优化教育考试队伍素质与能力提高路径

作者简介：许世英（1982.12-）男，汉族，籍贯：湖南省华容县，本科，中级政工师，长沙市教育考试院自学考试部副部长、人事干部。研究方向：教育考试研究、教师队伍建设、人力资源。

邮寄地址：湖南省长沙市岳麓区茶子山中路324号 许世英（收）手机<18711059318>

摘  要：随着时代的发展和科技的进步，构建一支高质量、高标准、多样化的教育考试团队，是我国考试教育队伍优化的必然要求，也是全面深化改革的重要方式，有助于推动教育招生考试业务发展的重要人才支持。因此，本文结合当前教育考试队伍现状，针对性的提出相应的对策建议，旨在建立值得推广的管理机制，进一步建强完善我国教育考试队伍，提高其综合能力，助力教育考试工作再上新台阶。

关键词：教育考试；发展现状；队伍素质；能力提高

随着党的十八大召开以来，我国高度重视教育工作，尤其国家考试作为全国各地的法定考试重点，作为招考承办考试的学校而言，责任重大，肩负着实施立德树人基本职责的重大责任[1]。然而在实际运行中教师队伍存在一定问题，影响了此项工作的开展，因此对教育考试队伍素质与能力提高进行全面分析，有助于我国教育事业的长远发展。

一、现阶段教育考试队伍的发展现状分析

（一）教育考试队伍结构不平衡

目前，一些教育考试机构的员工年龄分布不均衡，逐渐出现教师队伍老龄化的差距。究其原因主要是目前在招考机构人员招聘困难、人员流动性差，为了缓解业务压力，人员从其他学校及教育招考机构抽调[2]。对于被选中的教师，他们对考试业务的掌握相对容易，但是如果再次调动，可能会遇到难以适应学校教学任务的问题。同时，基层考试机构单位老龄化问题严重，队伍年龄结构不均衡，对教育考试事业的进步产生了影响。

（二）教师职称晋升体系不健全

根据现行的职称制度，通常会参考省级标杆中学来建立考试机构。然而，这些考试机构也像其他教育体系的二级机构一样，需要进行教育测量和评价等相关的研究。目前，长沙市的教育考试制度并未根据实际的工作需求和人力资源需求来确定职称比例，也没有完全满足需求，这导致了晋升需求过高和晋升空间受限的问题。

同时，以长沙市教育考试院为例，其内部存在两类工作人员，一类是通过学校调入教育考试队伍，他们的主要职务为初、高中学校的教师。目前由于政策原因，无法参与中小学教师序列职称评聘。另一类是公务员系统的管理人员，没有专业的教师资格从业证书，也没有相应的教学经验，也从未涉及职称评选，导致专业性不强。同时，现阶段中小学教师专业下并没有设置“教育考试”这一职称科目，对于需要晋升的教师而言产生了不良影响。

（三）教师复合型能力有待提高

随着新的高考全面改革的实施，考试机构的工作人员需要在不断提高专业能力的同时，对改革的所有政策规定有深入的了解和掌握[3]。教育考试系统的主要任务包括实践操作和科研两个部分，其中实践操作要求教师具有保密、电脑、行政执法相关的法律知识、了解考生心理辅导的心理学的能力以及考试组织的日常操作等。科研部分则需要他们进行高科技的防止舞弊技术的研究、教育测量和评价的科学性研究、考生的职业生涯规划研究以及考试组织的保密方案的优化研究等。但目前，长沙市的教育考试体系中，人员的学科专业分布并不均衡，缺乏系统性的长期机制来进行人才的引入、培养、使用、激励和保障。

二、强化教育考试队伍素质与能力的对策建议

（一）优化人员队伍结构，稳定教师队伍

一方面，结合《深化新时代教育评价改革总体方案》，建议长沙市制定相应的执行规定。通过组织部、人社局、财政局、编办等相关部门的提出优化教育队伍的重要举措，比如：改变现阶段的人员编制数量、优化教师的职称评定、岗位应聘等方式，让能者上庸者下劣者汰，以确保所有考试的安全性、稳定性和有序性，重点培养教育队伍骨干力量，使其专业化、规范化，通过人才资源的合理分配，实现人尽其才，才尽其用，从而激发教师队伍干事创业的决心和信心。

另一方面，不断合理优化教师队伍老龄化的问题，解决专业人才短缺的现实问题。首先，需要制定制度来确保人员的积极性。相关部门应该激励系统内的杰出人才能够“走出去”，从全市的角度出发，将各系统优秀的人才纳入到人才选拔库中，将优秀人才到基层岗位挂职锻炼，从而提高其基层处理业务的能力；其次，需要保证杰出人才能“进入”，欢迎全市具有专业性的人才加入到教育考试系统的机构中，通过老员工带新员工的方式，使得员工能够迅速掌握业务。最后，确保流动人员有能力适应新的职位，保证员工在学校、二级机构和其他部门中都能快速适应新的职位。

（二）完善职称晋升体系，激发工作热情

教对于教育考试来说，专业性和多元性的人才是必需的，建议相关部门在设定晋升标准时，应该优先考虑教育系统的管理及专业技术的能力，同时也应该增加对高级职称的评价。编办、人力资源社会保障部等部门也可以借鉴教科院、教育院校等二级机构来优化职称比例，结合实际情况提高副高及以上的职称比例，从而最大限度地发挥职称的引领效果。

同时，为了优化教师团队的晋升路径，需要改进建议。例如，在中小学职称晋升中新增“教育考试”职称，并明确教师的工作年限、专业范围、教学年龄、科研需求及工作成果的等。对于教育队伍的骨干也应该设置晋升指标，从而激发其工作积极性。

（三）注重队伍专业素养，促进全面发展

众所周知，考试任务的专业性极高，除了具备专业知识外，还需具备心理安抚、安全保密以及紧急处理等能力。业务培训可以根据等级划分为三个层次，即市级、区县、考点学校的培训。同时，教育考试机构每年也会根据职位、人员以及业务，举办专题培训课程或者进修课程，以便让教育考试系统的所有相关人员都能参与其中。

当教育考试机构规划培训项目时，应该重视对人才综合技能的培养，如图1所示，根据特定职位的工作需求，通过专业化培训，向兄弟机构互关互学，走出去观摩等方式，注重教师队伍专业化、规范化培养，最大程度激发教师的工作热情，协助他们提高自我价值，确保真抓实干的优秀人员加入到教育考试队伍当中。

三、结束语

综上所述，在现阶段，教育考试招生是我国选拔各类专业人才的重要方法，专业化、规范化的教育考试队伍是确保考试招生制度有序开展的重要保障。然而在实际运行中却存在教育考试队伍结构不平衡；教师职称晋升体系不健全；教师复合型能力有待提高等问题，不利于教育考试队伍的发展，本文结合实际提出了优化人员队伍结构，稳定教师队伍；完善职称晋升体系，激发工作热情；注重队伍专业素养，促进全面发展等举措，进一步加强考试教师队伍的建设，为我国教育考试队伍的健康发展奠定基础。

参考文献

[1]刘海峰.教育强国建设教育考试何为[J].中国考试，2024，（10）：5-7.

[2]秦春华.深化考试招生制度改革助力教育强国建设[J].中国考试，2024，（10）：11-13.

[3]王中学.国家教育考试工作队伍素质问题与建设路径探究[J].湖北招生考试，2021，（06）：4-11.