解案件详情，协同开展工作。这有助于加强部门间的协作与沟通，形成执法合力，提升城管执法的整体效能。

1.3 利于长期保存

纸质档案易受自然环境影响，如受潮、虫蛀、老化等，导致档案损坏或丢失。而电子化档案采用数字化存储方式，只要存储设备和存储环境得到妥善维护，档案信息可长期保存。同时，通过定期备份和数据恢复机制，可进一步确保档案信息的安全性和完整性。

2 城管执法档案电子化面临的信息安全挑战

2.1 网络攻击威胁

随着网络技术的广泛应用，城管执法档案电子化系统面临着各种网络攻击风险，如黑客入侵、病毒感染、分布式拒绝服务攻击（DDoS）等。黑客可能通过攻击系统漏洞，窃取档案信息，或篡改档案内容，导致档案信息的真实性和完整性受损。病毒感染可能破坏系统中的档案数据，使档案无法正常使用。

2.2 数据泄露风险

城管执法档案包含大量敏感信息，如执法对象的个人身份信息、违法事实、处理结果等。在档案电子化过程中，若数据存储和传输环节的安全措施不到位，这些敏感信息可能被泄露。数据泄露不仅会侵犯执法对象的隐私权，还可能引发社会不稳定因素，损害城管部门的形象和公信力。

2.3 内部人员操作不当

部分内部人员信息安全意识淡薄，在操作档案电子化系统时，可能因疏忽大意或违规操作导致信息安全事故。例如，随意将系统账号和密码告知他人、在未授权的设备上登录系统、未按规定对档案信息进行加密处理等。此外，内部人员还可能存在故意泄露档案信息的行为，给信息安全带来严重威胁。

3 加强城管执法档案电子化信息安全防护的策略

3.1 强化技术防护手段

网络安全防护上，部署防火墙对进出网络的数据流实时监控与精准过滤，有效拦截非法访问和各类恶意攻击；引入入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS），全天候监测网络异常行为，及时识别并阻断潜在威胁 [2]。对档案信息实施全流程加密，存储和传输环节采用对称加密算法处理执法对象个人身份等敏感数据，仅授权人员凭密钥可解密查看。

严防数据泄露，构建精细化数据访问控制机制，按角色为用户分配差异化权限；运用数据脱敏技术模糊敏感内容。定期将档案数据备份至安全异地，防范灾害或系统故障导致丢失，保障数据完整性与可用性。

3.2 完善管理制度

制定系统的档案电子化信息安全管理制度，清晰明确各部门及人员在信息安全工作中的具体职责与权限。建立严格的用户认证和授权机制，通过多重身份验证手段，确保只有授权人员方可访问档案信息。加强内部人员安全培训，定期组织专业课程和应急处置演练，使其熟练掌握信息安全规章与应急流程。

建立规范的信息安全审计机制，定期对系统操作日志开展全面审计，及时发现并处理异常操作行为。加强外部合作安全管理，签订严密的保密协议，明确双方在信息安全方面的责任与义务。

3.3 加强人才队伍建设

引进和培养专业的信息安全人才，为档案电子化信息安全防护提供技术支持。招聘具有信息安全专业背景和丰富实践经验的人才，充实信息安全管理团队。同时，鼓励内部人员参加信息安全相关的培训和认证考试，提升其专业素养。

建立信息安全人才激励机制，对在信息安全工作中表现突出的人员给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造性。加强与高校、科研机构的合作，开展信息安全技术研究和人才培养合作项目，为城管执法档案电子化信息安全防护提供持续的人才保障。

3.4 推动法律法规建设

积极推动相关法律法规的制定和完善，为城管执法档案电子化信息安全防护提供法律保障。明确档案信息安全的法律责任和处罚标准，对侵犯档案信息安全的行为进行严厉打击。加强与立法机关的沟通和协调，反映城管执法档案电子化信息安全防护中的实际问题和需求，促进法律法规的科学性和实用性。

加强对法律法规的宣传和普及，提高执法人员和社会公众对档案信息安全的法律意识。通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式，使相关人员了解档案信息安全的法律规定和责任义务，自觉遵守法律法规。

结束语

城管执法档案电子化是城管执法信息化建设的重要内容，对提升执法效率和管理水平具有重要意义。然而，档案电子化过程中的信息安全问题不容忽视。通过强化技术防护手段、完善管理制度、加强人才队伍建设和推动法律法规建设等多方面的措施，可有效提升城管执法档案电子化的信息安全防护水平，保障档案信息的安全、完整和可用，为城管执法工作的顺利开展提供有力支持。

参考文献

[1] 魏旭东 . 新时代城市管理和综合执法档案信息化建设研究 [J]. 中国建设信息化 ,2020,(17):74-75.

[2]刘滨 . 档案管理信息化建设中的数据安全与隐私保护策略研究 [J]. 兰台内外 ,2025,(20):36-38.

姓名：陈夏可 出生年月：1974.6 性别：男 民族：汉族 籍贯：湖南省衡阳县 学历：大专 职称：馆员 研究方向：档案