建筑工程造价控制中的预算管理措施

建筑工程规模日益扩大，投入的资金增加，为了保证工程项目效益，需要进行造价管控。预算管理属于工程造价控制中的一种有效方式，企业应该结合实际，从不同的方面着手，采取有效的措施，提升预算管理的实效性，在确保工程质量和安全的基础上，最大程度地减少工程造价。

1、建筑工程造价控制中预算管理的重要性

第一，设置清楚的目标和基准。预算属于工程成本控制的重要目标及刚性约束。在启动或设计阶段，结合相关信息，可以合理地预测及计算工程总造价，为造价管控工作开展提供依据，后续相关造价活动均要依据预算实施衡量及控制。

第二，为投资决策和资金筹措提供依据。准确的预算能够为项目投资可行性分析提供参考，帮助企业判断其成本和效益，做出投资决策。还能为企业筹集资金提供参考，保证资金链，防止由于资金不足而影响正常施工进度，或是让成本失控，优化造价控制效果。

第三，是成本控制的基础及重要环节。首先，事前控制。要想合理地制定预算，需要预算管理人员造价全面分析相关内容，如工艺、材料设备选型、设计方案等，从根本上控制工程造价。在设计阶段进行预算管理具有重要的作用，实施限额设计，可以控制工程造价和成本。其次，事中控制。将预算分解成目标成本，可以为工程施工动态成本控制提供参考。基于对比分析实际成本和预算，能够发现偏差，分析其产生原因，有目的性地制定应对措施。最后，能够为工程款支付提供参考。中期计量支付审核需要依据已完成的合格工程量及预算单价[1]。

第四，加强变更和索赔管理。若是产生现场签证、设计变更、索赔问题，预算能够为变更工程价款或索赔费用的计算提供依据；可以帮助企业评估变更的合理性及必要性，分析其对工程造价的影响，进而做出科学的决策。

第五，可以强化合同管理和风险防范。在制定合同内容时，需要依据预算数据。此外，基于分析预算，能够找出成本工程中的风险点，如技术复杂内容、价格变化较大的材料，既而在制定合同时规定风险分担机制，减少风险问题。

2、建筑工程造价控制中预算管理的原则

第一，全面性原则。在预算管理工作中，管理人员应该遵循该原则，将预算管理工作渗透到各个阶段和环节中，让所有人员参与进来，清楚划分相关人员职责，将责任落实到个人身上，实现全面管理，提升预算管理效果。第二，最低化原则。在工作实践中应该依据该原则，树立较强的节约意识，节省没有必要的支出，以免支出超出预算。还要节约相对成本，减少能耗及资源浪费问题，尽可能减少工程项目投资，提高项目效益。按照该原则进行预算管理，以有效的控制工程投资，减少工程建设中的经济风险 [2]。第三，权责结合原则。为了提升工作效果，需要结合工程项目情况，依据该原则，加强成本管理和控制，建立健全的管理系统，清楚规定工作范围，控制施工，防止产生没有必要的成本。按照该原则开展预算管理工作，可以将工程建设责任落实到具体的人员身上，让全部人员参与到预算工作中。

3、建筑工程造价控制中预算管理现状

3.1 预算管理不到位

预算管理在造价控制中具有重要的作用，然而部分企业对这项工作缺乏正确、全面的认知，并未构建健全的预算管理机制，没有设置专门的部门和人员负责预算管理，影响了预算管理工作效果，使得预算结果与具体情况不一致[3]。

3.2 设计变动

为了促进施工的有序开展，设计人员要预先规划和设计工程项目，提升设计方案的科学性及合理性。然而在具体施工中，时常会出现设计方案和实际不一致的问题，或是因为其他方面的因素，需要调整设计方案，导致设计变更问题。不合理的变更会影响到建设进度，同时存在严重的资源浪费问题，导致造价超出预算。如果预算编制人员没有树立动态管理的理念，就会影响预算的质量，甚至会让企业资金受到影响，需要暂时停止施工。

