基于ISO9000 的高职院校实训室管理绩效评价体系构建研究

高职院校实训室是学校资源的重要组成部分，是学生技术技能培养的主要平台，是教师开展科研活动的核心场所，是学校资金投放的关键领域，承载着实训教学、技术开发、技能培训等多项工作。高需求、高投入、高要求使实训室亟需提升管理水平，提高利用效率，优化资源配置。构建实训室管理绩效评价体系，能够推动高职院校内部管理的规范化与系统化，促进实训室管理规范化与运行高效化。ISO9000质量管理体系作为一种完备的管理体系，以其全面且系统的特点，为高职院校实训室绩效管理提供了全新的视角与方法。基于此，本研究从ISO9000的主要内容出发，分析将其运用于高职院校实训室管理的可行性，并构建基于ISO9000的高职院校实训室管理绩效评价体系，以期为提升学校内部管理水平、提升人才培养质量提供一些参考。

一、ISO9000标准的主要内容

ISO9000是由TCl76（质量管理体系技术委员会）制定的所有国际标准指质量管理体系标准，是ISO9000—9004五个标准的总称，即“ISO9000系列标准”。[1]ISO9000标准是一套在全球范围内广泛应用的质量管理标准，其主要内容丰富而全面，涵盖了质量管理体系的各个方面。

一是注重过程管理。ISO9000标准要求组织明确最高管理层在质量管理中的职责，他们需要制定质量方针、确定质量目标，为整个质量管理体系提供明确的方向和指导。二是关注人在质量管理中的作用。ISO9000标准强调与相关方的沟通，包括与供应商、顾客、员工等的有效沟通，以促进质量管理体系的成功实施。同时，组织需要合理配置人力资源，确保拥有足够的专业人才，为质量管理体系的有效运行创造良好的条件。三是注重文件化管理。标准非常注重文件和记录管理，要求组织编制和控制质量管理体系文件，并妥善保存相关记录，以便追溯和审查。四是强调持续改进。组织应不断寻找改进的机会，通过测量、分析和改进等手段，提高质量管理体系的有效性和效率。内部审核是检验质量管理体系符合性和有效性的重要环节，通过内部审核，组织可以发现问题并及时采取纠正措施。对于不符合要求的产品或服务，ISO9000标准要求进行严格的控制和处置，防止其非预期使用或交付。此外，预防措施也是标准的重要内容之一。通过采取预防措施，组织可以消除潜在不合格的原因，避免不合格的发生。

二、ISO9000标准在高职院校实训室管理的适应性分析

ISO9000运用于实训室管理绩效评价具有高度的契合性，主要体现在以下几个方面：

（一）注重过程管理与实训室管理绩效评价的需求相契合

ISO9000标准注重过程管理，将质量管理看成多个互为关联、互为影响的过程构成的系统。这种过程管理要求对实训室管理的各个环节、各个流程进行清晰梳理与精细化的控制。从实训设备的申请采购、审批、招标、采购、验收，到安装调试、维护保养，从实训教学计划制定到教学过程的组织实施，从教学计划制定、教学内容设计、教学过程组织到教学效果评估，均有详细的操作规范与工作流程，都关系着教学质量的稳定性与可靠性。通过运用ISO9000的过程管理方法，高职院校能够有效管控输入、输出、活动与资源流动，确保每一流程有据可依。借鉴ISO9000质量管理思想构建系统、科学、有效的实训室质量管理体系，提升实训室管理水平和人才培养质量，是实训室管理的重要目标，具有重要的理论和现实意义。[2]

（二）关注客户需求与满足实训室利益相关者利益需求相契合

ISO9000标准强调以顾客为关注焦点，要求组织以顾客的需求为基础，理解并尽量满足顾客要求。在实训室管理者，顾客即为利益相关者。实训室的顾客包括教师、学生、企业等主体。教师关注实训室设备的可用性、教学资源的丰富性、教学管理的规范性等。学生关注实训设备的先进性、实训环境的舒适性、实训教学服务的有效性。企业关注实训室人才培养的适用性。运用ISO9000标准的以顾客为关注焦点的理念，能够促使实训室管理者理解利益相关者要求，并将其融入管理目标与绩效指标，通过科学化管理，提升利益相关者的满意度。

