共同富裕背景下东西部协作创新机理与优化路径

引言：现阶段我国发展不平衡的现象显著，促进东西部协作是落实共同富裕战略的关键手段，政策范畴已搭建“政府引导、市场运作、社会参与”的协作框架，但在实践操作方面，仍面临机制呆滞与效能不高的挑战，东西部协作的创新机制与优化路径，对化解区域发展障碍、激活自身的动力有重要理论意义，也为国家区域协调政策的完善给出实践证据，助力乡村振兴与共同富裕目标的全面达成。

一、共同富裕背景下东西部协作创新机理

（一）目标驱动：服务于乡村振兴战略

共同富裕的达成必须依托乡村振兴战略实施，这既是战略归宿又是前进动能，乡村振兴战略的实施离不开东西部协作的持续推动，以惠民利民作为共同推进的起点，推动生活水平改善，实现社会成员共同丰裕，农村经济的持续发展需依托乡村振兴战略实施，成为共同富裕道路上的支撑力量，东西部协作发挥着关键作用，既能推动区域联合发展，又能优化协调格局，贫困人口清零后，采取东西部协作的统筹规划，脱贫攻坚成效可稳固维持，乡村振兴战略实施势头正盛[2]。

（二）带动效应：助力实现共同富裕

实现全民富裕的核心使命，需重点解决区域发展不平衡、城乡发展不协调及收入分配不公问题，增强基础公共服务的薄弱点，提升东西部合作效能水平，应着力优化城乡融合的整体水平，协调产业关联的区位安排，夯实发展基础支撑，改革开放大幕拉开后，东部地区经济长期位居全国前列，作为中国经济转型升级的排头兵，实现科技创新与经济增长的良性互动，借助 " 增长极 " 的辐射带动，主要城市经济在深化自身转型的同时，对邻近地区形成辐射力，东部创新产业集群规模不断扩大，引导部分传统行业与劳动密集产业向邻近地区外溢，有效带动了西部区域的经济增长活力。运用产业协同重组东西部空间架构，依托多类型资源整合，东部与西部县域形成资金技术人才三位一体的协作体系，开展产业互补帮扶，定向弥补西部资源要素薄弱环节，实现西部地区综合发展水平进步，通过区域协同实现的产业资源与人才资源集聚，为西部乡村全面振兴注入人才活力。

（三）创新路径：推动区域协调发展

走向共同富裕的内在逻辑在于区域协同推进，区域统一规划发展，可释放不同地区资源的独特潜力，借助资源的差异化整合，实现协作经济的互利共赢，缩小收入差距，实现全民富裕。

东部市场主体凭借交易活动，助推西部产业价值链攀升，开展技术互助、人才流动及资金扶持，实现西部产业链的升级与延伸，改善西部企业产品盈利水平，提升技术创新水平，上述举措反映出东西部协同发展进入提质增效新阶段，需通过统筹资源实现区域协作共赢，参与主体得跨越行政主导的经济分工界限，引进紧缺资源，实现资源互补共享，发挥西部乡村资源的综合效益，强化乡村生态及人文资源的传播影响力，标志着协作型人才培育的创新探索，现阶段国内区域间人才协同的探索实践尚不充分，应推动东西部人才联合培养及双向协作体系，推动东西部干部跨地域岗位互换，由东部地区派遣技术骨干赴西部开展支援工作，为西部乡村振兴输送专业人才与技术支撑[3]。

二、共同富裕背景下东西部协作创新优化路径

(-) 产业融合型：东西部协作路径

完善产业融合情况下的跨区域协同办法，要探索产业帮扶新招法，强化产业品牌自我发展机制，对西部地区“菜篮子”“后花园”基地实施扩量和品质改良，培育对接深圳市场的农产品示范区域，构建产业品牌系统，完善农产品从生产到包装的产业链体系，促进商品价值上扬。需推动消费协作持续进步，促进市场空间扩大扩容，实现东西部消费协作能级跃升，以打造产业品牌为突破口，稳步促进品质优化升级，设立跨地区产业协作品牌展示柜台，增强品牌影响力范围，推动市场范围拓展，达成销售业绩增长，要统筹产业空间规划布局，增加产品组合种类数量，推动产业链拓展延伸，产业空间结构能有效表征区域协同状况，要树立协同共进意识，突破行政区划限制界限，借助粤港澳大湾区、长江经济带及珠江—西江经济带政策优势，加强产业联合力度[1]。

