关于建筑施工安全管理的现状分析及应对措施

摘要：本文以豪璟居项目为案例，深入分析建筑工程施工安全管理的现状及存在的问题。针对施工人员安全意识薄弱、安全管理方式落后、员工安全教育培训不足、安全监督管理措施落实不到位等问题，提出采用健全企业安全生产责任制度、做好施工安全技术交底、加强管理者自身及生产员工的安全教育培训、设立安全监察机构和落实安全考评奖惩制度等对策，旨在提升建筑施工安全管理水平，减少安全事故发生，保障生命财产安全，推动建筑行业持续健康发展。

关键词：建筑施工；安全管理；现状分析；应对措施

引言：建筑业作为劳动密集型行业，吸纳了大量从业人员。然而，随着建设规模不断扩大，安全生产事故频发，如高坠、物体打击、机械伤害、触电等，给建筑施工企业带来巨大冲击，造成严重生命财产损失，制约了建筑行业的可持续发展。豪璟居项目作为一个典型的建筑工程案例，其施工过程中的安全管理情况能为我们深入研究建筑施工安全管理提供宝贵经验和启示。

一、案例概况

豪璟居项目，坐落于惠州市惠城区陈江街道和畅七路，建筑面积64，867.33平方米，建筑结构采用框架剪力墙形式，地上楼层为26 - 27层，地下2层，工程总投资20，800万元，项目自2020年9月开工，2023年9月完工，历时1080天。

二、建筑工程安全施工过程中存在的问题

2.1施工单位安全负责人安全管理意识不强

在豪璟居项目施工期间，部分分包单位负责人对安全重视程度不够，未将安全生产真正视为首要任务。尽管在口头上强调安全生产第一，但在实际决策和资源分配中，往往将经济效益置于首位。这种理念导致安全投入不足，安全管理体系建设不完善，无法有效预防和应对安全风险。施工人员在缺乏足够安全保障的环境下作业，容易引发各类安全事故，同时也可能导致工程质量出现问题，影响项目整体效益。

2.2安全措施费投入不足、安全管理不到位

部分企业违反安全措施费用专款专用规定，将安全生产费用视为额外负担，削减安全投入。这使得施工现场安全设施配备不足，如安全防护网、安全帽、安全带等质量不达标或数量短缺，灭火器过期、配置数量不足，施工楼层消防竖管安装严重滞后，甚至未接通消防水源、电梯井、楼梯临边、阳台临边防护不及时或者采用简易维护措施、吊篮移位后未按要求重新检测等重大安全隐患，施工人员在危险环境中作业时无法得到有效保护。专项施工方案多为资料员照搬照抄，方案不具有指导性，甚至代企业技术负责人审核签字等；日常自检自纠多为应付上级检查，未能深入排查安全隐患，导致一些潜在问题长期存在，逐渐积累并可能引发重大安全事故。部分施工单位为降低成本，大幅削减安全管理机构和人员配置。安全管理人员数量不足，无法对施工现场进行全面监管；部分管理人员技术和管理手段陈旧，缺乏先进的安全管理理念和技术手段，难以应对复杂多变的施工现场安全状况。

2.3对员工安全教育培训不够

在豪璟居项目中，施工人员流动频繁，特别是经历新冠疫情，前期工作严重滞后，后期放开后为了抢进度，新员工大量涌入，但岗前培训工作严重滞后，许多施工人员未经系统、严格的安全培训就上岗作业，对施工现场的安全风险认识不足，缺乏必要的安全操作技能和应急处理能力。施工现场安全教育未能深入到每个施工环节和工序，安全生产责任制度不完善且执行不力。施工人员对自身在不同施工环节的安全职责不明确，容易出现操作失误和违规行为。部分施工单位盲目追求施工进度，忽视安全隐患排查和整改。在赶工过程中，未严格遵守安全操作规程，作业安全意识淡薄，导致违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题频发，大大增加了安全事故发生的风险。

