高校本科专业建设质量综合评价指标体系的构建与实践

摘要： 立足高等院校的专业建设水平和质量等共性问题，构建了基于 PDCA 循环理论高校本科 专业质量综合评价标准的逻辑框架，完善了高等学校“学生中心、产出导向、持续改进”的本科 专业建设质量综合评价指标体系，自主研发设计了本科专业建设质量综合评价管理信息系统， 建立了“1-2-8 分层递进反馈式”专业建设质量保障机制，历经多年实践探索，有效促进了高校专业结构优化，完善了专业建设质量监测与保障体系，提升了专业内涵建设水平， 增强了注重人才培养质量的文化建设。

关键词： 专业建设; 质量综合评价; 指标体系构建; PDCA 循环理论

随着中国高等教育竞争日益强化，为了适应社会 发展对于人才培养的需求，中国高校通过增强基础学 科的建设和长期发展提高自身的竞争力。但是在竞 争发展中，高校逐渐发现自己在人才市场的“打分表”上的地位出现了明显的差距。而这种差距主要 体现了各高校之间和高校内部各专业之间教学、科研、社会服务及管理等方面创新力差异的集成。同时，我国高校对于人才的培养是按照专业进行的， 只有具备了一流的专业结构和水平的大学，才能够吸 引优质的生源和高素质的师资队伍促进人才培养、科 学研究及社会服务能力的提高，才能为社会输送更多 优秀的人才与社会经济发展相匹配。因此，专业 建设是当前高校由“卖方市场”逐步向“买方市场”转 变过程中生存和发展的根基，而开展高等学校本科专业建设质量综合评价相关问题的研究，对于提升高校 竞争力具有非常重要的意义。

一、高等学校本科专业建设质量综合评价存在 的主要问题

（一） 专业建设质量综合评价理论基础薄弱

专业建设质量综合评价是以多种学科理论和丰富管理经验为基础的实践活动。但是长期以来，由于高校专业建设综合质量评价基础理论研究的缺乏，导致评价指标体系设计不切实可行，对评价信息收集、 统计处理及反馈缺乏科学的有效性。在实践中，评估专家队伍中的管理专家、学科专家、行业专家对 于专业建设综合评价也难形成统一的评价标准，专业 评估工作就可能陷入盲目状态。导致高校专业建设 综合评价的权威性不高，缺乏影响力，评价没有产生 应有的社会效应。

（二） 专业建设质量综合评价指标体系不够科学

评价指标体系的构建是高等学校本科专业建设 质量评估机制建设的关键，也是机制运行的起点。我国高等教育发展现状决定了同一专业在不同类型的 高校、不同地域的高校，办学水平差距较大。而高校 专业建设质量综合评价指标体系的诊断功能是否能 够得到良好的发挥，专业建设及发展的主要方面是否 得到全部涵盖，是否突出了专业发展的关键点，是否 具有良好的专业普适性以适应同一高校不同专业。

同时，评价指标体系是否经过了深入研究与实践检 验，其评价结果是否清楚明晰。这些问题，在专业建 设质量综合评价研究中都需要进一步完善。

（三） 专业建设质量综合评价方法仍需优化

专业建设质量综合评价方法的选择是专业建设 质量评价的重要依据，直接关系到专业建设成败，最 终影响人才培养目标的实现。因此，构建专业建设质 量综合评价方法，优化专业建设评价工作过程，对落 实我国人才培育目标，提高人才培育质量具有重要的 理论和现实意义。然而，现有专业建设综合评价方法中在指标量化方式、指标对比方法等方面仍缺乏成熟 的评价标准，使得现有评价结果很难准确反映专业建设的实际情况和存在的问题，需要进一步的完善。

（四） 专业建设质量综合评价数据库建设亟须加强

现代化科学技术的应用，对专业建设质量综合评价提出了新的要求，而数据库的建设正是当前专业建 设质量综合评价实践活动开展所面临迫切需要解决的关键问题。因为，数据的可获得性和已获得性是任 何一项评估活动顺利开展的重要前提条件。另外，对于专业建设质量综合评价结果的应用，也需要建立在数据库的基础上。正是由于专业建设质量综合评价 数据库建设的滞后，使得高等学校本科专业建设质量评价的开展过程不得不面临较为繁琐的数据搜集、整理、统计工作，这样就大大增加了评估活动开展的难度。

（ 五） 专业建设质量综合评价保障机制不健全

高校内部专业建设质量综合评价是高校人才培养质量不断完善的重要手段，应该是一种独立的、 享有高度自主权的评估活动，应该是由高校内部专业 评估的机构体系及其规范体系所组成。目前，我国部分高校已经设有相应的评估常设机构，也有高校通常成立任务型的评建组织机构，包括学校、部门与院系成立的各级“综合评价领导小组”“综合评建 办公室”或“专家组”等机构。但是由于职责分工、奖 惩机制和运行流程等相应规章制度和实施细则的缺 乏，使得专业建设质量综合评价实践活动往往处于被 动地位，其主动性、主体性、自觉性未得到充分的发挥。