（三）持续改进与提升实训室管理绩效的目标相契合

ISO9000标准提倡持续性改进，要求组织及时发现改进机会，并采取针对性的措施，提高质量管理的有效性。而实训室管理中，也应坚持持续改进。管理理念的不断更新、科学技术的不断进步、利用需求的不断变化，都会影响实训室管理。实训室管理要关注新形势、新要求，坚持持续改进与创新。运用ISO9000的持续改进法，能够及时了解利益相关者需求，梳理管理中存在的问题与不足，并构建反馈机制，跟踪实施与改进结果，从而促进实训室管理绩效的稳定性与连续性。

（四）强调文件化管理与实训室标准化管理相契合

ISO9000标准提出，组织应构建文件化质量管理体系，包括质量手册、岗位职责说明书、程序文件等。文件化管理能够明确工作职责、规范操作流程、统一管理标准，提高管理效率。实训室管理中，同样需要文件化管理。高职院校通过制定实训室管理的规章制度、工作规范、操作标准等，并以文件形式发布，使实训室管理更加科学、规范、标准。同时，文件化管理也有助于实行过程检查与监督，使各种管理要求落实落地，为质量管理提供支撑。

三、基于ISO9000的高职院校实训室管理绩效评价体系构建

实训室绩效评价体系是一个系统工程[3]，要充分考虑高职院校的特性和指标的可实施性，建立思路包括政策依据、顶层设计、梳理从建设到使用的工作流程，完善内部控制体系、建立学校内部评价指标制度等环节，综合考虑可分为实训室建设和实训室使用两个阶段进行评价。实训室全流程管理要素包括建设、运行、物资、人员、安全、数据等资源，包括设备、材料和人员等。以ISO9000为指导，对实训室全流程管理进行框架设计。对实训室建设、管理、安全、运行效能、师资队伍建设等方面进行系统化的目标梳理。制定实训室全流程管理绩效标准。

（一）基于ISO9000的高职院校实训室顶层设计绩效评价

顶层设计包括领导作用发挥、质量方针目标与制度体系制定等。

1.领导作用绩效评价

评估学校领导对实训室管理的重视程度，包括是否制定明确的发展战略和目标，是否提供足够的资源支持等。

首先，领导作用在实训室发展战略与目标制定中起着引领性作用。一方面，审查学校领导是否组织相关部门和人员，结合学校的整体发展规划、专业设置及人才培养需求，制定了明确的实训室发展战略。另一方面，评估领导是否为实训室管理设定了具体、可衡量、可达成、相关联、有时限（SMART）的目标。其次，领导作用在资源支持方面也起着至关重要的作用。第一，人力资源是实训室管理的关键要素。评估领导是否重视实训室管理队伍建设，是否为实训室管理人员提供了专业培训和发展机会。第二，充足的物力资源是实训室良好运行的基础。可以查看学校在一定时期内对实训设备的投入资金、更新设备的频率以及设备的先进性和适用性等方面的情况。最后，财力资源的合理配置是实训室持续发展的保障。审查学校的财务预算中对实训室管理的投入比例是否合理，是否能够满足实训室日常运行、设备维护、更新改造等方面的需求。

2.质量目标方针绩效评价

质量目标方针，即审查实训室的质量方针和目标是否与学校的整体战略相一致，是否具有可测量性和可实现性。

该体系应包括明确定义的质量管理流程，确保各项活动的一致性和规范性。[4]质量方针应体现实训室的核心价值观和使命，明确实训室对于质量的承诺和追求。目标则应具体、可衡量，并与实训室的功能目标相一致，例如明确实训室开设项目、提高实训设备的利用率、提升实训室产出等。在确定质量方针与目标之后，需要明确流程与程序，并将其文件化。这包括实训室的各项工作流程，如设备使用流程、实训操作流程、数据记录流程等。通过文件化的方式，确保每个环节都有明确的规定和标准，使工作人员能够按照统一的标准进行操作。