2.4安全监督管理措施落实不到位

部分施工企业在总承包和分包过程中，缺乏有效的监督管理机制，以包代管现象普遍。分包单位资质审查不严，部分低资质甚至无资质的施工队伍参与项目建设，作业人员安全意识淡薄，安全技能不足，给施工现场带来诸多安全隐患。建筑市场存在垫资、拖欠工程款等问题，导致施工企业资金紧张，为降低成本往往减少安全投入。同时，非法转包行为使得项目管理链条断裂，安全责任难以落实，质量安全监督体系无法有效运行。

三、建筑施工安全管理技术对策

3.1企业建立健全的安全生产责任制度，严格落实国家、行业的各项建筑安全法律法规。

作为一个施工企业，要建立健全的安全生产责任制度，明确各级、各部门、各岗位的安全职责，加强相关责任人员的安全管理技术技能培训，提高管理者自身的安全管理意识和管理水平；建立有针对性、指导性的事故应急预案，并定期演练，做到未雨绸缪；同时，企业应建立安全考核和追责制度，表扬先进、批评落后；对安全管理格尽职守者进行奖励，对玩忽职守者进行处罚和追责。

3.2认真做好安全技术交底

施工过程中，针对不同工序和工种，现场管理人员要进行专项安全技术交底，确保每个施工人员清楚了解自己的工作任务、操作流程和安全注意事项。例如，在豪璟居项目开工前，项目负责人组织召开了安全生产技术交底会议，详细向现场管理人员和施工人员介绍工程施工特点、难点及各阶段的安全风险和防范措施。交底过程要形成书面记录，并由交底人和接受交底人签字确认，强化双方的安全责任意识。通过严格执行安全技术交底制度，使施工人员在作业前充分认识到潜在的安全风险，掌握正确的操作方法和应急处理技能，从而有效预防安全事故的发生。

3.3加强培训增强安全管理意识

建筑企业应高度重视安全管理培训工作，将其纳入企业发展战略。对于豪璟居项目施工人员，定期组织安全培训活动，内容包括安全法规、操作规程、事故案例分析等，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。针对新入职员工，需及时开展三级安全教育培训及岗前的安全技术交底，使其在上岗前全面了解施工现场安全风险和企业安全管理制度。加强对安全管理人员的专业培训，鼓励他们参加各类安全管理培训课程和研讨会，学习先进的安全管理理念和技术方法，提升其安全管理水平和应急处理能力。同时，企业要创新安全管理方式，引入信息化管理手段，如建立安全管理信息系统，实现对施工现场安全状况的实时监控、隐患排查治理的信息化管理等，提高安全管理效率和效果。

3.4设立安全监察机构

安全监察机构负责制定和完善安全监管制度，明确安全监管职责和流程。譬如豪璟居项目建设过程中，建筑企业应设立独立的安全监察机构，配备专业的安全监察人员。对施工现场进行定期和不定期的安全检查，重点检查安全设施配备、人员操作规范、安全管理制度执行等情况等。对检查中发现的安全隐患，建立详细的台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患及时消除。同时，安全监察机构要对企业制定的安全监管体系进行全面论证和可行性分析，结合项目实际情况，不断优化安全监管措施。

3.5落实安全考评奖惩制度

建筑企业应建立健全安全考评奖惩制度，明确考核指标和评价标准。对于豪璟居项目，企业安监部门定期组织安全文明施工量化考核，考核对象涵盖班组、项目和分公司等各个层级。考核内容包括安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理效果、施工人员安全行为规范等方面。根据考核结果，对安全生产管理工作表现优秀的团队和个人给予物质和精神奖励，如奖金、荣誉证书、晋升机会等，激励其继续保持良好的安全管理工作状态。通过严格的安全考评奖惩制度，营造良好的安全管理氛围，提高全体员工的安全管理积极性和主动性，推动企业安全管理水平不断提升。

结束语：豪璟居项目的施工安全管理状况是建筑行业的一个缩影，反映出当前建筑工程施工安全管理面临诸多挑战。因此，施工单位必须高度重视安全管理工作，从提升人员安全意识、改进安全管理方式、加强安全教育培训、强化安全监督管理等方面入手，建立健全安全管理制度，加大安全投入，确保安全管理措施有效落实。只有这样，才能有效降低安全事故发生概率，保障人民群众生命财产安全，促进建筑行业持续、稳定、健康发展。

参考文献：

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