燃气工程项目全过程造价管理研究

摘要：随着我国燃气事业的快速发展，燃气工程项目的投资规模不断扩大。在燃气工程项目中，全过程造价管理对于控制项目成本、提高投资效益具有重要意义。本文深入探讨了燃气工程项目全过程造价管理的各个阶段，分析了当前存在的问题，并提出了相应的改进措施，旨在为燃气工程项目的造价管理提供有益的参考。

关键词：燃气工程；全过程造价管理；项目成本；投资效益

一、引言

随着城市化进程的加速推进和能源结构的不断调整优化，燃气作为一种清洁、高效的能源，在居民日常生活和工业生产中的应用变得越来越普遍和重要。燃气工程项目的建设数量呈现出持续增长的趋势，相应的投资规模也在不断地扩大和增加。然而，在燃气工程项目的实施过程中，由于受到多种复杂因素的影响，如市场波动、技术更新、政策调整等，项目造价往往难以得到有效的控制和管理，这导致了投资超支、效益低下等问题时有发生，甚至可能影响到项目的顺利进行和最终的经济效益。因此，加强燃气工程项目全过程的造价管理，从项目规划、设计、施工到后期运营维护的每一个环节都进行严格的成本控制，对于合理控制项目成本、提高投资效益、保障项目顺利实施以及实现可持续发展具有重要的现实意义和长远影响。

二、燃气工程项目全过程造价管理的阶段划分

（一）决策阶段

在燃气工程项目造价管理的决策阶段，这是整个项目造价管理的起始和关键环节。在这个阶段，项目团队需要对项目的建设规模、建设地点、技术方案等关键要素进行深入的研究和全面的论证。项目决策的正确性将直接影响到项目的造价和投资效益。因此，决策阶段的造价管理显得尤为重要，它主要包括编制项目投资估算，通过对市场需求、资源条件、技术可行性等因素的深入分析，合理确定项目的投资规模，为后续的工程造价管理奠定坚实的基础。

（二）设计阶段

设计阶段是控制燃气工程造价的关键环节。设计方案的合理性、经济性直接决定了项目的造价水平。在设计阶段，应推行限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时，要加强设计方案的比选和优化，通过技术经济分析，选择最优的设计方案，降低项目造价。设计阶段的造价控制工作，不仅关系到工程成本的高低，还影响到工程质量和使用功能的实现。

（三）招投标阶段

招投标阶段是燃气工程项目造价管理的重要环节。在这个阶段，通过公开透明的招标方式选择具有相应资质和能力的施工单位和设备供应商，有利于降低工程成本，保证工程质量。招投标过程中，要编制科学合理的招标文件和工程量清单，明确招标范围、计价方式、评标标准等内容。同时，要严格审查投标单位的资质和报价，防止恶意低价中标和高价围标等不正当竞争行为的发生，确保招投标活动的公平、公正和公开。

（四）施工阶段

施工阶段是燃气工程项目造价管理的重点和难点。在施工过程中，由于各种不可预见的因素的影响，如工程变更、材料价格波动、施工进度延误等，可能会导致项目造价的增加。因此，在施工阶段，要加强施工现场的管理，严格控制工程变更，合理安排施工进度，加强材料和设备的采购管理，降低施工成本。施工阶段的造价控制工作，需要项目管理团队具备高度的责任心和专业能力，以确保工程造价在可控范围内。

（五）竣工结算阶段

竣工结算阶段是燃气工程项目造价管理的最后一个环节。在这个阶段，要对工程项目的实际造价进行核算和审查。竣工结算的准确性直接关系到项目的投资效益。竣工结算时，要严格按照合同约定和相关规定，对工程量、工程价款等进行认真审核，确保结算的真实性和合理性。这一阶段的工作，是对整个项目造价管理工作的总结和验收，需要细致和严谨的态度来完成。

三、加强燃气工程项目全过程造价管理的措施

（一）决策阶段

在项目决策前，必须进行详尽的市场调研工作，深入分析燃气市场的需求状况、未来发展趋势以及当前的市场竞争态势。此外，对于项目的建设条件、技术方案选择、预期的经济效益等方面，需要进行全面而深入的论证和分析工作，以确保项目决策的科学性和合理性，避免决策失误带来的风险。

投资估算编制人员在进行工作时，必须深入了解项目的实际情况，积极收集准确的基础数据，并采用科学合理的估算方法，对项目的投资进行准确的估算。同时，投资估算不是一次性的活动，而是一个动态管理的过程，需要根据市场的变化和项目进展情况，及时进行调整和更新，以保证投资估算的准确性和时效性。

（二）设计阶段

设计人员需要通过各种培训和考核方式，提高自身的经济意识，确保在设计过程中能够充分考虑到工程造价的因素，实现技术方案与经济成本的有机结合，从而在保证工程质量的同时，有效控制成本。

设计单位应当加强内部管理，严格按照设计规范和标准进行设计工作，确保设计图纸的完整性和准确性。同时，设计单位还应加强设计审核流程，及时发现和解决设计过程中出现的问题，减少设计变更和工程洽商的次数，以降低项目实施过程中的风险和成本。

（三）招投标阶段

招标文件编制人员需要对相关法律法规和政策有深入的了解，结合项目的实际情况，编制出内容全面、条款明确、计价方式合理的招标文件。此外，招标文件编制完成后，必须进行严格的审核工作，以确保招标文件的质量，避免因文件问题导致的后续纠纷。

建立一个科学合理的评标指标体系，综合考虑投标单位的报价、技术实力、管理水平、业绩信誉等多方面因素，采用合理低价中标与综合评分相结合的评标方法，从而选择出最优的投标单位，确保项目的顺利进行和质量标准。

（四）施工阶段

建立并完善工程变更管理制度，明确工程变更的审批程序和责任归属。对于不可避免的工程变更，必须进行严格的论证和审批流程，确保工程变更的合理性和必要性。同时，要对工程变更进行及时的记录和结算，以避免因工程变更导致的造价失控，确保项目成本在可控范围内。

建立一个材料价格信息库，及时掌握材料市场价格的动态变化。在材料采购过程中，通过招标、询价等方式，选择性价比高的材料供应商。同时，可以采用材料价格调整机制，合理分担材料价格波动带来的风险，确保项目成本的稳定。

（五）竣工结算阶段

加强对结算审核人员的培训和考核，提升其业务水平和职业道德素质，确保结算审核工作的准确性和公正性。结算审核人员在审核结算资料时，必须严格按照合同约定和相关规定进行，确保结算的准确无误。

在竣工结算过程中，如果出现结算纠纷，双方应本着平等、协商的原则，及时解决问题。如果协商无法达成一致，可以通过仲裁或诉讼等方式解决纠纷，以避免结算纠纷影响项目的顺利进行和最终的交付。

五、结论

燃气工程项目全过程造价管理是一个系统工程，涉及到项目的各个阶段和各个环节。通过加强决策阶段的科学论证、设计阶段的优化控制、招投标阶段的规范管理、施工阶段的严格监督以及竣工结算阶段的准确审核等措施，可以有效地控制燃气工程项目的造价，提高项目的投资效益。在今后的燃气工程项目建设中，应不断总结经验，完善造价管理体系，运用先进的管理方法和技术手段，进一步提高燃气工程项目全过程造价管理的水平。

参考文献

[1]余晨.燃气工程项目全过程造价管理研究[J].化工管理，2017，（12）：86.

[2]安丽娟.燃气工程项目全过程造价管理研究[D].山西大学，2015.