( 二) 资源整合型：东西部特色资源开发

作为东西部产业协作和资源开发的关键基石，资源禀赋关系到东西部协同发展的成果和协作层级的提升，要对协作双方的资源组合进行全面优化，让跨区域资源实现最优调配，这样才能为新时期东西部协作的持续推进提供坚实支撑。核心行动是深度挖掘特色资源，依据地方特色强化资源整合，开展东西部协作之际，要对两地资源做有效整合，结合东部地区的现代化发展理念、科研体系、技术能力、资金规模和市场规模等资源，联合西部区域系统梳理资源情况，科学规划高效开发的路线，进行有机整合。统筹各类资源，依托特色资源搭建特色产业框架和品牌商品，按照地方特色开展资源互补协作，促成城乡协同及东西部共同进步。可以借鉴粤桂协作都安县“龙布日出”模式，挖掘乡村发展的活力，推动乡村骨干产业发展。

( 三) 人才协作型：东西部人力资源转化

达成不同地方事务的联合治理，是区域协作的根本需求，首要任务是破除旧有的思维定式，完善多层次人才合作模式，采用交流互访与柔性协作机制，完成东西部人才体系深度耦合，基于人才协同优势创建互动对话载体，实现多主体协同治理的良性互动，促进专业人才投入区域协作研究，支撑东西部协同

发展的智力需求 [2]。

第一要务是实现教育范畴东西部协作发展，借助东部地区强劲的学术支持与教学实力，着力人才支撑是关键，要推进东西部教育机构在人才交流、教学优化和学术研究方面的协作，推动西部农村教育硬件的更新，务实开展西部教育资源优化和人才梯队建设的补短板工作，人才互动交流是东西部协作的关键要素，破除人才成长的阻碍，实现科教资源高效对接与协同，对区域协同发展有推动作用。针对农村劳动力文化程度不同、素质基础较差的现象，东西部协作可从农民教育、人力资源布局、推动教育协作的跨地区实践，激发人口内生动力需聚焦 " 技能赋能 "，推动农业科技知识下乡活动，重点挖掘东西部合作项目的劳务潜力，实施从业人员技能发展计划，提升劳动力整体水平，保障农民在经济现代化中不掉队，并且要合理调配劳动力资源，在提升本地人才专业素质的基础上，鼓励青年回乡创业，扩大人才引进范围，引入高水平人才，推动西部成为东西部人才汇聚的重要地带[3]。

结束语：本文系统论证了共同富裕背景下东西部协作的目标驱动、带动效应与创新路径三重机理，提出产业融合、资源整合与人才协作的优化方向。未来需强化顶层设计协同性，深化市场机制在要素配置中的作用，建立可持续协作生态。通过制度创新与模式升级，东西部协作将成为缩小区域差距、实现全民共享发展成果的关键引擎，为中国式现代化提供区域协同范本。

参考文献

[1] 汪为 , 万广华 . 东西部协作增强脱贫地区内生发展动力：理论逻辑、现实困境与优化路径[J]. 山西农业大学学报( 社会科学版),1-10.

[2] 周涛 , 张会萍 , 哈梅芳 . 省际协作帮扶与农民农村共同富裕——来自东西部协作政策的经验证据 [J]. 云南财经大学学报 ,2025,41(07):77-90.

[3] 刘旭雯 , 唐霄 . 东西部协作赋能共同富裕：生成逻辑、作用机理及显著优势 [J]. 陕西行政学院学报 ,2024,38(04):5-11.