3.3 材料价格发生变动

建筑工程建设规模较大，建设周期较长，包含较多的施工环节和流程，对于材料的需求量很大，材料成本在工程总成本中的占比较大，如果没有提前了解材料价格变化趋势，急于预算材料价格，就会影响到材料的应用。材料价格是动态变化的，关系到工程的建设成本，如果企业不能及时、动态的管控预算，就会让建设成本提高。

3.4 预算编制缺乏严谨性

预算编制是预算管理中的基础，编制的准确性及合理性，会影响预算管理工作及造价控制效果。这项工作较为复杂，对预算人员的能力具有较高的要求，但是部分人员的能力有限，经验不足，工作态度不端正，使得预算编制的严谨性不足，影响了预算编制质量，无法为计算管理及造价管控提供依据，可能产生超预算问题。

4、建筑工程造价控制中预算管理策略

4.1 设计阶段的造价控制

首先，提升设计人员的专业性。设计单位应该加强设计人员的教育培训工作，不断提升设计人员的业务能力，进而在设计工作中依据项目信息，合理的实施设计。另外，在设计中应该树立成本控制意识，不仅要关注设计的功能、美观性，还要注重经济性，强化设计阶段造价控制，避免产生超预算问题[4]。其次，做好图纸会审工作。相关人员应该严格的检查图纸是否与实际情况一致，确保图纸的合理性。若是发现图纸中存在问题和不足，应该及时调整，将变更尽可能的控制在设计阶段，防止施工中出现变更问题。若是施工环节产生变更，可能会产生返工的问题，增加没有必要的支出，浪费资金。最后，采取限额设计方法。为了控制设计阶段的造价，可以运用限额设计法，结合设计任务书规范项目投资，控制初步设计与施工图设计造价，完善管理设计方案，实现各阶段控制目标。这种方法除了能够控制投资之外，还要遵循科学性原则，确保造价稳定性，提高工程项目的综合效益。

4.2 提升造价预算编制质量

第一，组织相关部门实施施工图纸审核，防止审核中产生漏项，避免后续一系列无效成本支出。有关部门应该积极性和预算部门合作，一起审核施工图纸，找出容易遗漏的施工项目，考虑各项工程需要消耗的资源工程量。审核结束后，交给专业工程师进行审核，确保没有问题，为造价预算编制奠定基础，提升预算编制的完整性[5]。第二，复核预算编制。预算编制结束后，应该开展复核工作，审查工程量和定额取费标准是否合理、工序合理性、造价合理性及工程量的准确性。在实践中如果发现还有其他资料消耗并未包含在内，应该及时地做出调整，确保预算编制的有效性及合理性，防止产生超预算问题。第三，提升造价预算编制人员的业务能力。因为造价预算编制工作具有较强的复杂性和专业性，因此，对工作人员的业务能力具有严格的要求，人员需要熟悉国家有关政策和最新的预算制定方法，同时还要了解市场材料价格、建设信息，确保工作质量。因此，应该强化造价预算编制人员的培训工作，持续提升其业务能力，坚持将理论和实践进行融合，确保人员能够在工作中灵活的应用所学内容。

4.3 加强造价预算执行控制

第一，强化造价预算执行。工程建设中存在较多的影响因素，可能会产生设计变更以及签证问题，给造价带来不同程度的影响，容易出现超预算问题。对此，应该加强机械设备及材料费用方面的控制 [6]。

首先，机械设备费用控制。第一，对于常用的机械设备，可以通过包月的方式，结算费用。也就是依据工程建设需求，确定机械设备，在确保施工质量以及进度的情况下，尽可能减少大型设备使用，这样能够减少专业技术人员配置，减少成本。第二，分批次安排机械设备进场。在建设前期使用的设备数量不多，可以在签订劳务合同时，提前做好协商，依据施工进度安排设备进场，同时结合设备在现场作业时间结算费用。最后，发放设备工作时间凭证。机械设备费用结算需要依据作业时间，因此，应该结合设备工作时间，认真填写派发凭证，通过现场有关管理人员签字和确认，定期进行对账核算。

