从历代改革的经验与教训中汲取改革的思想智慧

历史是最好的老师，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，能为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。因此，对于中国当前的全面深化改革而言，最重要的命题之一就是：如何从中国历代的改革中汲取有益的借鉴？与当下很多谈改革的文章不同，本篇文章主要从中国历代改革中，打捞出被遗忘、忽略而又颇具代表性的九次改革，这些改革的故事提供了切实的经验和教训，给全面深化改革中的国人以启迪与警鉴，使我们更加智慧地面对当下和未来。

一、从历代改革中总结历史经验

“知古才能鉴今”，本篇论文主要讲述了沉没在历史长河中的九次改革。

周厉王改革。周厉王在经济上实行“专利”政策，重视农业，扩大中央收入；在政治上，打破周公、召公“世为卿士”的惯例而起用新臣，设立“牧”官，分解大诸侯国；在军事上，严厉打击尾大不掉的诸侯国；在政法方面，淡化礼制、强化法治，建立监察机构。这次改革堪称是四位一体的全面改革，但它缺少群众基础，没有人民支持，最终引发了著名的“国人暴动”。

秦献公改革。秦献公废除人殉制度，弥补三百年人口欠账；重用墨家，加强军事和城防；在河西地区设立改革特区，搞土地改革，推行“一国两制”；建立户籍制，创设连坐法，以防谋杜奸；推广县制，奖励军功，打破贵族的垄断，培育中央集权。这次改革让秦国成为当时首屈一指的强国，但未能充分考虑到当时的社会实际情况，触动了贵族阶级的利益，而且法律严苛，连坐制度等严酷手段引起了民心的不满和恐惧，影响了改革的民心向背，导致了秦献公改革的失败。

汉宣帝改革。汉宣帝正本清源，大力改革，既学汉文帝休养生息，又学汉武帝霹雳手段，“以霸王道杂之”，兼具汉文帝和汉武帝两帝之长，力避两帝之短，政治清明、社会和谐、经济繁荣、降服匈奴、统辖西域、安定西羌，文治武功，皆有大成，成就了西汉最鼎盛、最繁荣的时代。但汉宣帝对外戚的过度依赖、个人生活方式的影响以及未能持续优化政治环境，导致朝政腐败和权力中心的不稳定，加剧了汉朝的衰落。

王莽改革。王莽是中国历史上一位备受争议的人物，他以外戚身份踏入仕途，古代史学家以“正统”的观念，认为王莽是一个篡位的“奸臣”，但近代学者胡适却将他评价为“中国第一位社会主义者”。这样传奇般的人物，但他推行的新政与新朝仅仅十五年就被推翻了，令人深思。他改革的内容主要包括土地改革、币制改革、商业改革和官名县名改革。但改革措施过于急进等问题，没有充分考虑到实际执行中的困难和民众的接受程度，导致政策难以落实，反而加剧了社会矛盾。

汉明帝改革。汉明帝在位的18年，是东汉初期中兴治世的核心时代。他崇尚儒学，推行科举制度、均田制以及一系列惠民政策推行了一系列惠民政策，如减免税收、赈灾救济等，但他的改革措施与当时的社会现实不相符，加上当时严重的自然灾害，消耗了大量资源，使得改革难以继续。而且在推行新政过程中，汉明帝过多使用暴力手段，这导致了民众的不满和反对，进一步加剧了改革的阻力。

隋炀帝改革。通常认为，隋炀帝是中国历史上最臭名昭著的皇帝，荒淫无道，搞垮了繁荣昌盛的大隋王朝。而实际上，隋炀帝是中国古代建树最多的皇帝之一，推行了一系列改革政策，如修建大运河、营建东都洛阳、改革科举制度等，旨在加强中央集权，促进国家繁荣。然而，这些政策在实施过程中，耗费巨大的人力物力，给百姓带来了沉重的负担，加上隋炀帝本人奢侈荒淫，使得民不聊生，社会矛盾日益激化。

唐武宗改革。唐武宗对唐朝后期的弊政做了一系列拨乱反正式的改革，削弱了宦官势力，打击了歪风邪气，实现了政令畅通，扩大了财税来源，改善了民生福祉，缓和了社会矛盾，弱化了藩镇割据，创造了唐朝后期最为平稳安乐的一段时期，为“灰暗晚唐”抹上了一道亮色，呈现出中兴气象。然而，唐宣宗继位后，恢复了宦官的权力，大量增加官员数量，恶化了官场风气，藩镇问题也再次浮现，导致改革措施无法持续。

宋仁宗改革。宋仁宗实行庆历新政，官僚机构开始精简，财政开支明显节约；改革官员的升迁罢黜制度，限制官员的恩荫特权；改革科举制度，强调科举与教育的结合；均衡分配职田，确保官员有足够的收入维持生活等。但改革触及既得利益集团如裁减冗官、精简机构等，直接触动了大官僚大地主的利益，导致他们的强烈反对。加上改革派与保守派之间的斗争激烈，宋仁宗最终决定停止改革。

明孝宗改革。明孝宗针对明朝中期的各种弊政进行了改良，包括终止“只知有厂卫，不知有朝廷”、终结“纸糊阁老”和“泥塑尚书”、清理官场绿色通道“传奉官”、改革财税堵住损耗“无底洞”等等，增加了政府收入，减轻了农民负担，缓和了社会矛盾，促进了社会稳定。但自然灾害频发加重了国家的经济负担，分散了明孝宗改革的精力。对朝廷中的旧有势力打击不够彻底，使得改革措施不能得到有效实施。

二、在历代改革下汲取奋进力量

中华民族以改革开放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。”对此，我有以下几点思考：

（一）改革要结合客观实际

改革是面对新形势、新情况、新问题所采取的问题解决之道。能否从实际问题出发制定改革措施，推进问题解决，是改革能否成功的前提。像战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法等，都与时俱进，依托实际进行改革，对当时的社会产生了重要影响。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出：面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。“不日新者必日退”“明者因时而变，知者随事而制”，所以，我们要根据时代条件的不同而改变工作策略和方法，顺应形势和事物的发展变化，与时俱进，锐意改革。

（二）改革要统筹谋划布局

中国历代成功的改革十分重视整体思维、全局思维，强调以普遍联系的观点看待事物。像管仲的改革较好地处理了物质文明和精神文明的关系。他重视“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”强调发展物质生产对精神文明的决定性影响；同时特别重视精神文明建设的重要作用。同时，他还提出将政治改革与经济改革相结合、行政改革与军事改革相结合、先修内政而后称霸等观点，在决策思路方面统筹兼顾，正确地处理了经济、政治、文化、军事、内政、外交等改革的关系，使诸方面的改革相互影响，相互促进。因此，我们推进全面深化改革，必须在坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等的前提下，坚持目标导向和问题导向相结合、突出重点与统筹兼顾相结合、整体推进与系统集成相结合，树立全局观念、系统思维，协调推进、统筹配合，才能取得一个又一个胜利。

（三）改革要依靠群众支持

像管仲改革坚持以民为本，在改革中兼顾到人民的利益，实施了一系列利民、惠民的制度，如六项德政，九惠之教等，一定程度上反映了人民的迫切愿望，调动了人民生产积极性。人民群众是历史的创造者，是推动改革的力量源泉。习近平总书记引用“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，强调要“以百姓心为心”，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，我们推动全面深化改革，要树立和践行正确政绩观，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。