探讨丘陵山区农业机械推广的难点与解决思路

一、引言

农业机械化是农业现代化的核心支撑，它通过先进的技术手段和装备应用，实现农业生产的高效化、精准化和规模化，对提升农业综合生产能力、保障粮食安全具有不可替代的作用。在我国农业生产的版图中，丘陵山区占据着相当大的比例，其农业生产不仅关系到当地农民的生计，更影响着全国农业发展的整体格局。

随着乡村振兴战略的深入推进，农业现代化被摆在了更加突出的位置，而丘陵山区的农业机械化发展水平却成为了制约全国农业现代化进程的短板。与平原地区相比，丘陵山区的农业机械化起步晚、基础弱，在推广过程中遭遇了诸多独特的阻碍。因此，深入研究丘陵山区农业机械推广问题，对于补齐农业现代化发展短板具有重要的现实意义。

二、丘陵山区农业机械推广的难点

（一）自然条件限制

丘陵山区地形特征给农业机械推广带来先天阻碍。其地形复杂、落差大，有山丘、沟壑，使农业机械田间移动和作业困难，上下坡时行驶稳定性受 倾翻等安全隐患，增加作业风险。而且，丘陵山区地块分散，多小块田地，被山体、树林分隔 缺乏连贯性， 导致农业机械无法规模化作业，进出地块耗时长、精力大，降低作业效率。此外，丘陵山区田间道路建设滞后， 许多路面狭窄，仅能容纳人力或畜力，部分路况差，坑洼不平，雨季泥泞、塌陷，阻断农业机械通行路径。这些自然条件限制，使农业机械难以发挥效能，增加推广难度。

（二）农业机械适配性不足

当前市场流通的农业机械，设计理念和功能定位多以平原农业生产需求为导向，与丘陵山区实际差距大。机械体型上，大型农机体积大、转弯半径大，在丘陵山区狭窄分散地块无法施展；小型农机功率不足，难应对复杂土壤和作物生长状况。

丘陵山区农作物种植多样特殊，有常见作物和经济作物，不同作物种植收获方式差异大，对农机功能需求不同。但目前针对特殊农作物的专用农机种类匮乏，很多环节仍依赖人工。

部分机械在丘陵山区使用存在适配问题，如收割机收割丘陵水稻易不彻底、漏收，播种机山地作业难保证播种深度和行距均匀，影响作物生长产量。适配不足使农民对农机认可度降低，制约了农机在丘陵山区的推广。（三）技术服务体系不完善

技术服务是农业机械推广不可或缺的支撑，而丘陵山区的农业机械技术服务体系却存在明显的短板。技术指导力量薄弱是首要问题，专业的农业机械技术指导人员数量严重不足， 无法覆盖广阔的丘陵山区。现有的技术人员往往需要负责多个乡镇的技术指导工作，精力有限，难以深入到每个村庄、每个农户，为农民提供及时、细致的技术咨询和指导。

农民在购买农业机械后，在使用过程中会遇到各种各样的问题，如机械操作技巧、日常保养方法、简单故障排除等。由于缺乏专业的技术指导，农民往往只能凭经验摸索，不仅影响机械的使用效果和寿命，还可能因操作不当导致机械损坏或引发安全事故。

在机械维修方面，丘陵山区的维修网络建设也较为落后。维修站点数量少，且大多集中在乡镇政府所在地，对于偏远山村的农民来说，机械出 运送到维修站点，增加了维修成本和时间成本。同时，维修站点的设备和配件也不够齐全 多 法对故障机械进行及时维修，导致机械长时间闲置，影响农业生产进度。这种不完善的技术服务体系，让农民在使用农业机械时缺乏保障，降低了他们购买机械的意愿。

（四）农民认知与接受度较低

长期以来，丘陵山区的农民大多沿用传统的耕作模式，这种模式已经伴随他们多年，形成了固定的生产习惯。他们对传统耕作方式较为熟悉和依赖，认为“靠天吃饭、人工劳作”是理所当然的，对于农业机械这种新的生产工具，缺乏足够的了解和认识。很多农民不知道农业机械能够带来哪些具体的好处，对其提高生产效率、降低劳动强度的作用持怀疑态度。

部分农民的文化水平相对较低，对新型农业机械的操作原理和使用方法难以理解和掌握。新型农业机械通常配备了较为复杂的操作装置和控制系统，需要一定的文化知识和学习能力才能熟练操作。农民在面对这些机械时，容易产生畏惧心理，担心操作失误造成损失，因此不愿意尝试使用。

