消防监督执法中公众参与度提升策略探讨

摘要：随着社会经济的发展，消防安全问题日益受到重视。公众参与消防监督执法对于提升消防安全管理水平具有重要意义。当前在消防监督执法中，公众参与度仍然较低，存在参与意识不足、参与渠道有限、参与结果反馈不及时等问题。本文通过分析消防监督执法中公众参与的现状与问题，提出了三项优化对策：一是加强消防安全教育与公众意识提升，二是拓展和优化公众参与渠道，三是建立健全公众参与后的反馈机制。通过这些对策的实施，可以有效提升公众参与消防监督执法的积极性和效果，为保障社会消防安全、提升公众安全意识贡献力量。

关键词：消防监督执法；公众参与；优化对策；消防安全教育

引言

消防安全问题关系到人民生命财产的安全，尤其是在城市化进程加速的背景下，火灾事故频发，消防安全已成为社会治理的重要议题。在此背景下，公众的广泛参与被认为是提升消防监督执法效果的关键因素。目前在许多地区，公众参与消防监督执法的意识和能力仍然不足，导致公共安全保障体系的效率受到一定制约。消防监督执法不仅是政府的责任，公众的积极参与同样能够发挥不可或缺的作用。提升公众参与度，不仅能增强消防安全管理的多元性，还能提高公众的安全意识，推动社会的整体消防安全水平。本文将探讨提升公众参与度的具体优化对策，为改进消防监督执法工作提供参考。

一、消防监督执法中公众参与的特点

（一）公众参与的多元化形式

近年来，公众参与消防监督执法的形式逐渐多样化。传统的公众参与形式主要是通过举报、投诉等方式，而随着互联网技术的迅速发展，在线平台和社交媒体逐渐成为新的参与途径。公众可以通过微博、微信公众号、政务平台等渠道反馈消防安全问题，参与度显著提高。线下活动如消防安全知识讲座、志愿者服务等也为公众提供了直接参与的机会。

（二）公众参与的法律保障

法律保障是推动公众参与消防监督的重要基础[1]。我国《消防法》对公众参与消防安全监督提出了明确规定，保障了公众的知情权、参与权与监督权。同时，各地也逐步出台了配套措施，通过地方性法规、政策文件对公众参与的程序和方式进行了细化。当前法律保障仍存在落实不到位的情况，有些地方的法规执行力不足，导致公众参与的权利难以得到有效保障。

（三）公众参与的社会认同感

社会认同感是推动公众积极参与消防监督执法的动力之一。随着公众对消防安全认知的提升，越来越多的人开始意识到消防安全的重要性，并愿意通过参与监督执法为社会贡献力量。社会各界对公众参与的态度也在逐渐改变，政府和相关部门的支持态度为公众参与提供了有力保障。仍有一些人对消防监督的认同感不足，认为消防工作是政府的责任，忽视了公众参与的重要性。增强社会各界对消防监督的认同感是提升公众参与度的必要途径[2]。

二、消防监督执法中公众参与度存在的问题

（一）公众参与意识的不足

当前，公众对消防安全的关注度和认知程度仍较低。尽管有越来越多的宣传活动，但很多人对于消防监督执法的具体内容和作用了解不深，参与的积极性较低。缺乏足够的消防安全知识和法律常识，使得公众在面对消防问题时，不知道如何参与或提出有效建议。部分人对于消防安全的重视程度偏低，认为问题不直接影响自己，导致对消防监督的参与度不高。

（二）参与渠道的闭塞

目前，公众参与消防监督执法的渠道仍然有限，尤其是在一些偏远地区，传统的投诉和举报渠道难以有效触达所有公众。社交平台虽然提供了新的参与形式，但在管理和信息筛选方面还存在诸多问题，部分平台难以确保信息的准确性和及时性，导致公众反馈难以得到有效处理。部分参与渠道在技术手段和平台设计上还不够友好，很多公众因操作复杂而放弃参与[3]。

