应对突发事件的地铁运营应急响应机制研究
邹一凡
无锡地铁运营有限公司 江苏无锡 214000
引言:地铁因其高效,便捷,大运量等优势,成为了现代城市交通不可缺少的部分。但是地铁的运营环境复杂,客流量大,空间相对封闭,这就导致突发事件时有发生,诸如地铁设备故障,自然灾害,人为事故等。这些事件会干扰地铁的正常运行,致使人员伤亡和财产损失,并引起社会恐慌。因此,探究地铁运营应急反应机制,改进应对突发事件的能力有着重要的现实意义。
一、地铁运营中常见突发事件类型及特征
地铁运营遭遇的突发事件大致包含设备故障,自然灾害和人为事故这三类。设备老化,维护不当等状况容易造成供电,信号等重要设备故障,这种故障具有突发性且有连锁反应,常常致使地铁线路停运或者陷入混乱状态。暴雨,地震等自然灾害不可预知,会给地铁带来车站积水,结构毁坏等严重后果。人为事故包含乘客突发疾病,火灾,恐怖袭击等,这些事故既干扰正常运营,又可能会诱发恐慌,危及公众安全。这些风险要素相互交织,对地铁的应急应对机制提出极高的要求。
二、现有地铁运营应急响应机制存在的问题
2.1 信息沟通不畅
地铁运营牵扯到许多部门,调度中心、车站工作人员、维修部门等,突发事件发生时,这些部门之间传递消息存在延迟、失真的情况,于是决策就会滞后,不能够及时有效地应对。
2.2 应急资源调配不合理
应急物资、设备、人员在突发事件中的调配不合理,可能会出现某地区资源过多,另一地区资源过少的现象,影响救援效率。
2.3 预案缺乏针对性与可操作性
有些应急预案的内容比较笼统,缺乏对具体突发事件的针对性,实际操作时很难有效执行,而且预案更新不及时,不能适应地铁运营环境和新出现的风险。
三、地铁运营应急响应机制优化策略
3.1 完善信息沟通体系
建立统一信息平台,打造地铁运营综合信息中枢,将调度,车辆,机电,安防这些部门的信息系统融合起来,通过数据接口做到即时交流。当突发事件发生时,各个部门可以凭借这个平台迅速调出监控视频,列车所在位置,客流分布等重要数据,冲破信息孤岛,改良协同处理的效率。
制定标准化信息报告制度,明确站务员,值班站长,调度中心等岗位在突发事件中的职责边界。要求事件发生后5 分钟内完成初步报告,包括事件类型,地点,影响范围等要素,并按“分级分类,限时上报”原则,保证信息准确传达到指挥决策层。
与气象、地震监测,消防救援,医疗急救等部门构建起24 小时信息共享通道,将灾害预警,应急资源分布等数据接入进来。依靠定期联合演练来完善信息交互机制,这样就能保证极端天气或者重大险情发生时,迅速得到支援指令并且同步救援进程。
3.2 优化应急资源调配
创建全面生命周期的数字应应急资源经营体系,采用 RFID 标识,物联网传感器等手段即时获取应应急物质 ( 灭火器,急救盒,防护用具 )、专业设备( 轨道抢修器械,通讯中断备选设备),专业人员( 消防,医疗,工程抢险职位)等详细的资料信息。除了记录基本特性外还具有动态更新的功能,随时关注应急物质的有效期限,装备的保养情况以及工作人员的工作状况,塑造成可视化的资源地图,给予应应急指挥中心精确的数据支撑。
搭建起依靠多目标改善的智能决策模型,融合机器学习技术深入剖析历史突发事件数据,找出不同场景(火灾,淹水,列车脱轨)下的资源需求规律。
突发事件发生时,系统自动接入GIS 地理信息系统,顾及事发地点,影响范围,交通堵塞情况等要素,用遗传算法,蚁群算法等智能算法在几分钟内生成包含物资清单,运输路线,人员安排的最优调配方案,而且可以由人工干预调整,保证资源调度的及时性与精确性。
由城市轨道交通运营管理部门牵头,联合不同的地铁线路以及邻近的城市轨道交通网络,创建起跨区域的应急资源共享联盟。制订出规范化的资源对接流程以及应急支援协议,明确物资调用的优先顺序,损耗补偿办法以及责任划分细则。开发出统一的应急资源共享信息平台,做到各单位资源状况的即时互通,在发生重大突发事件时,可以一键发出资源支援请求,凭借区域联动迅速营造起应急合力,从而改善城市轨道交通系统整体应对风险的能力。
3.3 提升预案的针对性与可操作性
针对自然灾害、设备故障、公共卫生事件等不同类型的突发事件,制订出具有针对性和层次感的应急处置措施和流程标准。划分好调度指挥部门、客运部门、设备抢修、安全保卫等各相关部门的职责范围,并且对于具体岗位的操作规程也细化清楚一些,让整个应急系统在运转当中能够更加明确地体现出自己的权责所在、协同有据的态势。
建立年度评估机制,依据地铁运营数据,新技术应用场景,新型风险演变趋向等要素,对预案展开全面审查,着重考察预案同实际运营场景的契合情况,尽早增添新型突发事件应对方案,保证预案一直契合最新的运营环境。
每季举办多部门联合实战演练,模拟各种场景下的应急处理流程,通过全流程的压力测试,来考察预案是否可行,各部门协同的效率如何,还要搜集一线人员的反馈意见,演练结束后开展复盘,找出暴露出来的薄弱之处,形成问题清单,然后动态地改良预案内容。
四、结论
地铁运营应急响应机制属于保证地铁安全、稳定运行的重要环节,通过对常见突发事件种类及其特点加以剖析,针对当下地铁运营应急响应机制所存在的问题,从信息交流,应急资源调配,应急预案改进以及人员能力提升等层面给出改良策略,从而提升地铁运营应对突发事件的水平。未来,伴随着技术不断发展,运营环境发生变化,地铁运营应急响应机制还需不断地完善和更新,才能更好地应对各种潜在风险,守护好城市的交通与大众的安全。
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