新时代教育评价改革机制与实践研究

摘要：近日，中共中央、国务院印发了《新时期深化教育评价改革总体方案》并发出通知，要求各地区、各部门结合实际情况认真落实。《新时代深化教育评价改革总体规划》是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。总体规划为新时期深化改革教育评价由党中央、国务院提供任务陈述和施工图改革新时期教育评估在中国，这是一个重要的文件关于教育发展的方向。《纲要》明确提出要坚持德育、问题导向、科学有效、统筹兼顾、中国特色等原则。“五棍子”是新时期深化教育评价改革的基本原则。我们要认真学习、认识和实施全面深入的办学改革。

关键词：教育评价改革、立德树人、教育发展

一、引言

进入新时代以来，我国教育事业逐步迈向新的发展阶段，建设高质量教育体系成为“十四五”时期教育发展的根本任务。教育高质量发展以建成教育强国为使命，以实现教育现代化为目标，以深化教育改革为动力；而作为全面深化教育改革的重要组成部分，教育评价改革则直接制约着我国各级各类教育的办学导向。随着发展方式的转变，教育不再过分关注自身的规模、数量和普及程度，而是更加重视均衡发展与公平发展、持续发展与生态发展，以及落实立德树人等主要内容。因此，推动教育事业高质量发展需要扭转不科学的教育评价导向，树立以高质量为旨归的评价体系，从而为教育改革和发展指明方向。

二、教育评价主体的选取原则

（一）评价主体的多元化是助推教育评价现代化的重要力量

多元主体参与教育评价使得各主体在各自领域范围内具有其他评价主体不可取代的优势，如教师对学生进行学业述评独具优势，学校对教师的教学表现更有发言权等。评价主体多元化之所以能够成为教育评价改革的一项重要内容，归根结底是因为其体现出从“教育管理”到“教育治理”的评价理念转向。党的十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”，意味着教育评价不仅需要适应治理能力现代化的需要，也要从自身寻求改革以推动教育的现代化。以往的教育评价以“管理观”为指导，突出表现为“政府本位”“权力至上”等特征。由于权力高度集中，政府在教育评价中容易出现越位、错位现象，学校、教师、学生以及用人单位等利益相关者难以真正参与到教育评价的整个过程。目前，教育评价相关规定已开始凸显评价主体多元化的重要性，强调五类主体的参与权利与职责，以期形成一种多元主体参与并协同治理的评价体系。教育治理所倡导的“多元共治”等核心理念，为教育评价的多主体参与作出了有力支持。

（二）评价主体的专业化是实现教育评价科学化的核心要义

2020年中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《评价改革总体方案》）除明确提出评价主体要多元化之外，还指出教育评价应不断加强专业化建设，着力“发挥专业机构和社会组织作用”以及“培养教育评价专门人才”。评价主体的构成既要以多元化为前提，也要以专业化为保障，其专业化程度的高低直接决定着教育评价效果的优劣。这是因为，教育评价不仅是由评价主体开展的一项复杂的价值判断活动，更是一种专业化的实践活动。这一特性决定了专业化的教育评价活动必须交给专业的评价主体。专业机构的积极参与将有望打破长期以来我国教育评价主要由教育行政部门掌控的局面，改善教育行政部门因受制于多方利益和力量而致使资源分配不均的不良现象，应对评价主体既是评价标准的制定者又是评价过程的实施者、同时还是评价结果的裁判者所带来的社会角色冲突，从而确保评价过程的科学性、公平性及评价结果的可靠性。

