乡村振兴背景下农村实用技术培训效果优化策略探究

一、引言

乡村振兴，产业是基础，人才是关键。农村实用技术培训作为连接现代农业生产技术与广大农民的核心桥梁，是提升农民科技文化素质、培养造就新时代高素质农民队伍的根本途径，对于推动农业转型升级、实现乡村产业兴旺具有不可替代的战略意义。《“十四五”推进农业农村现代化规划》中明确强调，要“健全高素质农民培育制度”，“实施农民技能提升计划”，对培训工作的质量和效果提出了更高要求。然而，纵观全国许多地区，农村实用技术培训长期存在“重过程、轻结果、重形式、轻实效”的困境。培训项目虽逐年增多，覆盖范围虽持续扩大，但培训内容与农民真实需求脱节、培训方式单调乏味、培训成果难以有效转化应用等问题依然突出，严重制约了培训效能的释放，影响了国家支农惠农资源的投入效益。

地处秦巴山区，是典型的农业大市，也是国家乡村振兴重点帮扶地区。其独特的自然资源禀赋孕育了花椒、油橄榄、中药材、茶叶、中蜂养殖等一大批特色优势产业。近年来，陇南市将农民技术培训作为推动产业扶贫和乡村振兴的重要抓手，投入了大量人力物力，取得了阶段性成效。但与此同时，上述全国性的共性问题在陇南市也表现得尤为典型和深刻。因此，以陇南市为具体研究对象，深入剖析其农村实用技术培训效果的影响因素，并据此提出一套行之有效的优化策略，不仅对陇南市自身农业农村发展具有紧迫的现实意义，也对中西部欠发达山区同类地区具有重要的借鉴价值。

二、陇南市农村实用技术培训的现状与成效评估

（一）培训工作现状

陇南市已初步形成由市、县（区）农业农村局牵头，农广校、职业中专、农技推广站具体实施，乡镇政府配合组织，龙头企业、农民专业合作社一定程度参与的培训组织体系。培训内容主要围绕全市“ ^⋅4+1^′′ 农业特色产业体系（即花椒、油橄榄、核桃、中药材 + 中蜂养殖）展开，其特点是：

1、培训模式创新。陇南市印发《职业技能培训“产培评”一体化工作实施方案》，创新推行“产业定向、需求导向、培评融合、产才融通”培训模式，聚焦油橄榄和花椒种植、电子商务和物流配送等县域特色产业，打通“产培评”全链条。

2、培训内容精准。各县区因地制宜，精准锁定培训对象。如文县围绕茶叶全产业链开设种植加工培训，徽县依托食用菌龙头企业培育技术能手，武都区瞄准花椒、油橄榄产业开展订单式教学。

3、培训方式多样。打破传统“重理论轻实践”桎梏，采用“理论 + 实操 + 岗位实训”三维培训模式。培训课堂从教室延伸至车间、田间、非遗工坊，同时将职业技能评价嵌入培训全流程，支持龙头企业制定自主评价标准，实现“培训结业即考证”。

4、培训体系完善。以武都区为例，构建“三维立体”培育体系，以市场需求为牵引，分类实施精准培育。打造技能赋能平台，依托职业培训机构开展定向培训；构建知识更新机制，通过“农家书屋 + 远程教育 + 移动课堂”三位一体学习网络，建立农业技术传播体系；创新产业融合模式，引导农户在商贸服务、现代物流等领域培育市场主体。

培训形式仍以短期集中授课、专题讲座、现场观摩为主，辅以少量的实操演示。

（二）已取得的主要成效

1. 技术普及率提升。通过多年持续培训，一大批农户掌握了所在产业的核心生产技术要点，改变了部分传统落后的生产习惯，科学种养意识普遍增强。

2. 产业水平提高。培训推广的疏密栽培、配方施肥、绿色防控、低产园改造等技术在应用区取得了明显成效，相关产业的单产、品质和经济效益得到稳步提升。

3. 示范带动作用显现。培训过程中涌现出一批学得好、用得活的技术能手和致富带头人，他们成为“不走”的乡土专家，在左邻右舍中发挥着积极的辐射带动作用。

4. 农民收入增长。技术的应用直接带来了产量的增加和农产品的提质，加之合作社、龙头企业通过培训进行订单收购，在一定程度上稳定和增加了农民的家庭经营收入。

三、陇南市农村实用技术培训效果存在的突出问题

尽管取得了一定成效，但当前的培训效果与乡村振兴的战略要求、与产业发展的迫切需求、与农民群众的深切期望相比，仍有较大差距。其问题主要体现在以下五个方面：

（一）培训供需错配，针对性不足，“所供非所需”

培训内容多由上级部门或培训机构“自上而下”确定，缺乏对农民真实、动态需求的精细化调研。经常出现“专家讲什么，农民听什么”，而不是“农民需要什么，专家讲什么”。例如，农民可能更急需解决的是当下发生的某种特定病虫害，但培训安排的却是宏观的产业形势；青壮年劳动力渴望学习电商营销知识，而培训仍局限于产中技术。这种供需错位直接导致农民参与兴趣不高，培训吸引力下降。

（二）培训方式传统，实效性不强，“所学难致用”

培训方法仍以“课堂灌输式”理论讲授为主，“教师讲、学员听”的模式占主导。即使有现场教学，也常常是“走马观花式”的观摩，学员动手操作、亲身体验的机会非常少。农业技术具有极强的实践性，缺乏足够的、重复性的实操训练，农民很难真正掌握技能，导致“听起来都会，做起来全废”的局面，技术转化应用率低。