此外，农业机械的购置需要一定的资金投入，虽然有补贴政策，但对于经济条件相对较差的丘陵山区农民来说，仍然是一笔不小的开支。他们担心购买机械后无法收回成本，对农业机械的经济效益缺乏信心。这种认知上的局限和接受度低的现状，使得农业机械在丘陵山区的推广缺乏群众基础，进展缓慢。

（五）政策支持与资金投入不足

国家虽然出台了一系列促进农业机械化发展的政策，但这些政策大多是面向全国范围的宏观指导，针对丘陵山区农业机械推广的专项政策相对较少，缺乏针对性和精准性。丘陵山区的农业机械推广有其特殊性，需要根据当地的地形、作物、经济等实际情况制定专门的政策措施，而现有的政策难以满足这些特殊需求。

在政策执行层面，也存在一些问题。部分地方政府对丘陵山区农业机械推广的重视程度不够，在政策落实过程中存在敷衍了事、流于形式的现象，没有将政策红利真正传递到农民手中。一些政策的申请流程复杂、审批周期长，增加了农民和推广机构的办事成本，降低了政策的实施效果。

资金投入是农业机械推广的重要保障，然而用于丘陵山区农业机械推广的资金相对匮乏。农业机械购置补贴标准虽然在不断提高，但对于丘陵 后的机械价格仍然较高，难以承受。用于田间道路、农机存放场所等基础设施建设的资金也 为农业机械的使用和推广提供良好的硬件环境。资金投入的不足，使得丘陵山区农业机械推广缺乏有力的经济支撑，制约了推广工作的深入开展。

三、丘陵山区农业机械推广的解决思路

（一）改善农业生产基础条件

改善农业生产基础条件是突破丘陵山区农业机械推广自然限制的关键举措。在田间道路建设方面，应根据丘陵山区的地形特点和农业生产布局，制定科学合理的道路建设规划。对于主要的田间通道，按照农业机械通行标准进行拓宽和硬化处理，确保大型农业机械能够顺利通行；对于连接小块田地的支线道路，进行平整和加固，提高道路的承载能力和通行安全性。同时，在道路建设中充分考虑机械作业的需求，合理设置会车点、转弯处等，为机械作业提供便利。

土地整理工作对于改善丘陵山区的地块条件具有重要意义。通过对分散的小块田地进行合并，打破地块之间的界限，形成相对集中、连片的田块，为农业机械规模化作业创造条件。在土地平整过程中，结合地形特点，采取因地制宜的方式，避免过度平整造成的生态破坏。对于坡度较大的地块，可以采取梯田改造等措施，降低坡度，提高土地的可耕性和机械作业的可行性。

此外，还可以加强灌溉排水设施建设，改善土壤条件，为农业机械作业提供更适宜的环境。通过改善农业生产基础条件，能够有效降低自然条件对农业机械推广的限制，提高农业机械的作业效率和安全性。

（二）加强农业机械研发与适配改造

针对丘陵山区农业机械适配性不足的问题，应加大对专用农业机械研发的支持力度。政府可以设立专项研发资金，鼓励农业机械生产企业、科研院所和高校开展合作，共同研发适合丘陵山区地形和作物特点的农业机械。在研发过程中，要充分考虑丘陵山区的地块大小、坡度、土壤质地等因素，注重机械的小型化、轻量化和多功能化，提高机械的灵活性和适应性。

对于丘陵山区常见的农作物，如茶叶、果树、中药材等，要重点研发相应的种植、采摘、加工等专用机械，填补市场空白。同时，要注重机械的智能化和自动化水平，通过引入先进的传感技术、控制技术等，提高机械的作业精度和效率，降低农民的劳动强度。

除了研发新型机械，对现有不适配的农业机械进行适配改造也是一项重要工作。组织专业的技术人员对农民现有的农业机械进行评估，根据丘陵山区的作业需求，对机械的结构、性能等进行改造。例如，对收割机的切割装置进行调整，使其能够适应丘陵山区不规则的地块；对拖拉机的轮胎进行更换，增加其在坡地作业时的抓地力。通过机械研发和适配改造，提高农业机械在丘陵山区的适配性和作业性能，增强农民使用农业机械的意愿。

（三）健全技术服务体系

健全技术服务体系是提升丘陵山 区农 械推 要保障。加强技术服务人员队伍建设是首要任务，通过开展专业培训、引进人才等方式， 服务人 业素质。培训内容应包括农业机械的结构原理、操作技巧、维修保养、故障 技术人员的服务意识和沟通能力，使其能够更好地为农民提供服务。建立技术服务人员考核机制，对其工作业绩进行定期评估，激励他们提高服务质量。

