数智技术赋能行政事业单位日常管理：以 CFD 海事管理局为例

一、引言

在当今数字化时代，数智技术正以前所未有的速度改变着各行各业的运营模式。行政事业单位作为公共服务的重要提供者，其管理效率和服务质量直接关系到公众利益和社会发展。数智技术的应用为行政事业单位日常管理带来了新的机遇与变革。CFD 海事管理局作为保障水上交通安全、维护水域环境的重要行政事业单位。研究 CFD 海事管理局的实践经验，对于理解数智技术如何赋能行政事业单位日常管理具有重要意义。

二、数智技术在行政事业单位管理中的应用现状

2.1 数智技术概述

数智技术是数字技术与智能技术的融合，涵盖了云计算、人工智能、物联网等先进技术。云计算提供了强大的计算能力和灵活的资源配置方式，降低了单位的信息化建设成本；人工智能通过模拟人类智能，实现语音识别、智能决策等功能；物联网则将各种设备连接到互联网，实现数据的实时采集与交互。这些技术相互协同，为行政事业单位管理创新提供了有力支撑。

2.2 行政事业单位管理中面临的挑战

传统行政事业单位管理效率低下。例如，在处理一项涉及多个部门的业务时，信息在不同部门之间传递缓慢，且容易出现数据不一致的情况。在决策制定上，往往依赖经验判断，缺乏充分的数据支持，难以应对复杂多变的管理环境。同时，在资源配置方面，由于缺乏精准的数据分析，资源分配不合理，造成资源浪费或不足。

2.3 数智技术应用的必要性与趋势

数智技术的应用能够有效解决行政事业单位管理中的上述问题。通过数据共享平台，打破部门间的信息壁垒，实现信息实时流通；借助物联网和智能管理系统，优化资源配置，提高资源利用效率。随着技术的不断发展，数智技术在行政事业单位管理中的应用将更加深入和广泛，成为提升管理水平的关键驱动力。

三、CFD 海事管理局数智技术应用实践

3.1 CFD 海事管理局简介

CFD 海事管理局负责特定水域的海事监管工作，管辖区域水域情况复杂，船舶流量大，管理任务艰巨。

3.2 数智技术在海事安全监管中的应用

船舶实时监控系统：CFD 海事管理局利用 AIS（船舶自动识别系统）、雷达、卫星遥感等技术，并通过电子海图直观展示船舶动态。一旦发现船舶存在异常航行行为，系统会立即发出预警，海事执法人员能够及时采取措施，保障水上交通安全。例如，在某起事故中，监控系统提前发现一艘船舶突然改变航向且速度异常，执法人员迅速联系该船舶并引导其安全靠岸检查，避免了可能发生的碰撞事故。

智能风险预警：运用大数据分析技术，对历史事故数据、船舶航行数据、气象水文数据等进行深度挖掘，建立风险预测模型。通过该模型，能够提前预测可能发生海事事故的区域和时段，为海事管理部门提前部署执法力量、制定防范措施提供依据。例如，根据模型预测，在每年的台风季节，某特定海域因风浪较大且船舶流量集中，发生事故的风险较高。海事管理局据此提前加强该海域的巡逻频次，发布航行警告，有效降低了事故发生率。

3.3 数智技术在海事政务服务中的应用

网上办事大厅：CFD 海事管理局搭建了网上办事大厅，整合了船舶登记、船员证书办理、船舶检验等多项政务服务事项。行政相对人可以通过互联网随时随地提交申请材料，系统自动进行受理、审核，并及时反馈办理结果。例如，以往办理船舶登记手续，行政相对人需要多次往返海事部门提交纸质材料，整个流程耗时较长。现在通过网上办事大厅，办理时间从原来的数周缩短至几天。

智能客服与自助服务终端：引入智能客服系统，利用自然语言处理技术，能够自动回答行政相对人关于海事政务的常见问题。同时，在海事服务大厅设置自助服务终端，方便行政相对人自助办理业务、查询信息。这些举措提升了服务的便捷性和用户体验。比如，一位船员在办理证书更新业务时，通过智能客服快速了解了所需材料和办理流程，避免了因不清楚规定而多次咨询的麻烦。

3.4 数智技术在海事内部管理中的应用

办公自动化系统：CFD 海事管理局全面推行办公自动化系统，实现了文件收发、审批流程、会议安排等日常办公事务的数字化处理。通过自动化流程，文件能够在不同部门和人员之间快速流转。在传统模式下可能需要几天时间才能完成，而在办公自动化系统中，通过设置自动提醒和流转规则，审批时间可缩短至数小时。

