推行党员积分制管理的路径探讨

一、引言

在新时代党的建设总要求下，基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。基层党员作为党联系群众的“最后一公里”，其发挥先锋模范作用的程度，直接关系到党的政策在基层的落实成效。党员积分制管理作为一种创新的党员管理模式，通过将党员的日常表现进行量化考核，为激发基层党员活力、提升基层党组织战斗力提供了有效途径。深入探讨其推行路径，对加强基层党建工作、有效实施党员教育管理，进一步推动基层治理现代化具有重要的现实意义。

二、科学设定积分指标体系

（一）基础积分指标

1. 组织生活参与基础积分考核：按时按期参加支部“三会一课”、组织生活与民主评议党员、换届选举、主题党日以及其他组织生活等活动是衡量党员组织观念的重要标准。因此党支部应将党员主动积极、正常参与组织生活纳入最基础的党性提升的基础积分进行管理，从而有效促进党员党性修养、提升组织凝聚和思想的统一，对因公因事等特殊情况，要建立补学机制并实行有效督导跟踪。

2. 党费缴纳基础积分考核：每月月末前缴纳党费，对未按时缴纳党费的党员实施负面积分；如遇特殊情况无法按时缴纳，需提前向党组织说明原因，并在规定时间内补缴。对于无正当理由连续 6 个月不缴纳党费的党员，按照《中国共产党章程》和党内有关规定进行处理。

3. 理论学习情况基础积分考核：党员应积极主动通过线上线下自主开展党的理论学习和工作实践，自觉提高党性修养和培育与时俱进的工作技能。党支部制定党员线上线下年度党性教育学时学分制度，对未达到学时学分基准要求的实行负面积分。

4、一区两岗两队履职基础积分考核：每名党员每年度应结合主营业务自觉主动开展认职领岗，积极主动参与支部“一区两岗两队”的规划建设，制定可量化、可实现、可考评、能落地的个性化承诺，有效开展党员“亮身份、亮责任、亮承诺”，党支部按季度和年度开展成效成果以及、承诺、践诺、评诺的评价考核机制。

（二）贡献积分指标

1. 工作业绩突出：在工作岗位上表现优异，获得单位内部或上级表彰奖励的党员，可根据“本级单位、科局级、县处级、地厅级、省部级和国家级“六个层面制定正向积分标准，党支部根据党员获得的奖项给予党员正向积分奖励。

2. 志愿服务与公益活动：积极参与脱贫攻坚和乡村振兴建设、危难险重突发事件和重大公益等志愿服务活动并表现突出的党员，党支部应实行正向激励机制。

3. 合理化建议与精益改善：围绕支部党的建设工作提供合理化建议或开展精益课题改善，积极为支部党的建设工作提供高质量发展和现代化建设提供具有建设性、可操作性的且采纳并产生实际效果的，可根据其效果和作用实行正向激励。

4、其他贡献情况：对上级组织要求、急难险重的临时性任务、开展重要宣传报道、QC 创新等起到积极引领和模范带头的视情况按标准或酌情给予加分，但需经支部委员会进行集体酝酿讨论。

（三）负面积分指标

违反党纪党规：党员如有违反党纪党规行为，视情节严重程度实行负面积分制管理。负面积分可根据单位规章制度、党员处分的“五种形式”实行梯式负面积分管理；工作作风问题：建立举报箱和工作作风投诉热线，对出现工作态度消极、推诿责任、不作为、乱作为的投诉和举报问题查实的实行负面积分管理；损害党员形象：在社会生活中，党员应时刻维护党的形象。对言行不当，造成不良社会影响、参与封建迷信活动、发表不当言论、不遵守社会公德等行为的实行负面积分管理。

三、完善积分管理流程

（一）建立积分记录台账并实行规范化管理

1. 专人负责：按照基础指标、贡献指标、违规扣分指标明细建立科学的党员积分管理台账并实行专人负责制，定期开展支部党员参与各项活动的记录，对于党员获得的荣誉、做出的贡献等信息，要随时收集整理并记录在案。

2. 信息化管理：利用信息化手段，建立专项的党建管理积分管理系统及积分管理台账，可通过专项的信息系统实现积分记录查询的便捷化和可视化，使党员清晰了解掌握自己或他人在各项指标上的正向积分和负面清单，做到时刻警醒。同时，党组织也可以通过系统对党员积分情况进行统计分析，及时掌握党员的整体表现，对发现的苗头性问题做到有针对性的开展谈心谈话，做到及时纠偏纠错。

（二）实行积分公开公示促进作用发挥

1. 定期公示：每季度通过党务公开栏、党建积分管理系统等多种渠道发布党员积分明细，确保公示的全面性和透明度，接受全体党员和群众监督。

2. 申诉处理：党员如对积分有异议，可在公示期内向党支部提出申诉。党支部应在接到申诉后的5 个工作日内组织支委成员对申述事件进行核实并答复，提升党员对积分结果的认可。

（三）实行综合评价发挥激励驱动

将党员积分与民主评议党员有机融合作为党员晋星的重要参考资料四、强化积分结果运用

1. 激励表彰

（1）精神奖励：对于被评定为优秀党员的，在党内进行公开表彰，形式可采用下发表彰通报，颁发荣誉证书，通过党员大会、党建活动等场合进行表扬，宣传其先进事迹，树立榜样，激励其他党员向其学习。

（2）物质奖励：给予优秀党员一定的物质奖励，如发放书籍、学习用品、研学交流和能力再提升等，促进其更好地发挥先锋模范作用。

（3）晋升推荐：支部充分发挥人才推培作用，积极推荐优秀共产党员参与单位内部评优评先、职务晋升、重要关键岗位的评选工作，有效激励党员在工作中积极进取，为单位发展贡献更多力量。

2. 督促转化

（1）谈话提醒：针对负面清单教多的党员，党支部要进行谈话提醒，指出其存在的问题和不足，有效帮助其整改提升。

（2）制定整改方案：针对负面清单党员制定个性化的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改期限等内容。指定优秀党员对其进行一对一帮扶，定期跟踪和公开公示整改情况，督促其按时完成整改任务。

（3）组织处置：对连续两年被评定为不合格党员，按照党内相关规定进行组织处置，通过严格的组织处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四、加强宣传与培训

（一）宣传引导

广泛宣传：通过召开党员大会、发放宣传手册、举办专题讲座等方式，向基层党员广泛宣传积分制管理的目的、意义、内容和流程，提高党员对积分制管理的认知度和认同感，让党员从思想上重视起来，积极主动参与到积分管理中。

（二）业务培训

定期培训：定期组织党务工作者开展积分制管理业务培训，适时开展经验分享和交流探讨，分享积分制管理工作中的好做法、好经验以及短板弱项，相互学习借鉴，共同提高。

五、结语

推行基层党员积分制管理是一项系统工程，需要科学设定积分指标、完善管理流程、强化结果运用以及加强宣传培训等多方面协同推进。通过积分制管理，能够有效激发基层党员的内生动力，增强党员的责任感和使命感，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。在实践过程中，要不断总结经验，完善制度，根据实际情况适时调整积分指标和管理流程，确保积分制管理工作的科学性和有效性，为党员教育管理、发挥支部堡垒和党员先锋模范作用提供坚实的组织保障。