3.制度体系绩效评价

对于高职院校实训室而言，规范管理制度是提高管理绩效的基础。[5]以实训室管理绩效考核评价为依据，结合学校自身实际情况，对实训室全流程进行制度完善是关键。学校领导者通过总结实训室管理过程中的经验，分析其中的关键因素，根据社会需求，结合ISO9000族标准体系，科学地制定实训教学“人才培养方案”，并制定一套完善的规章制度体系来保障培养方案的顺利执行，达到培养出符合时代特色的、社会需要的人才的目的。在实训室建设阶段，应明确建设标准、规划流程、设备采购规范等，确保建设质量符合预期。在管理方面，要制定人员岗位职责、设备维护细则、安全管理规定等，保障实训室日常有序运转。运行环节则需规范使用流程，如学生预约制度、设备操作规范、使用记录要求等。通过这样全流程的制度规范，使实训室管理有章可循，为提高管理绩效奠定坚实基础。

（二）实训室建设绩效评价

实训室建设绩效评价主要包括建设方案、建设过程与目标达成评价。

1.实训建设方案评价

科学合理的建设方案是实训室建设成功的关键。审查建设方案是否与学校的专业发展规划和人才培养目标紧密结合。方案应明确实训室的功能定位、服务对象和预期效益。建设方案应注重实践教学与工程实际的结合，培养学生的实际操作能力和创新精神。同时，评估建设方案的可行性，包括技术可行性、经济可行性和管理可行性。方案中的设备选型、场地布局、人员配备等应符合实际需求，预算合理，且有明确的实施计划和保障措施。

2.实训室建设过程评价

规范高效的建设过程是确保实训室质量的重要环节。监督建设过程是否按照建设方案有序推进。检查项目进度是否符合计划要求，是否存在拖延或变更情况。对于变更情况，应评估其合理性和必要性。同时，关注建设过程中的质量管理，包括设备采购的质量控制、施工过程的监督和验收等环节。确保设备符合相关标准和技术要求，施工质量达到设计要求。此外，评估建设过程中的沟通协调机制是否顺畅。建设涉及多个部门和单位，领导应确保各方之间的沟通及时、有效，问题能够得到及时解决。

3.建设目标达成评价

目标的达成情况是衡量实训室建设绩效的重要指标。对比建设方案中的预期目标和实际建设成果，评估目标的达成程度。评估实训室的设备配备是否达到方案要求，是否能够满足教学和科研的需求。同时，评估实训室的使用效果，包括学生的实践能力提升、教师的教学质量改善、科研成果产出等方面。通过问卷调查、师生访谈等方式，收集各方对实训室建设的满意度和意见建议，为进一步改进提供依据。

（三）实训室基础管理绩效评价

基础管理绩效评价主要包括安全管理、设备管理、队伍建设与文化建设评价。

1.实训室安全管理评价

安全管理是实训室基础管理的重中之重。检查实训室是否建立健全安全管理制度，包括安全责任制度、安全操作规程、应急预案等。评估安全制度的执行情况，是否定期进行安全检查、是否对师生进行安全培训、是否及时处理安全隐患等。同时，考察实训室的安全设施是否完备，如消防设备、通风系统、防护用品等是否符合相关标准。确保师生在实训室中的人身安全和设备安全。

2.实训设备管理评价

有效的设备管理是保障实训室正常运行的基础。审查设备管理制度是否完善，包括设备采购、验收、登记、使用、维护、报废等环节的管理规定。评估设备的使用效率，如设备的使用率、完好率等指标。检查设备维护保养情况，是否定期进行维护保养，是否有记录可查。同时，关注设备的更新换代，领导应根据专业发展和教学需求，及时更新老旧设备，确保设备的先进性和适用性。