（三）培训资源分散，协同性不佳，“各自为政”

培训资源分散在农业农村、人社、扶贫、教育、科协、妇联等多个部门，缺乏有效的统筹协调机制。各部门之间的培训项目往往信息不互通、目标不协同、对象有重叠，造成重复培训与培训盲区并存，有限的培训资金和师资力量未能形成合力，整体效能被削弱。

（四）效果评估缺失，反馈机制不健全，“一训了之”

对培训效果的考核评估严重滞后。当前的评价大多停留在培训即时满意度（反应层）和知识记忆度（学习层）的浅层次评估上，对于最关键的行为层（技术是否应用）和结果层（是否带来增产增收）缺乏长期、跟踪式的评估。没有科学的评估，就无法准确判断培训的真实效益，也无法为后续培训的改进提供精准的反馈指导，使得培训工作陷入低水平循环。

（五）长效运维缺位，持续支持不足，“动力衰减”

培训多为一次性项目式活动，培训结束后，学员在实践中遇到新问题，往往求助无门，缺乏持续的技术指导和后续服务支持。这种“训后不管”的模式，使得培训效果随时间推移快速衰减。同时，对优秀学员的激励政策不足，未能将其学习成果与信贷支持、项目扶持、荣誉表彰等有效挂钩，难以持续调动其学习和应用新技术的内生动力。

四、陇南市农村实用技术培训效果优化的核心策略

针对上述问题，必须系统施策，综合治理，推动培训工作从“任务导向”向“效果导向”深刻转变。

（一）建立精准需求导向机制，确保“按需施教”

1、深化前置调研。设计科学的需求调研问卷和访谈提纲，在每年制定培训计划前，依托乡镇干部、驻村工作队、合作社负责人，对农户的技术需求进行精准摸排，建立“产业需求清单”和“农民需求清单”。

2、推行“菜单式”选学。将年度培训课程制作成通俗易懂的“培训菜单”，明确课程内容、师资、时间地点，通过村务公开栏、微信群等渠道发布，让农民像点菜一样自主选择，变“被动接受”为“主动选择”。

3、实施分层分类培训。区分普通农户、种植大户、合作社带头人、返乡创业青年等不同对象，设计基础普及型、技能提升型、经营管理型等不同层次的课程，增强针对性。

（二）推动培训模式迭代创新，强化“实战实训”

1、全面推广“田间学校”模式。将培训课堂彻底搬到田间地头、养殖圈舍、农业园区，实行“农民田间提出需求—专家现场讲解示范—学员动手实操—师生共同研讨”的参与式、启发式教学，确保学以致用。

2、深度融合“互联网 +”培训。充分利用“陇南乡村大数据”平台、微信公众号、短视频平台（如抖音、快手），开发一系列微课程、直播课、教学短视频。建立产业技术交流群，邀请专家在线答疑，提供“永不落幕”的培训服务，克服时空限制。

3、探索“跟踪指导”模式。建立培训导师制，为每个培训班或重点学员指定一名技术专家作为长期联系人，通过电话、微信、定期回访等方式，提供训后技术指导和服务，巩固培训效果。

（三）促进各类资源协同整合，实现“优势互补”

1、建立市级培训统筹联席机制。由市农业农村局牵头，定期召集各相关部门召开协调会，统一规划年度培训重点，整合项目资金，共享师资库、基地库信息，避免重复浪费。

2、构建“政 - 企 - 校 - 社”四位一体联盟。推动政府提供政策资金支持，职业院校和科研机构提供师资技术，龙头企业和合作社提供实训基地、市场渠道并组织农户，形成利益共享、责任共担的培训共同体。

3、打造“本土专家”师资队伍。在引进外部高端专家的同时，大力遴选和认证一批本地“土专家”、“田秀才”，他们的语言、经验和示范作用更贴近农民，更容易被接受。

（四）完善政策保障激励措施，保障“长效持久”

1、强化资金保障。市、县财政应设立培训专项经费并稳步增长，优化资金拨付方式，允许更多资金用于实操耗材、师资补贴、后续服务等，确保培训质量。

2、建立激励联动机制。将培训效果与金融信贷、农业保险、项目申报、荣誉评定等政策挂钩。对积极参训、学用效果好、带动能力强的农民，在贷款额度、利率、保险保费等方面给予优惠，优先授予“示范户”、“职业农民”等称号，激发其持续学习应用的热情。

3、营造重技尚能氛围。大力宣传通过技术培训致富成才的先进典型，讲好“乡土专家”故事，提高技能人才的社会地位，在全社会营造“尊重知识、崇尚技能”的良好氛围。

参考文献：

[1] 中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见 [N]. 人民日报 ，2023-02-14（001）.

[2] 农业农村部. “十四五”全国农业科技发展规划[Z]. 2021.

[3] 陇南市人民政府. 陇南市“十四五”推进农业农村现代化规划 [Z].

[4] 韩俊 . 全面推进乡村振兴需要破解的人才瓶颈 [J]. 中国农业大学学报 （ 社会科学版 ），2023， 38（1）： 5-15.

[5] 王晓峰， 李俏. 农村实用人才培训效果的影响因素及提升路径研究[J]. 农业经济问题，2024， 41（5）： 108-117.

作者简介：孙哲云，男，汉族，1980 年9 月生，武都区人，硕士研究生学历，现为党史党建教研室主任、讲师。