三、提高初中道德与法治教学有效性的策略

（一）创新教学方法，优化课堂氛围

想要提高初中道德与法治教学的有效性，首先在教学中教师要摆脱陈旧的教学方式和教学模式，树立正确的教育理念，做学生的引导者，基于新课程改革的教学思想与时俱进地创新教学方法，从而来满足初中生在道德与法治教育上的需求。并且要不断提升自身的专业素养，为学生构建良好和谐的学习氛围，以此提升课堂教学有效性。其次教师对教学方法的创新要从多个方面进行思考，要对初中这个年龄段学生的兴趣爱好和特点进行充分了解，将学生的兴趣点引用到课堂教学中，有效激发学生的学习积极性。再次教师要考虑道德与法治实际教学的现状，以及学生在学习过程中普遍存在哪些问题，以这些问题找出教学过程中存在的不足，从而对其进行创新和优化，提高道德与法治教学的有效性。例如，在进行七年级道德与法治课程《网上交友新时空》教学时，我们知道现在众多初中生对网络都非常依赖，一部分学生对网络游戏存在沉迷现象，并且喜欢在游戏中交朋友。那么教师在进行课堂教学时就可以学生的这些兴趣为切入点，进行课堂导入，比如哪些同学喜欢在网络游戏中交友，哪些同学善于在网络上其他社交方式进行交友等这样的话题导入。从课堂导入中让学生了解自己在网络上以交朋友到底有没有危害，网络在我们生活中存在着什么样的意义。以此让学生在课堂初始就能对自己的行为做一个有效的参照，在懂得感受网上朋友带给自己关心与关怀的同时，也要树立正确的网络交友意识。通过有效的引导，学生可能会对此话题进行讨论，以此更利于营造良好的学习氛围，为接下来课堂教学的开展做好铺垫。

（二）开展实践活动，提升学生能力

学习道德与法治的重要目的是帮助学生形成健全的品质，让其能够将课堂所学知识应用于道德实践当中，以此能够检验学生学习的成果。教师除了要创新教学方法，为学生营造良好的学习环境，巩固学生基础理论道德与法治知识。还要组织开展相关的道德实践活动，让学生在活动中，将理论和实践相互融合，促使学生对道德与法治知识的内涵有更加深入的了解。丰富学生的生活经验，还能够使其在活动过程中体会到学习法治与道德的快乐。据实践研究表明，学生在实践活动中学习知识，学习效率会更高，并且学习兴趣更浓厚。因此，初中道德与法治教师要积极开展实践活动，提高学生学习能力。

例如，在进行七年级道德与法治课程《丰富的社会生活》教学时，教师可先引导学生了解个人与社会的关系，以及社会的发展与变化，树立学生积极的生活态度。并让学生对生活进行反思，尝试改变学生平日生活中不正确的生活方式，塑造健康的人格，形成正确的价值观念。积极开展实践活动，让学生亲身体验，在社会实践中使其得以锻炼与发展。比如组织学生参加社会公益活动，以此让学生主动了解社会，在实践活动中增强其社会责任感，提高学生的学习热情。通过实践活动的开展，不仅能够让学生学习与掌握相关的知识，还能丰富其生活经验。

（三）结合信息技术，丰富教学资源

伴随着我国科学技术的不断发展与进步，信息技术普遍被现代化教学应用到实际的课堂之中，成为教师授课的利器。在初中道德与法治教学中教师可结合互联网技术展开教学，利用多元化的网络教学资源，采用图文并茂与音频并茂的形式对学生展开道德与法治的教育教学。还可以采用微课进行教学，让学生的学习不受空间与时间的限制，能够为其提供丰富的学习资源，以此来提高学生自主学习性，并且还能够为学生创建有趣的教学情境，促使学生对道德与法治课程学习充满期待与向往，通过对信息技术的利用，提高课堂教学有效性。并且在丰富的道德与法治教学熏陶与感染下，学生的道德品质与法治观念也会得到有效提升。

四、结语

教育高质量发展需要调整教育评价的重心，树立以质量为导向的教育评价标准，而构建科学的教育评价标准体系显然必不可少。首先，教育评价标准应反映出人们对于教育价值的选择，引导人们选取有助于增进该项教育价值的切实可行的策略与方法。教育评价标准并非针对某一类型的学校或人群而制定的标准，而是关注不同区域和不同人群的共同需求，根据需求再做出有效的判定。当前，教育评价标准的制定注重以质量为基准显然是充分考量了高质量发展背景下各级各类教育活动的共性。其次，评价标准在对教育质量进行价值衡量的过程中，通过不断影响评价对象的认知结构、目标定位和行为逻辑，能够生产出一套符合评定规则要求的话语体系和评价文化，从而实现评价活动常态化与合理化。因此，教育评价标准的运用过程实际上也是一个不断生产合乎新时代教育高质量发展行为的过程。