3.实训室队伍建设评价

高素质的管理队伍是提升实训室管理水平的关键。评估实训室管理人员的数量、结构和素质是否满足管理需求。检查管理人员的专业背景、培训情况和工作经验。同时，关注管理人员的工作态度和责任心，是否能够认真履行职责，为师生提供优质的服务。此外，评估领导是否为管理人员提供了职业发展空间和晋升机会，以激发他们的工作积极性和创造性。

4.实训室文化建设评价

良好的文化氛围有助于提高实训室的凝聚力和影响力。考察实训室是否有明确的文化建设目标和规划。评估文化建设的实施情况，如是否开展了丰富多彩的文化活动、是否营造了积极向上的学习氛围、是否注重团队合作和创新精神的培养等。同时，关注实训室的环境布置，是否体现了专业特色和文化内涵，为师生提供舒适的学习和工作环境。

（四）实训室运行绩效评价

实训室运行绩效评价主要包括项目开发、利用率、开放效能与教科研创评价。

1.实训项目开发评价

项目开发是提升实训室运行绩效的重要途径。审查实训室是否积极开展项目开发工作，包括教学项目、科研项目和社会服务项目等。评估项目的质量和效益，如项目的创新性、实用性、社会效益和经济效益等。同时，关注项目的管理情况，是否有明确的项目管理流程和质量控制措施。此外，评估领导在项目开发中的支持力度，如是否提供资金支持、技术支持和人员支持等。

2.实训室利用率评价

高利用率是实训室充分发挥作用的体现。计算实训室的利用率，包括设备利用率、场地利用率和人员利用率等指标。评估利用率的合理性和有效性，如是否存在设备闲置、场地浪费等情况。同时，分析利用率低的原因，提出改进措施。例如，通过优化课程安排、开放实训室等方式，提高实训室的利用率。此外，关注实训室的开放时间和开放对象，是否能够满足师生的需求。

3.实训室开放效能评价

开放效能是衡量实训室服务社会能力的重要指标。评估实训室的开放程度和服务范围，如是否向企业、社会开放，提供技术培训、技术咨询等服务。审查开放服务的质量和效果，如服务对象的满意度、社会影响力等。同时，关注开放服务的管理情况，是否有明确的开放制度和收费标准。此外，评估领导在开放服务中的引导作用，如是否积极推动实训室与企业、社会的合作。

4.实训室教科研创评价

教科研创是提升实训室核心竞争力的关键。审查实训室在教学、科研和创新方面的成果和贡献。评估教学质量，如学生的实践能力提升、教学改革成果等。同时，关注科研水平，如科研项目的数量、质量和影响力。此外，评估创新能力，如是否有创新成果、专利等。领导应鼓励教师和学生积极参与教科研创活动，为实训室的发展提供动力和支持。

参考文献：

[1]张绍丽，李红，李光军.基于ISO9000的高校化学实验室质量管理体系研究[J].才智，2019，（30）：10.

[2]杨孝辉，郭君.借鉴ISO9000质量管理思想构建高职实训室质量管理体系[J].广东化工，2018，45（24）：65.

[3]程载和，黄春麟.“双高计划”背景下高职院校实训室绩效评价[J].实验技术与管理，2021，38（07）：261-266.

[4]余黄杰.实验室质量管理优化策略的制定与实施[J].中国质量监管，2024，（03）：104.

[5]赵义廷.加强实验室质量管理体系运行的措施探究[J].华东科技，2022，（02）：61-63.

作者简介：周娟（1983-），女，硕士研究生，常州机电职业技术学院，主要研究方向：职业技术教育。

基金项目：江苏高校哲学社会科学研究一般项目“基于ISO9000的高职院校实训室管理绩效评价体系实证研究”（项目号：2022SJYB1411）