优化机械维修网络布局，增加维修站点的数量，将维修服务延伸到乡镇和重点村庄，缩短农民维修机械的距离。加强对维修站点的规范化管理，要求维修站 常用配件，提高维修效率。鼓励维修站点与农业机械生产企业建立合作关系，及时获取原 技术支 提高维修质量。同时，推广上门维修服务模式，对于大型机械和偏远地区的农民，提供上门维修服务，减少农民的维修成本和时间成本。

开展多样化的技术培训活动，根据农民的需求和文化水平，制定针对性的培训方案。采用理论讲解与实际操作相结合的方式，让农民直观了解农业机械的使用方法和注意事项。可以组织技术人员深入田间地头，进行现场指导，解答农民在实际操作中遇到的问题。建立技术咨询服务平台，通过电话、网络等方式，为农民提供全天候的技术咨询服务，及时解决农民的疑问。

（四）强化宣传引导与示范推

提高农民对农业机械的认知和接受度，需要加强宣传引导工作。通过多种宣传渠道，向农民普及农业机械的优势和作用。利用农村广播、宣传栏、微信公众号等平台，定期发布农业机械相关的知识和信息，如农业机械提高生产效率的原理、使用农业机械带来的经济效益等。组织开展农业机械宣传活动，如农机展示会、科普讲座等，让农民近距离接触和了解农业机械。在宣传过程中，采用通俗易懂的语言和生动形象的案例，让农民更容易理解和接受。

示范推广是激发农民使用农业机械意愿的有效方式。建立农业机械推广示范基地，选择在地形、作物等方面具有代表性的村庄或地块作为示范基地。在示范基地中，配备适合当地的农业机械，并组织专业人员进行规范化作业，让农民亲眼看到农业机械在播种、收割、植保等环节的作业效果。通过对比机械作业与人工作业的效率和成本，让农民切实感受到农业机械带来的好处。

培育示范农户，选择一些思想观念先进、接受新事物能力强的农民作为示范户，为他们提供农业机械使用指导和一定的政策支持，鼓励他们率先使用农业机械。通过示范户的带动作用，让其他农民看到使用农业机械的可行性和优越性，从而带动更多农民参与到农业机械使用中来。定期组织农民到示范基地和示范户进行参观学习，交流经验，形成良好的推广氛围。

（五）优化政策支持与资金保障

制定针对性的专项政策是推动丘陵山区农业机械推广的重要举措。政府应深入调研丘陵山区农业机械推广的实际需求，结合当地的地形、作物、经济等特点，制定专门的政策措施。在政策中明确丘陵山区农业机械推广的目标、任务和保障措施，为推广工作提供明确的指导。简化政策申请流程，提高政策的可操作性，让农民和推广机构能够便捷地享受政策支持。加强政策宣传和解读，让农民了解政策内容和申请方式，提高政策的知晓率和利用率。

加大资金投入力度，建立稳定的资金保障机制。提高丘陵山区农业机械购置补贴标准，扩大补贴范围，将更多适合丘陵山区的农业机械纳入补贴目录。对于购买大型、专用农业机械的农民，给予额外的补贴优惠，降低农民的购置成本。增加对农业生产基础设施建设的资金投入，重点支持田间道路、土地整理、农机存放场所等建设项目，为农业机械推广提供良好的硬件环境。

整合各类农业资金，提高资金使用效益。将农业综合开发、乡村振兴等相关项目资金进行整合，集中用于丘陵山区农业机械推广工作。建立资金监管机制，确保资金专款专用，提高资金的使用透明度和安全性。鼓励社会资本参与丘陵山区农业机械推广，通过政策引导和激励措施，吸引企业、合作社等社会力量投入到农业机械推广中来，形成多元化的资金投入格局。

四、结语

丘陵山区农业机械推广工作面临自然条件、机械适配、技术服务、农民认知和政策资金等多方面难点，这些难点相互交织，制约了农业机械化发展。要突破瓶颈，需采取系统性、综合性措施，从改善基础条件、加强机械研发、健全服务体系、强化宣传引导到优化政策资金支持多管齐下。

改善基础条件是前提，为机械作业提供环境保障；加强研发与适配改造是核心，解决机械“用得上”问题；健全服务体系是支撑，解除农民使用顾虑；强化宣传引导与示范推广是动力，激发农民使用需求；优化政策与资金保障是保障，提供外部支撑。

丘陵山区农业机械推广是长期艰巨任务，需政府、企业、科研机构、推广机构和农民等多方共同参与、持续努力。随着解决思路落实完善，推广环境将改善，机械化水平将提高，能提高生产效率、增加农民收入，推动农业现代化、助力乡村振兴。未来，随技术进步和政策优化，推广工作必将取得更显著成效，为农业高质量发展注入动力。

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