建设工程项目招投标管理中的成本控制策略研究

2024 年，我国建设工程招标项目的金额超过 20 万亿元，平均成本超支率高达 8.3%，其中因招投标管理不当导致的成本增加占比超过 40% ，由此可见，建筑工程项目的招投标管理中还存在一些问题，未能做好成本控制，导致建设工程项目的经济效益受到影响。结合国家规定的建设工程项目招投标管理的相关要求，还需要加强对成本的控制，采取有效的控制策略，以此满足现代化工程管理的实际需要。

一、建设工程项目招投标管理在成本控制中的重要性分析

建设工程项目的招投标管理在成本控制中的重要性主要体现在以下方面，一是具有源头管控的作用，可以奠定建设工程项目的成本基础，根据测算，招标阶段确定的合同价格约占项目总成本的 80% ，因此招投标管理会直接影响到建设工程项目的整体投资效益，实现招投标的规范化流程管理，也可以降低后续设计变更发生率，从而减少设计以及施工环节的成本。二是竞争优化作用，能够合理降低采购价格，招投标环节可以实现市场的良性竞争，工程造价能够降低 8% 左右，同时也可以提高资金的使用效率 [1]。在招投标过程中，需要采取科学的评标模式，综合考虑投标单位的价格以及建设工程项目的质量要求，能够有效避免恶性低价竞争。三是风险防范作用，能够有效控制全周期成本风险，在招投标管理过程中需要严格按照相关条款执行相关工作能够有效减少后续合同履行过程中存在的纠纷问题，同时通过完善的资格预审，可以筛选出具备履约能力的承包商，建设工程项目的整体风险有所降低，

二、建设工程项目招投标管理中的成本控制策略

（一）招标阶段的成本控制策略

招标阶段的成本控制需要做到以下几点，一是科学编制招标文件，对工程量清单采取标准化的管理模式，严格执行《建设工程工程量清单计价规范》的相关要求，可以使用 BIM 技术对建设工程项目进行三维建模，计算工程总量，将误差控制在 1.5% 以内，同时需要建立企业级标准的清单库，覆盖建设工程项目的各个专业工程类别，并采取 3 级审核制度，建设工程项目的造价员需要结合 BIM 系统提供的数据信息对工程的整体造价进行评估，项目管理以及专家委员会也需要审核工程量清单以及造价方案。二是在招标环节，应科学编制招标控制价，可以建立四维定价模型，深入分析建设工程项目的历史数据，对市场行情进行探究，开展企业定额成本测算等工作，从而确定招标环节的项目定价，可以借助智能化的技术手段开发造价系统，自动对多版本的方案进行比选，从而在保证建设工程项目质量的基础上，实现对造价的有效控制[2]。三是实现投标人的优选，在选择投标人时，需要从投标人的资质、业绩、财务、信用、施工技术水平以及管理能力等多个方面入手，对投标人进行综合评估，选择能够承担建设工程项目施工建造的投标人或单位。

（二）投标阶段的成本控制策略

投标阶段需构建一套科学的报价体系和完善的风险防控机制，构建企业级投标报价系统，集成成本数据，借助智能辅助决策系统实现自动化报价。并采用多维度成本测算机制，全面考虑设计概算、企业定额以及市场询价等要素，制订主材价格联动模型，做到报价的自动调整及优化[3]。应搭建投标风险评价指标体系，对各类风险因素进行全面系统评估，采用投标保证金差异化管理模式，依据项目特点以及投标人信用等级设置不一样的保证金比例，搭建竞争对手报价数据库，为投标决策提供数据做后盾。投资咨询公司也需要组织财务，技术，采购等部门的专业人员，对建设工程项目的直接成本和间接成本进行详细的核算，其中直接成本包括人工、材料、设备等费用，需要结合市场的价格以及项目建设的实际需求进行估算，经济成本包括管理费、利润等，应根据公司的成本结构和项目特点进行合理分摊。

评标阶段要采用科学的评标做法和严格的管控手段，创建多维度评标体系，处理好技术方案和投标报价的关联，构建智能评标系统，实现符合性审查的自动运作，创建成本价测算模型，设定恰当的成本防范警戒线，切实识别存在异常低价的投标，健全评标专家管理办法，开辟大规模的专家库资源，采用动态考核机制。实施“三随机”评标制度，保障评标过程的公平正义，加强对围标串标现象的防范，开发标书相似度分析系统，构建投标人的关联关系图谱，制定完备的举报奖励制度，构建有效监督途径 [4]。

（三）评标阶段的成本控制策略

合同签订这个阶段应注重条款设计及履行监控，设立完善的价格调整机制，适宜安排价格调整触发条件与幅度，把甲供材料的管理流程规范好，切实严控材料损耗率，开展工程量偏差分级处理制度实施工作，规定不同偏差范围的处理要求，开发融合BIM 与ERP 的成本监控平台，实现施工阶段的实时成本监测，搭建预警机制，及时就成本异常情况开展预警与处理，采用过程结算管理模式，变换传统的竣工后结算手段，制定结算资料三级审核体系，保障结算数据在准确性和完整性上达标，开发智能结算系统，做到结算数据的自动比对及分析。

结束语：总而言之，在建设的工程项目的招投标阶段需要加强成本控制管理，应明确招投标环节对工程整体成本造价的重要意义，针对招标阶段、投标阶段、评标阶段以及合同签订阶段采取有效的成本控制措施，以此在保证建设工程项目施工质量的基础上，降低成本，从而提高项目的经济效益。

（四）合同签订阶段的成本控制策略

参考文献：

[1] 奉婷 . 浅析公路工程建设项目招投标阶段成本管理 [J]. 大科技 ，2023（51）：121-123.[2] 王璇. 建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略研究[J]. 砖瓦世界 ，2024（24）：157-159.[3] 邹春艳 . 建设项目工程造价成本管理策略分析 [J]. 房地产导刊 ，2022（18）：187-189.[4] 翟力墨. 建设单位视角下建设工程造价成本控制与管理研究[J]. 电脑采购 ，2024（37）：162-164.