浅谈农村不动产登记办理流程及相关事项

摘要：农村不动产登记办理工作的持续展开与优化，为城乡一体化发展、农用地开发、建设用地开发等工作推进创造了良好条件。目前，我国针对农村不动产登记办理明确了具体的流程，切实保证了农村不动产登记办理工作的规范有序，但在实际工作开展中尚有一些问题被暴露了出来。基于此，本文首先清楚地阐述农村不动产登记的办理流程，随之就尚需改善的相关事项提出一些建议。

关键词：农村不动产登记；办理流程；相关事项

农村不动产登记办理事关民生，针对该项工作我国明确提出，关于“农房宅基地所有权”“农房宅基地资格权”“农房宅基地使用权”等管理，不仅要提高重视程度，也要站在尊重与保护农村不动产所有者权益角度，帮助其顺利且高效完成登记办理。面对这一要求，不动产登记中心不断完善与推广农村不动产登记办理流程，更好地服务于权利人的办证需求。但由于农村不动产登记办理涉及的环节与需要核验的内容较多且复杂，致使农村不动产登记办理工作还需进一步优化改进。

一、农村不动产登记的办理流程

（一）申请和受理

农村不动产登记办理的第一步就是到不动产登记中心进行申请，待中心工作人员接到申请后开展后续的一系列受理工作。申请不动产证时应由农村不动产所有人携带不动产登记申请书、身份证明材料、不动产权属来源证明等材料到不动产登记中心进行，若因特殊原因无法亲自办理，可由委托人进行，而委托人不仅要携带以上材料，还要携带自己的身份证明材料、委托申请授权书。不动产登记中心为进一步规范不动产证的申请工作，就主要委托代为申请情形进行了如下规定：权利人委托他人代为申请；委托人属于无民事或者限制民事行为能力人。不动产登记中心受理申请后，会对接受到的各种材料进行审核，确认无误后会以书面的方式通知申请人[1]。

（二）审核

不动产登记中心针对农村不动产的审核主要包括查验、实地查看和公告等。农村不动产登记的关键环节之一就是审核，一般申请不通过，没有完成农村不动产登记的申请人，原因多为审核不通过。在查验方面，审核重点为农村不动产的界址、界限、面积等，目的是查验各项数据是否一致。待此环节通过后，工作人员会到农村不动产所在地进行调查，查看不动产，包括建筑物的构造等情况，在此期间会与相关部门沟通，获取与不动产相关的档案资料，进一步对不动产的权属进行明确，核验是否与申请人一致。若此环节没有问题，中心人员会对农村不动产进行首次登记。完成此项审核工作后，中心人员继续调查在建建筑物抵押权登记、因不动产灭失导致的注销登记等情形，若无误后进入公告环节，公告内容包括宅基地使用权及房屋所有权首次登记、构筑物所有权首次登记等情形[2]。

（三）登簿

经过审核与公告后，基本已经确定申请人能够获得农村不动产证，但距离获得不动产证还要经历登簿环节。在此环节，不动产登记中心会将所有涉及此次不动产登记办理相关的材料整理出来，开展二次审核，确保登簿前的所有工作无误，做到万无一失，经二次审核查验通过后，中心人员进行登簿，农村不动产证及时生效。

（四）发证

经过登簿后，农村不动产申请人在不动产登记中心完成发证后就可获得不动产证。在发证环节，不动产登记中心需要登记不动产实际情况向申请人核发不动产权证书及证明等，且还要控制证书证明的办理时间与权利人的持证时间。在此环节，针对登记不动产该项工作，需要工作人员坚持与落实自愿登记原则、一体登记原则以及连续性原则。

二、农村不动产登记的相关事项

农村不动产登记办理工作已经相对完善，能够满足农村不动产申请人员的有关需求。但要想进一步优化该项工作，还应重视权籍调查基础比较薄弱、缺少合法有效权属来源资料、权利证书使用不够广泛等现象，提出有效措施改善。

（一）科学开展农村不动产登记权籍调查

农村不动产登记的审核环节为重中之重，在此环节权籍调查尤为关键，直接关乎申请人能否获得农村不动产证。以往的权籍调查过程中，相关人员多依赖申请人提供的资料和有关部分提供的档案信息，实地调查工作相对缺失。对此，不动产登记中心要想提升权籍调查工作的质量，确保农村不动产登记办理工作万无一失，需要科学开展农村不动产登记权籍调查。比如，组建专门小组，到不动产所在地，对不动产进行全方位且多角度的调查。又如，在权籍调查期间应落实与集体建设用地流转、改革完善宅基地制度等土地制度相关的规范，确保权籍调查合法合规，能够为促进农村不动产登记办理工作提供精准可靠的信息[3]。

（二）推进农村不动产登记信息化建设

农村不动产登记办理流程与环节较多，若申请人携带的材料缺失或不符合规定，就需要申请人多次往返不动产登记中心，给申请人造成不良的体验，且增加办理时间。除此之外，不动产登记中心审核申请人提供的资料时，需要核验申请主体与所申请内容的一致性，而这些资料中存在较多的纸质版内容，其中一些内容因时代较为久远而出现信息丢失等问题，影响审核进度。对此，不动产登记中心可推进农村不动产登记信息化建设，用信息化手段来辅助农村不动产登记办理工作。例如，建立线上办理平台，为申请人提供农村不动产登记办理方面的指导。又如，建设农村不动产数据库，将与农村不动产相关的信息纳入数据库中，以此既便于不动产登记中心人员快速调取利用有关信息来完成相关工作，也有助于保障相关资料的完整性，最终提高登记质量，加快登记发证效率[4]。

（三）完善农村不动产登记工作相关配套

了解不动产登记中心所开展的农村不动产登记办理工作发现，经常遇到的且严重影响登记质量和登记发证效率的问题主要集中在农村不动产产权繁多，登记工作复杂、量大。针对各项问题应制定针对性的解决方案和执行措施，以通过相关配套专项攻克对应的问题，进一步加强农村不动产登记服务质效。除此之外，不动产登记中心的主要工作是农村不动产登记办理，但也负责处理历史遗留问题，而无论是农村不动产登记办理还是历史遗留问题的处理均需要有关部门的积极配合与支持。对此，建议加强相关部门沟通，实现信息共建共享，协同开展农村不动产登记办理工作的同时，用明确的规章制度来规范各部门、各岗位工作，形成目录清单和工作衔接流程，最终目的皆是确保权利人尽快拿证[5]。

结束语：

综上所述，研究农村不动产登记办理流程及相关事项具有重要意义，通过研究可以明确农村不动产登记办理工作事关民生，不动产登记中心要做好农村不动产的申请和受理、审核、登簿、发证工作，优化完善农村不动产登记办理流程，以提高登记质量，加快登记发证效率。与此同时，不动产登记中心还应以持续改进农村不动产登记办理工作为导向，将工作重点也放在科学开展农村不动产登记权籍调查、推进农村不动产登记信息化建设、完善农村不动产登记工作相关配套等方面。

参考文献：

[1]吴昊.农村土地经营权流转及不动产登记问题分析[J].山西农经，2024，（20）：122-124.

[2]农村不动产确权登记政策[J].湖南农业，2024，（05）：5.

[3]温小滨.探究农村不动产确权登记的现状、根源及解题思路[J].山西农经，2023，（23）：91-93.

[4]林新.农村地籍房屋调查与不动产登记浅析——以龙岩市新罗区为例[J].农村经济与科技，2021，32（22）：213-216.

[5]吴镕，惠忠泽.农村房地一体确权登记中存在的问题及对策研究[J].热带农业工程，2021，45（03）：56-59.