其次，材料费用控制。针对非人为因素的控制。如果材料价格产生显著的变化，会影响造价预算，因此，为了避免这种问题的产生，采购部门人员应该和供应商联系，结合工程建设对于材料的需求以及市场行情，实施定额预算，灵活调整定额，减少价格变化带来的影响。同时采购人员应该凭借自身专业优势，有效的规划材料采购内容，减少采购费用；针对人为因素的控制。动态的监督管理造价预算，防止在施工阶段产生明显的成本变动。在采购材料时应该控制资金使用，结合有关材料，做好冲账工作，避免随意挪用材料和冒领材料的问题。还要结合现场情况，安排人员检查施工，检查施工人员有没有落实造价预算有关工作。严格的检查材料和施工质量，防止产生材料浪费问题，或返工问题，严格控制造价。

第二，构建预警机制。为了避免超预算问题，需要构建完善的预警机制，提前告知前兆，及时提醒造价管控人员，从而有针对性地采取应对措施，避免超出预算。在构建预警机制时，需要设置相关信息，如预警级别、程度、预算造价支出和实际的差值绝对值标准，同时应该将机制渗透到预算执行中，如果预算偏差到达预警警戒标准值，可以及时发出警报，便于预算管理人员分析原因，采取纠偏措施。此外，在设置预警级别时，需要和造价成本发生额进行结合，确定相应的预警级别。例如将目标造价预算支出值和实际情况实施对比，将预警级别划分为四级，一级是重度预警，差值超过 20% ；二级是中度预警，二者差值在 10%- -20% ；三级为轻度预警，二者的差值在 5%-10% ；四级是正常，两者之间的差值在 5% 内。若是产生一级和二级预警，工程负责人需要与有关管理人员一起分析预警产生原因，同时制定控制措施，避免出现超预算问题。

4.4 提高预算管理人员的能力

要想提升预算管理效果，企业应该重视预算管理人员队伍建设，定期组织现有人员进行培训（如图 1 所示），让其及时掌握最新的知识和技能，保证预算编制质量。应该分析人员能力情况，明确其不足，有目的性地制定培训计划，合理地选择培训内容和形式，提升培训效果。还要注重人才引入，结合岗位工作内容和要求，设置较高的门槛，全面考察人员情况，保证符合岗位要求，从根本上提升队伍争取水平，将预算管理工落实到位

结语：

综上所述，预算管理在建筑工程造价控制中具有重要的作用，基于准确地制定预算，全面落实预算，加强预算分析，能够系统掌握工程项目成本，合理地配置资源，促进工程建设高效开展，减少工程项目成本，提高项目效益。因此，企业应加强预算管理工作力度，采取合理的措施，持续提升工作水平。还要重视工作反思，认真分析实践中的问题，积极采取措施进行改善和解决。

参考文献：

[1] 张駸 . 建筑工程造价预算控制要点及应对措施探析 [J]. 低碳世界 ， 2025， 15 （07）： 175- 177.

[2] 李萌 . 建筑工程造价控制中工程预算管理应用 [J]. 四川建材 ， 2025， 51 （02）： 214-216.

[3] 胡刚 . 预算管理在建筑工程造价控制中的作用与应用对策探析 [J]. 中国建筑金属结构 ， 2024， 23 （12）： 174-176.

[4] 楚中杰 . 工程预算管理对建筑工程造价控制的作用 [J]. 销售与管理 ， 2024， （32）： 120- 122.

[5] 陈善胜 . 工程预算在建筑工程造价控制中的应用研究 [J]. 建筑与预算 ， 2024， （06）： 73- 75.

[6] 刘永强 . 基于建筑工程预算在工程造价控制中的重要性研究 [J]. 大众标准化 ， 2024， （11）： 68-70.

作者简介：（1985.8-），男，本科，工程师，湖南益阳，汉族，从事工作：工程造价