人力资源管理系统：运用数智技术构建人力资源管理系统，实现了员工信息管理、考勤管理、绩效考核、培训管理等功能的信息化。通过对员工数据的分析，能够为人力资源规划提供数据支持。例如，通过分析员工绩效考核数据，发现部分员工在某方面技能存在不足，据此针对性地制定培训计划，提升员工整体素质。

四、数智技术赋能 CFD 海事管理局日常管理的成效

4.1 提升管理效率

通过数智技术在海事安全监管、政务服务和内部管理等方面的应用，CFD 海事管理局的管理效率得到了大幅提升。在安全监管方面，实时监控和智能预警系统使执法人员能够快速响应异常情况，减少了事故处理时间。在政务服务领域，网上办事大厅和智能客服提高了业务办理速度，节省了行政相对人的时间和成本。内部办公自动化系统加快了文件流转和审批速度，提高了整体工作效率。例如，据统计，实施数智技术应用后，海事政务服务事项的平均办理时间缩短了，内部文件审批效率提高了。

4.2 优化服务质量

数智技术的应用显著优化了 CFD 海事管理局的服务质量。行政相对人通过网上办事大厅和自助服务终端，能够便捷地办理业务、获取信息，智能客服随时解答疑问，提升了服务的满意度。在海事安全监管中，提前的风险预警和高效的应急处置，保障了水域的安全，为航运企业提供了更加安全、稳定的运营环境。例如，通过对行政相对人的满意度调查显示，实施数智技术后，满意度从原来的 [62.5]% 提升至 [89.7]%. 。

4.3 增强决策科学性

大数据分析和人工智能技术为 CFD 海事管理局的决策提供了科学依据。通过对海量数据的分析，能够深入了解海事管理的现状和趋势，发现潜在问题和风险，从而制定更加合理的政策和措施。例如，在制定年度执法计划时，通过分析历史事故数据和船舶流量数据，确定重点监管区域和时段，合理分配执法资源，提高了执法效果。

五、数智技术应用面临的

5.1 技术应用面临的挑战

数据安全与隐私问题：数智技术的应用涉及大量数据的收集、存储和传输，数据安全和隐私保护面临严峻挑战。一旦发生数据泄露事件，将对行政事业单位和行政相对人的利益造成严重损害。例如，黑客攻击可能导致船舶登记信息、船员个人信息等敏感数据泄露。

技术兼容性与系统集成难题：CFD 海事管理局在应用数智技术过程中，需要整合多个不同厂商、不同时期开发的系统，技术兼容性和系统集成难度较大。不同系统之间的数据格式、接口标准不一致，导致数据共享和系统协同困难。

专业人才短缺：数智技术的应用和维护需要具备专业知识和技能的人才。然而，目前行政事业单位中既懂业务又懂技术的复合型人才相对匮乏，限制了数智技术的深入应用和创新发展。

5.2 应对策略

加强数据安全管理：定期开展数据安全培训，提高员工的数据安全意识。同时，加强与专业安全机构的合作，及时应对数据安全威胁。例如，CFD 海事管理局制定了严格的数据访问权限制度，只有经过授权的人员才能访问特定数据，并采用先进的加密技术对敏感数据进行加密存储。

推进技术整合与标准化建设：通过技术改造和升级，逐步解决不同系统之间的兼容性问题。例如，CFD 海事管理局成立了专门的技术整合团队，负责对现有系统进行梳理和整合，制定了全局统一的数据标准，确保不同系统之间能够顺畅地进行数据交互。

培养和引进专业人才：加大对内部员工的数智技术培训力度，鼓励员工参加相关培训课程和学术交流活动，充实人才队伍。例如，CFD 海事管理局与当地高校合作。

六、结论与展望

6.1 研究结论

数智技术在 CFD 海事管理局日常管理中的应用取得了显著成效，通过在海事安全监管、政务服务和内部管理等方面的创新实践，提升了管理效率、优化了服务质量、增强了决策科学性。然而，在应用过程中也面临着数据安全、技术兼容性和专业人才短缺等挑战。通过采取相应的应对策略，如培养和引进专业人才，有效克服这些挑战，推动数智技术在海事管理及其他行政事业单位管理中的深入应用。

6.2 未来展望

未来，CFD 海事管理局及其他行政事业单位可以进一步探索数智技术的应用场景，如利用区块链技术提高数据的可信度和安全性，通过人工智能实现更精准的风险预测和决策支持。同时，加强跨部门、跨地区的数据共享与协同，构建更加高效、智能的公共管理体系。

参考文献

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揣盛翔，助理级，科员，主要研究方向为数智技术赋能行政事业单位日常管理。