水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施

1 水利工程概预算造价控制中存在的问题

1.1 预算编制不准确

预算编制作为水利工程概预算造价控制的基础环节，其准确性至关重要。然而，在实际操作中，预算编制不准确的情况屡见不鲜。一方面，部分编制人员在进行预算编制时，对工程现场的实际情况调研不够深入，对工程所在地的地质条件、水文状况、周边环境等因素考虑不全。例如，在一些山区水利工程中，由于对复杂的地形地貌认识不足，导致土石方开挖、运输等费用计算偏差较大。另一方面，对市场价格波动的预估不足也是造成预算编制不准确的重要原因。建筑材料、设备等价格会随着市场供求关系、政策调整等因素不断变化，若编制人员不能及时掌握准确的市场价格信息，按照过时的价格标准进行预算编制，就会使预算与实际成本产生较大差距。

1.2 设计变更频繁

在水利工程建设过程中，设计变更较为常见，但过于频繁的设计变更会给造价控制带来极大挑战。一些项目在前期设计阶段，由于设计单位的专业水平有限或与建设单位沟通不畅，导致设计方案存在诸多不合理之处。在施工过程中，不得不频繁进行设计变更。例如，某水利大坝工程在设计时对坝体结构的稳定性计算出现偏差，在施工到一定阶段后，需要对坝体结构进行重新设计和调整，这不仅增加了工程成本，还可能导致工期延误。此外，建设单位在项目实施过程中，临时提出新的功能需求或改变建设标准，也是造成设计变更频繁的原因之一。

1.3 缺乏有效的造价控制方法和手段

目前，一些水利工程在造价控制方面仍然采用传统的方法和手段，缺乏先进的信息化技术和科学的管理方法支持。在预算编制和成本核算过程中，主要依靠人工计算和经验估算，效率低下且容易出现错误。例如，在计算工程量时，需要人工对图纸进行测量和计算，不仅耗费大量的时间和精力，还容易出现漏算、错算等问题。同时，在造价控制过程中，缺乏对工程成本的动态监控和分析。不能及时发现成本偏差并采取有效的措施进行调整。例如，当工程成本超出预算时，不能及时找出原因，采取针对性的措施进行纠正，导致成本失控现象愈发严重。此外，不同参与方之间的信息沟通不畅，也影响了造价控制的效果。建设单位、施工单位、监理单位等各方之间不能及时、准确地共享工程成本信息，导致造价控制工作难以协同开展。

2 水利工程概预算造价控制问题的解决措施

2.1 提高预算编制的准确性

为切实提升水利工程预算编制的精准性，首要任务是强化对工程现场实际情形的调研工作。编制人员需深入工程现场一线，全方位、系统性地掌握工程所在地的地质条件、水文状况、周边环境等关键要素。针对山区水利工程，要充分认知其复杂多变的地形地貌特点，积极借助专业的地质勘察报告以及先进的测量技术手段，精确核算土石方开挖、运输等相关费用。可以组织专业的调研团队，对工程现场进行详细的勘查和数据收集，确保预算编制的基础数据准确可靠。其次，要密切关注市场价格波动，建立完善的市场价格信息收集和分析系统。编制人员应及时掌握建筑材料、设备等价格的变化情况，与供应商保持良好的沟通，获取最新的价格信息。同时，运用科学的方法对市场价格走势进行预测，根据预测结果调整预算编制中的价格标准，使预算能够更准确地反映实际成本。

2.2 减少设计变更

为了有效降低水利工程设计变更的发生频率，设计单位必须着力提升自身的专业能力水平。具体而言，设计单位应当加大对设计人员的培训力度和考核标准，确保每一位设计人员不仅掌握扎实的专业知识，还拥有丰富的实际操作经验。在设计工作的初期阶段，设计单位应主动与建设单位展开深入且全面的沟通交流，细致了解建设单位的具体需求以及项目的实际状况，从而制定出既科学又合理的设计方案。此外，设计单位还可以邀请相关领域的专家对设计方案进行细致的评审，以便提前发现并妥善解决设计中可能存在的隐患问题。在项目实施过程中，建设单位也应当尽量避免临时提出新的功能需求或随意更改建设标准。如果确实存在需要进行调整的情况，必须经过严格的论证和审批程序。在正式实施设计方案变更前，建设单位需全方位、系统性地评估此次变更对工程成本与工期可能产生的影响，切实保障变更的必要性与合理性得到充分且严谨的论证。与此同时，建设单位更要着力建立健全设计变更的科学管理机制，清晰明确变更的具体流程以及相关责任主体，并进一步强化对设计变更全流程的严格监督与精准控制，从而有力确保项目得以顺利推进并达成预期的最终质量目标。

2.3 采用先进的造价控制方法和手段

水利工程应当积极引入先进的信息化技术以及科学的管理方法，切实提升造价控制的效率与准确性。在开展预算编制和成本核算工作的过程中，需充分运用工程造价软件进行工程量计算与成本分析。工程造价软件具备自动读取图纸信息的功能，能够迅速且精准地计算工程量，有效规避了人工计算的繁琐流程与可能出现的差错。与此同时，该软件还可对工程成本实施动态模拟与深入分析，为造价控制工作提供科学可靠的依据。需构建健全的工程成本动态监控与分析体系，切实做到实时精准掌握工程成本的变化态势。通过对成本数据展开全面、深入的分析，及时察觉成本偏差问题，并迅速采取行之有效的举措加以调整。譬如，当监测到某一阶段的成本突破预算时，可通过剖析成本构成，精准找出成本增加的根源，诸如材料价格上扬、工程量增多等情况，随后有的放矢地采取应对措施，像调整采购规划、优化施工方案等。需大力强化不同参与方之间的信息沟通与共享工作，积极搭建信息共享平台。建设单位、施工单位、监理单位等各相关方能够在该平台上及时且精准地实现工程成本信息共享，进而推动造价控制工作协同有序开展。各相关方可以依托此平台进行实时沟通与交流，齐心协力解决造价控制过程中遭遇的问题，切实提升造价控制工作成效。

3 结语

综上所述，水利工程概预算造价控制是一个复杂且系统的工作，其中存在的预算编制不准确、设计变更频繁、缺乏有效控制方法和手段等问题，严重影响着项目的投资效益和经济效益。但通过提高预算编制准确性、减少设计变更以及采用先进的造价控制方法和手段等措施，能够在很大程度上改善造价控制现状。未来，各参与方需进一步加强协作，不断完善管理体系，提高专业素养，充分利用现代信息技术，持续优化水利工程概预算造价控制工作，确保水利工程项目在保证质量的前提下，实现成本的有效控制和资源的合理利用，为国家基础设施建设做出更大贡献。

参考文献：

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