非遗传承教育的多元协同机制与资源整合路径研究

摘要 目前我国的非物质文化遗产保护与教育正在从原有的“抢救性保护”而发展到更为系统化发展、保护生态构建的阶段。本文从政策体系、财政支持、绩效评估、资源整合、数智赋能和国际合作六个方面进行分析，并结合多地的非遗教育案例，探讨政府、学校、行业、社区以及其他文化机构、社会组织在非遗教育中的角色，以及多元协同机制。文章指出，非遗传承教育可通过多元协同机制、跨部门资源整合、数智赋能等生态构建实现进一步发展，并积极在国际交流与标准制定中提升中国的话语权。

关键词 非遗传承；教育培训；多元协同；生态系统；活态传承；资源整合

非物质文化遗产（简称“非遗”）作为中华优秀传统文化的重要组成部分，承载着历史记忆与民族精神。随着中国式现代化进程的加快，原有非遗生存的土壤逐渐消失，非遗传承面临着断层的风险。教育是非遗保护的核心途径，而教育能否发挥作用，取决于政策、资金、机制与技术等多方面因素的共同支撑。当前，非遗教育的瓶颈主要表现为：传承人群体老龄化，年轻人参与度不高；课程体系尚不健全，缺乏标准化与层级化；财政支持有限且分散，难以形成合力；跨部门协同不足，社会力量未能充分发挥作用。对此，探索多元协同机制与资源整合路径成为当务之急。

首先，政策体系建设是非遗教育的顶层设计。2021年印发的《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》[1]明确提出，到“2035年，非物质文化遗产得到全面有效保护，传承活力明显增强，工作制度更加完善，传承体系更加健全，保护理念进一步深入人心，国际影响力显著提升，在推动经济社会可持续发展和服务国家重大战略中的作用更加彰显。”。这一政策不仅强调“有效保护”，更突出非遗传承的社会功能。2024年浙江省提出“非遗薪火行动”[2]，提出通过标识打造、制度护航、数智赋能和人才培优等行动，把政策目标转化为可操作的实践方案。江苏省则结合基础教育推动“非遗进校园”，使非遗教育在学龄阶段得到制度性保障。政策的系统性为非遗教育提供了稳定的发展环境，也为跨部门协作奠定了基础。

其次，财政支持与资源分配机制是非遗教育的物质保障。非遗教育往往需要高投入，从传承人补贴、场馆建设、到研培计划，都离不开资金支撑。有数据显示，2024年广西投入非遗保护资金3100万元，四川投入3822万元，其中都有专项用于非遗研培的资金，这显示财政已成为推动非遗教育的重要手段。更值得关注的是，部分地区引入绩效考核制度，把资金使用效率纳入监督。例如四川通过分级分类拨款与动态调整，使资金利用率达到77.94%。

第三，绩效评估与监督管理决定了教育的实际成效。广西壮族自治区建立了包括质量、时效和满意度在内的三维度指标体系，既考察研培计划的完成率，也关注传承人和受训者的反馈。四川省通过对研修培训的学员进行问卷调查，结果显示95%满意度，证明非遗教育培训项目切实回应了非遗保护的时代要求。科学地评估不仅有助于发现问题、优化项目，还能增强公共财政与社会资金使用的信度。未来，绩效评估应更多运用大数据和人工智能技术，实现对学员参与率、课程覆盖度、传承效果实施动态监测，避免形式主义。

第四，资源整合与协同机制是非遗教育的关键突破口。政府主要负责政策和资金，学校承担课程开发与人才培养，行业负责职业认证与市场转化，社区提供实践场景与社会氛围，形成多元协同、资源整合的态势。广东省“非遗种子计划”联合了政府、非遗馆、基金会和文化产权交易所，为青年提供体验与展示机会；江苏通过“非遗进校园”，推动学校社团与地方传承人对接，形成教育与传承的闭环。这些案例表明，单一主体的努力难以奏效，必须依靠跨部门、跨领域的协同合作，构建全链条的非遗教育生态

第五，数智赋能正在为非遗教育注入新动能。随着人工智能、5G、区域链等技术的应用，非遗教育迎来了数字化转型。浙江提出建设非遗标准化数据库和非遗大模型，推动技艺识别、学习监测和传播评估的智能化。例如浙江经济职业技术学院等许多高校和文化机构开发了“非遗云课堂”，通过在线课程、数字化教材等实现远程教学与沉浸式体验。AI数字人助教的出现，让非遗学习过程更具互动性，吸引了年轻群体，为非遗教育注入新的活力。

第六，国际交流与合作拓展了非遗教育的外部空间。日本的人间国宝制度重视个体传承人，法国的认证体系强调行业协会参与，欧盟则依托跨国项目促进资源流动。这些经验为中国提供了可借鉴的范式。中国作为联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的积极推动者，近年来不断增强在国际非遗保护领域的话语权。可以展望，未来中国可以通过建立国际非遗研究联盟、推动跨国基金设立和标准输出，扩大国际影响力。特别是在非遗教育的培训体系、课程开发等方面，中国完全有条件将本土经验通过例如“一带一路”等平台输出。

展望未来，非遗教育的发展趋势愈加清晰：一是政策与财政的联动将形成闭环，实现从国家战略顶层设计到地方基层保护实践的有效衔接；二是政府、学校、行业、社区以及其他文化机构、社会组织多元协同机制将更加立体化；三是数智赋能将推动教育模式从单一课堂转向全景体验；四是国际合作将提升到标准化与内容输出层面，中国有望成为全球非遗教育的重要引领者。

综上所述，非遗传承教育要实现高质量发展，必须在政策、资金、绩效、协同、数字化和国际化六个方面形成合力。公共部门持续强化制度设计与监督，学校重点推动课程体系与人才梯队建设，行业积极承担认证与市场转化职责，社区和社会组织成为非遗活态传承的实践场域。非遗教育唯有在系统性、整体性与创新性相结合的路径中，才能真正实现从静态保护到动态传承的转变，为中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展提供坚实支撑。

参考文献

[1] 中共中央办公厅， 国务院办公厅. 关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见[Z]. 北京： 中共中央办公厅， 2021.

[2] 浙江省文化广电和旅游厅. 浙江省非物质文化遗产传承薪火行动方案[Z]. 杭州： 浙江省文化广电和旅游厅， 2022.

课题名称：本文是中国成人教育协会《非遗传承教育培训的多元协同机制构建研究——基于政府-学校-行业-社区的生态系统视角》（课题批准号：2025-FYZD-017S）、浙江经济职业技术学院校级科研项目《九曲红梅茶文创技术技能研发与传承中心》（编号：X2022005）的研究成果、浙江省高职教育“十四五”教学改革项目《基于“校企紧密合作项目孵化器”的艺术品经营管理人才培养模式改革》研究成果（编号：jg20230303）

作者简介：殷锐，女，浙江经济职业技术学院文化创意学院副教授，研究方向非遗传承与教育

陈睿睿，女 杭州市文化馆（杭州市非物质文化遗产保护中心）非遗（民间艺术）保护中心副主任