农村公路施工管理中存在的问题及策略

针对农村公路沿线地形条件复杂、施工人员流动性强等特殊性，需要加强农村公路工程施工管理，减少干扰因素，保障农村公路的施工安全、质量、进度、成本及环保效益。现阶段，部分农村公路工程施工管理仍存在诸多问题，影响农村公路工程综合效益，亟需了解农村公路工程施工管理问题，制定专项解决策略，严格督促各主体依据现行规范和工程要求开展自身职责范围内的工作，提升农村公路整体建设水平。

1.工程概况

某农村公路线路全长 8.2km，设计等级为四级公路，设计时速15m/h，路基宽度6.5m，路面宽度6m，路面采用水泥混凝土结构。该公路位于海南某区域，沿线地形以平原微丘、台地居多，部分路段穿越地质条件特殊的风化岩层。除了实现施工安全、质量可靠等基础目标外，还需兼顾村民临时出行通道设置、植被与耕地生态保护等需求，对施工管理水平提出较高要求。

2.农村公路施工管理问题剖析

据该农村公路工程施工条件，剖析施工组织、质量管理和安全管理的具体问题。

2.1 施工组织管理问题

沿线地势存在局部起伏，部分路段存在挖方作业，局部复杂地形条件下的深挖高填存在机械调配困难的问题，且以作业面狭窄的涵洞、桥梁施工区域尤为明显，大型设备难以在此区域作业，机械设备组织管理难度大。此外，海南雨季降水集中且多台风，可能出现局部积水、边坡冲刷等情况，加大特殊条件下的施工组织管理难度。

2.2 施工质量管理问题

农村公路施工的物资运送不便，施工材料质量管控难度大。例如，工程需要从20km 外的采石场将砂石料运送至施工现场，受降雨影响，砂石料遇水后含水量提 抽检 部分批次的砂石料含水率达 8% ，不满足设计含水率≤5%的要求，利用此类砂石料拌制的 现场质量检验不到位，例如忽略涵洞基础浇筑、路基边坡防护等隐蔽工程的 量问题未得到有效解决，施工单位盲目进行下一道工序施工，容易造成大面积返工。以某段涵洞基础钢筋 工为例，由于施工管理不当，钢筋间距偏差达到15mm，超过±10mm 的规范要求。

2.3 施工安全管理问题

海南局部地形、台风暴雨等自然条件复杂，安全风险点多，但现场安全管理不到位，埋下诸多安全隐患。一是缺乏完善的安全防护设施，例如路基高边坡施工现场的安全防护措施仅为简易警戒线隔离，缺乏防护栏杆与安全警示标志。二是未加强安全培训，对于挖掘机开挖、桥梁梁板安装等高危工作，未按照每月至少1 次的频率对相关人员进行安全培训，仅组织 1 次岗前安全培训难以满足安全管理要求，部分作业人员未全面了解安全操作规范，出现违规行为，例如挖机违规靠近边坡作业。此外，农村公路施工期间缺乏与村民的协调，部分村民贪图省事而穿越公路施工区，增加安全隐患。

3.农村公路施工管理问题的解决

3.1 动态施工组织管理

首先，采用BIM 技术建模，模拟分析农村公路过程，根据模拟结果动态优化工程资源。以农村公路深挖高填路段为例，利用BIM 技术进行三维建模分析，制定分段施工方案，逐段依次挖方或填方，减少资源闲置。针对涵洞与桥梁等工作面狭窄的施工区域，采用模块化施工技术，提升施工秩序性，减轻施工对大型设备的依赖。其次，建立工程资源动态调配机制，结合农村公路实际施工情况，灵活优化材料、机械及人工等资源，如图1所示。

图1 公路工程资源动态调配流程图

例如，针对雨季雨水冲刷导致挖方路段边坡失稳的问题，重点对挖方路段调配工程资源，在雨季来临前完成该部分施工任务。建立气象预警系统，应对海南多变的气候，在异常天气来临前采取管理措施。例如，暴雨来临前，加固可能因暴雨引起边坡冲刷、局部坍塌的区域。针对海南局部地形施工条件下机械设备易磨损的问题，根据机械设备运行特性制定运维方案，使机械设备维持良好运行状态。经过模拟分析与资源动态优化，释放施工组织管理效能，施工效率提升20%以上，同时节约农村公路工程施工成本。

3.2 加大施工质量检验与管理力度

根据农村公路施工用料需求制定材料运输与存储方案。施工前进行市场调研，与周边具有资质的采石场签订专项运输协议，明确材料质量要求和运输要求。以砂石料为例，要求其含水率≤5%，否则以晾晒或烘干的方法进行处理。砂石料运输车辆需配备防雨篷布，运至现场的砂石料通过进场检验后需存放至防雨料仓内。此外，健全农村公路施工质量检验体系，按照“工序自检→监理复检→合格签字”的流程进行涵洞基础等隐蔽工程的质量检验，按每500m 检测1 组的频率判断路基压实度是否达标。建立农村公路质量问题台账，及时指出钢筋间距误差大及其他质量问题，督促相关人员进行整改，实现施工质量问题闭环管理。

3.3 完善施工安全管理措施

一是补齐安全防护设施短板，构筑完善的安全防护屏障。以路基高边坡高度 >8m 的施工区域为例，每隔2m布设一根高度 1.2m 的防护栏杆，必要时加密布置，悬挂红色警示灯与禁止攀爬警示牌。二是落实安全培训，针对机械操作、高空作业等高危岗位人员，单次安全培训时长不少于4h 且安全培训频率为每月至少 1 次，配合考核机制，禁止未通过考核的人员参与施工。三是加强人员管控，例如：在施工现场每隔 500m 设置1 处安全巡逻点，安排专人进行安全管理，劝阻擅自穿越施工场地的村民；根据村民出行需求修筑施工便道，引导村民绕行。

4.农村公路施工管理发展趋势

4.1 数智化技术深度融入施工管理

数字化与智能化为农村公路施工管理提供技术支撑。在农村公路施工管理中引入GIS、大数据等先进技术，建设信息管理平台，实现路产资源全要素数字化管理，平台实时展现管护数据，为现场管理提供数据支撑。基于CAD、BIM 等技术的数字化设计模式应用水平将逐步提升，海南局部复杂地形施工条件下的现场巡查由无人机、低空摄像头等装置自动完成，减少现场巡查的人力资源投入。路长制APP 为农村公路质量问题闭环管理提供支持，实现问题上报、派单、整改，以便及时管控质量问题。

4.2 基于绿色低碳理念的施工管理

加强农村公路施工材料管理，推广低碳水泥、再生骨料等环保建材，减少农村公路建设的资源消耗。推广具有生态保护特征的施工工艺，例如热带植被恢复技术、边坡生态防护技术，减小农村公路施工对海南自然环境的破坏。交通运输部明确推动交能融合，根据农村公路现场施工条件利用路侧空间配套交换电设施。以绿色低碳理念为引导进行多维度管理，实现建路不毁绿的目标。

5.结语

综上所述，农村公路施工管理需要突破管理覆盖面不足、管理时效性差等问题，升级管理理念，围绕安全、质量等维度健全综合管理机制，根据农村公路施工条件因地制宜开展管理工作，发挥工程资源利用价值，提升公路工程综合效益。未来，农村公路施工管理需要朝着数智化推广、绿色低碳理念普及等方向发展，进一步提升现代农村公路施工管理效能。

参考文献

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