（三）参与结果的反馈不足

公众参与消防监督的另一个重要问题是参与结果的反馈不足。很多公众在提交意见或投诉后，未能及时收到处理结果或反馈意见，导致他们对参与的积极性逐渐降低。在部分情况下，公众的反馈未能得到有效的跟进和解决，造成参与者的失望和无力感。公众参与的最终目标是改善社会消防安全状况，因此建立有效的反馈机制、公开参与结果并及时回应，是提升公众参与度的必要手段。

三、提升公众参与度的优化对策

（一）加强消防安全教育与公众意识提升

加强消防安全教育是提升公众参与消防监督执法的重要前提。当前许多公众对消防安全知识缺乏深入了解，消防安全意识薄弱，导致在突发火灾或日常生活中难以主动参与监督和预防工作。政府、社会组织和教育部门应采取多种途径，加大消防安全宣传力度，开展广泛的消防知识普及活动。例如，利用电视、广播、互联网等媒体平台定期播放消防安全教育节目，增强公众的火灾防范意识。同时，应在学校、社区和企业开展消防知识讲座和实操训练，提高公众的消防应急能力。利用现代科技手段，如虚拟现实（VR）等技术，进行沉浸式消防演练，让公众在亲身体验中掌握消防常识，培养其参与消防监督的主动性。

（二）拓展和优化公众参与渠道

目前公众参与消防监督执法的渠道相对单一，主要依赖传统的举报和投诉方式。为了激发更广泛的社会参与，亟需拓展和优化参与渠道。可以借助现代信息技术，建立多样化的在线参与平台。通过建设集成化的消防安全投诉与建议平台，公众不仅可以随时随地报告火灾隐患，还能够对消防政策、法规等进行意见反馈。利用社交媒体平台如微博、微信等，形成政府与公众之间双向互动的局面，可以及时向公众发布消防安全信息，并接受社会监督。应加强线下参与途径的建设，如通过社区消防志愿者服务、公众开放日等活动，鼓励居民积极参与到消防安全工作中。通过这些线上线下结合的方式，可以进一步拓宽公众参与的渠道，使其更加便捷高效，增加公众参与的机会和积极性。

（三）建立健全公众参与后的反馈机制

公众参与的核心价值不仅在于提供意见和建议，还在于其参与结果的反馈。当前许多公众在参与消防监督工作后，缺乏及时的反馈和处理，导致参与者产生挫败感，进而影响其参与热情。建立健全的反馈机制是提升公众参与度的关键。政府和相关部门应确保对公众的意见和建议做出及时回应，并根据情况予以处理。在处理过程中，应向公众说明反馈的处理结果，增强透明度，使公众能够看到其参与的实际效果。建立完善的评价机制，对公众的参与成果进行评估。例如通过问卷调查、社会听证会等形式，评估公众参与消防监督的效果与影响，进而改进相关政策。最后，确保公众的参与成果得到应有的认同与奖励。通过设立“消防安全模范市民”等奖项，给予积极参与者荣誉和奖励，激励更多人参与其中。

总结

消防监督执法作为社会安全管理的重要组成部分，公众的参与度直接影响到消防安全工作的效果与质量。通过本文的分析，可以看出，当前公众在消防监督中的参与存在多方面的问题，主要包括参与意识不足、渠道不畅通以及反馈机制不完善等。为此，提出了三项主要对策：加强消防安全教育，提升公众意识；拓展和优化公众参与渠道，增加参与途径；以及建立健全公众参与后的反馈机制，确保参与效果的及时反馈。实施这些对策，能够有效提升公众在消防监督中的积极性与参与度，促进消防安全管理的进一步完善。未来，应进一步加强政府与公众之间的互动与沟通，探索更多创新的参与模式，共同构建安全、和谐的社会环境。

参考文献

[1] 贾镜炜.消防执法规范化问题和智慧消防监管模式解决策略分析[J].户外装备， 2023：109-110.

[2] 陈太阳.新形势下消防执法规范化与精准度提升策略探究[J].消防界（电子版）， 2023， 9（23）：19-21.

[3] 吕锋.消防执法改革新形势下执法工作研究[J].消防科学与技术， 2022（007）：041.