对洞口县畜禽养殖业安全生产工作探讨

1. 畜禽养殖安全生产的重要性

畜禽养殖安全生产工作对于保障畜牧业生产安全、维护消费者身体健康以及促进经济稳定发展具有重要意义。通过加强安全生产管理，可以及时发现并消除安全隐患，防止畜禽养殖过程中发生重大安全事故，从而保障人民群众的生命财产安全。

2. 洞口县畜禽养殖安全生产现状

洞口县作为湖南省西南部的一个农业大县，畜牧业发展迅速。然而，随着畜禽养殖规模的扩大，安全生产问题也日益凸显。近年来，洞口县在畜禽养殖安全生产方面采取了一系列措施，如加强动物产地检疫、推进畜禽粪污资源化利用、加强疫病防控等，取得了一定成效。但仍然存在一些安全隐患，如养殖场设施老化、安全管理不到位、从业人员安全意识淡薄等问题。

3.2024 年洞口县开展畜禽养殖安全隐患排查专项整治百日攻坚行动

3.1 高度重视，加强组织领导

下发了洞农（2024）58 号文件：《关于洞口县畜禽养殖安全隐患排查专项整治百日攻坚行动实施方案的通知》，和洞农（2024）59 号文件：《关于建立养殖业安全工作包保机制的通知》。由洞口县农业农村局牵头，洞口县畜牧水产事务中心、洞口县动物疫病预防控制中心参与的畜禽养殖业安全工作包保机制，洞口县农业农村局副局长尹华正、洞口县畜牧水产事务中心主任尹建友负总责，11 名领导干部包保 24 个乡镇（街道、管理区）、11 个畜禽养殖企业，各乡镇（街道、管理区）农综部门相关工作人员具体包保到厂（场户）。责任人必须每月现场察看一次、每周电话联系一次的方式，实时掌握养殖场的动态情况，对发现的安全隐患或可能存在的安全风险，及时指出并做好防范措施。在百日攻坚行动中，洞口县畜牧水产事务中心主任主持调度会议5 次，针对发现的问题，召开班子会议研究处置对策，推动工作落实。

3.2 组织培训宣传，加强应对处置

9 月27 日，召开洞口县2024 年畜禽养殖安全生产暨动物防疫检疫培训会议，全县畜牧工作人员和规模畜禽养殖场负责人 340 余人参加。会上畜牧专家例举了我县历史上三个畜禽养殖安全事故： ① 2010 年杨林乡坝上村某万头猪场，周围一村妇从猪场沼气发电机组旁门进入，踏上沼气沉淀池上盖板上，盖板断裂，跌入池中溺水身亡，猪场赔偿 30 万元，是由于沼气中甲烷腐蚀盖板中铁丝而生锈，导致盖板断裂的原因。 ② 2020 年洞口县竹市艺园场某二千头猪场，关闭门窗，烧木炭取暖供暖，守场 1 人睡觉后死亡，是室内不通风，木炭燃烧后产生一氧化碳有害气体中毒死亡，猪场也赔偿了 30 万元‌。 ③ 2018 年岩山镇菱角村某三千头猪场，冬季大雪天，6 栋猪舍，被厚雪压垮 2 栋猪舍，压死生猪282 头，造成经济损失 128 万元，是由于多年猪舍木架结构承受不起厚雪重量原因。

制作的畜牧业安全生产警示宣传动画以视频形式转发各乡镇和畜禽养殖企业，并印制发放 3500 余份养殖粪污贮存池安全生产操作技术规范、科普挂图。制作“养殖安全须知”音频和手机信息方式发送至各乡镇和养殖户，发送手机信息 36450 次；出动两台流动宣传车，滚动播放畜禽养殖安全注意事项，不间断行驶在全县24 个乡镇主干道，使养殖安全意识深入人心。

3.3《养殖安全须知》

一、注意栏舍安全

养殖栏舍出现墙体开裂、基础下沉、屋面变形、木屋架腐朽、混凝土断裂、钢结构严重锈蚀等危险征兆，要及时报告，按需撤离。

二、注意粪污处置安全

畜禽养殖场沼气池、化粪池、深坑密闭或半封闭存粪池等区域容易发生缺氧、中毒、爆炸等事故，做好防中毒、防坠入、防淹溺、防起火、防触电等安全防护措施。按照安全生产规范要求作业，禁止私自下池作业。

三、注意用电安全

养殖场内严禁乱拉电线，严禁使用电缆线或线路套管作为电源线。用电线路要避免老化超负荷使用。

四、注意设施设备安全

养殖场内配备的饲料粉碎机、切割机等机械，应严格按照操作规程，落实专人操作维护，加强机械维修保养和安全生产技术指导，增强机械操作安全意识。

五、注意事故救援安全

养殖场发生粪污贮存设施安全事故后，应立即拨打救援电话，禁止无防护，盲目入池施救。当发生触电事故时，应立即切断电源或者用干燥的竹竿、木棍等绝缘体挑开电线，不能用手、金属或者潮湿的木棍接触触电者，以防触电。

3.4 全面排查，及时发现问题和解决问题

洞口县对存栏 50 头以上的生猪养殖企业和养殖当量相当的畜禽企业全覆盖摸底排查，认真履行监管职责，突出抓好“四查”：一查责任落实。重点排查属地管理责任、自身监管责任、养殖企业（场、户）主体责任是否落实；二查养殖生产生活设施。重点排查畜禽栏舍、仓库建筑安全、生产设备安全、用电用水安全。三查防护设施。重点排查积污池、沉淀池、沼气池、排污管道等粪污贮存处理设施是否有盖板、遮网、护栏、泄漏等；生产操作和安全施救是否有防毒面具、救援绳、通风机等防护救护用具，相关场所是否有警示标识，生产区、生活区与粪污处理区是否有物理隔离；排污泵、固液分离机等电力设备是否有防漏电设施。四查粪污处理方式。重点排查规模养殖场户的粪污处理工艺、处理方式、处理时间，是否存在人工清粪、掏粪行为，是否存在夜间抽排粪污行为。对排查出的问题，建立安全隐患台账，一企一档，一乡一册，做到底子清晰，问题明了。

3.5 狠抓整改，注重真正实效

对专项行动中发现的问题和隐患，逐场逐户制定整改措施，明确整改责任人。在养殖栏舍、生产设备、粪污贮存处理等环节的安全隐患，立行立改；一时难以整改到位的，列出整改时间表，实行整改销号管理。经过这次集中整治，我县所有养殖企业的粪污贮存处理实现基本防护设施全覆盖。对粪污贮存设施没有设置盖板、遮网、护栏等安全防护设施，以及粪污处理用电设备没有安装防漏电设施的，列入重大问题隐患，实行挂牌督办和重点督办。对企业安全生产主体责任履行不到位、存在重大安全生产隐患的企业，发出整改通知 23 份，停业整顿企业3 家。

4 总结

洞口县总结了近 15 年 3 起重大事故：沼气池溺亡（2010 年）、一氧化碳中毒（2020 年）、栏舍坍塌（2018 年），直接经济损失超 128 万元，赔偿金额达60 万元。2024 年开展‌百日攻坚专项整治行动‌，‌创新管理机制，‌建立县乡二级包保制度，11 名干部包保 24 个乡镇，开发“养殖安全须知”音频与动画，培训从业人员340 人。

参考文献：

[1] 李秀凤，张艳舫，袁明 . 畜禽养殖场安全生产防控措施建议 [J]. 北方牧业 ,2024.18 ：13

[2] 畜牧业安全生产的实施方案 [J]. 养殖技术顾问 ,2013.03 ：254