二、PDCA 循环理论的高等学校本科专业建设质量综合评价指标体系的构建

（ 一） 基于 PDCA 循环理论构建高校专业建设质 量综合评价的逻辑框架

基于 PDCA 循环理论，构建遵循计划（ Plan） → 执行（ Do） →检查（ Check） →处理（ Action） 的逻辑框 架（图1） ，遵循OBE理念，依据人才培养目标，明确构建计划，依据既定计划开展专业建设 质量综合评价实践，通过对数据的检验，发现问题并采取措施加以改进与优化。如此循环往复，使校内专业建设质量得到持续改进，拥有持久的生命力。具体过程为： 首先，设计专业建设质量评价实施方案，明确专业建设质量评价工作开展的指导思想、目标、原则， 制定评价指标体系，确立量化方式和评价方法，研发专业建设质量评价系统，制定《本科专业综合评价工 作实施方案》《本科专业综合评价指标体系》《本科专业综合评价简况表》和《本科专业综合评价指标量化表》（ P）;其次，组织进行数据录入，通过《专业综合评价系统》，开展专业自评和学校评审全面系统性的专业综合评价工作（ D）;再次，参照《本科专业综合评价 数据修正清单表》，检验录入数据的准确性、审议评 价结果，撰写评价工作报告，并面向全校公布（ C） ; 最后，根据专业建设绩效考核结果，发现问题并进行整改，不断优化专业结构，实现闭环管理和持续改进 （ A） ，最终取得了显著成效。

（ 二） 构建以高等学校“学生中心、产出导向、持 续改进”的本科专业建设质量综合评价指标体系

构建一套科学合理、简便适宜的专业建设质量评价指标体系，是开展评价工作的前提和基础。各省专业建设质量评价是在同类专业之间进行排序，对比度和可操作性强。如何针对不同的专业开展评价，是本项目研究的一大难点。在前期大量调研的基础上，依据审核评估工作要求，重点参照辽宁省本科专业建设质量综合评价的评价方式，重点从“办学定位 是否具有支撑性”“资源条件是否具有保障性”“人才 培养是否具有科学性”“质量保障是否具有有效性” “社会服务是否具有适应性”五个方面予以重点把握，并将专业建设的外部环境要求、内部运行环节和 表象发展特征三个方面作为重点关注要素，构建了具有学校自身特色的专业建设质量评价指标体系。重点从满足以下两方面入手： 一是将学生发展的需求与行业企业对毕业生的需求相衔接，探索既能充分体现 专业办学的核心理念、又能实现与企业评价认知相匹 配的专业评价指标体系; 二是让专业建设质量综合评价结果成为高等学校专业优化、教师完善教学行为的

“造血细胞”，实现其教学价值。另外，确立了多元化 的专业建设质量综合评价的主体和重新设计了指标体系主要内容及权重（图 2） 。

以实现“自我诊断+企业参与”的专业质量建设综合评价。南昌工学院本科专业建设质量评价指标体系由生源情况、培养模式情况、教学资源情况、本科教学工程与教学成果奖情况、教学质量保障情况、培养效果6个一级指标和1个专业特色加分项构成。每个一级指标下由若干个二级指标组成，而每个二级指标又由若干个主要观测点进行具体量化，并赋予相应分值。指标体系共有 13个二级指标，35个观测点，39个采分点。为拉开区分度，我们将总分设定为315 分，其中定量观测点32个，定性观测点10个; 定量采分点 33个，分值229.3 分，占总分值比为72.79% ; 定性采分点13个，分值 85.7分，占总分值比为27.21% 。定量与定性分值比为2.68∶1。

（ 三） 自主研发本科专业建设质量综合评价管理信息系统

本研究通过自主研发软件系统，实现了本科教学 质量建设综合评价系统的信息化，通过评价系统采集 指标体系相关数据，利用大数据技术对数据进行有效分析，可以客观、公正地反映本科教学的质量。学校相关管理部门可以根据对数据分析结果提出持续改 进的意见建议，然后再对改进的效果进行新一轮的评价。在整个改进过程中，实现“发现问题—反馈问题—建议执行—效果评价”的循环，从而保证本科教学质量可以得到持续改进。系统功能模块主要 由信息录入模块、信息更新、审核模块、信息查询及报表服务模块、数据导入、导出模块等组成（ 图 3） 。

为了有效地实现系统功能，数据库设计方面大体将数据库表设计为两种类型： 普通数据表及元数据表。普通数据表以《本科专业综合评价工作实施方案》中《本科专业综合评价指标体系》和《本科专业综合评价简 况表》为主要参考依据。元数据表由系统参数表、系统报表参数表等组成。该系统自2020年开始在南昌工学院本科专业建设质量评价工作中开始使用，已有4年时间。从使用的情况看，系统极大提高了专业建设质量评价期间专业数据采集、整理、分析等工作的效率，在学校的专业建设、辅助决策等方面发挥了积极的作用。随着今后专业建设的不断深入，该系统将会不断改进，以期发挥更好的效果。

三、本科专业建设质量综合评价取得的成效

（ 一） 全面掌握学校专业建设基本情况，为专业结构的调整与优化提供依据

南昌工学院通过开展本科专业建设质量评价工作，对专业建设情况进行了认真梳理和系统总结， 夯实专业建设基础，促进学科专业交叉融合，为专业结构的调整与优化提供依据。并以学生为中心，以市场需求为导向，以供给侧结构性改革为重点，围绕促进学生适应社会需求、健康良好发展，积极开展专业建设，深化专业综合改革。坚持改造传统专业与发展交叉学科和边缘学科专业相结合的原则，积极建设应用型专业和高新技术专业，对学科专业进行了整合与优化，形成了以农业与生命科学为特色，农、工、理、 经、管多学科协调发展的学科专业体系。

（ 二） 有效推动教学资源供给再升级，提升专业内涵建设水平

专业建设质量评价的有效开展，重点围绕课程建设和教研与教材建设等方面进行教学资源供给再升级，提升了专业内涵发展与特色凝练。首先，在课程建设方面，按照新修订的大类招生教学计划，进行了相关课程的整合，以建立的校园慕课平台为依托，推进精品课程资源建设和专业核心主干课建设改革，加强专业核心主干课程、精品课程、视频公开课程、资源共享课程、网络课程、精品示范课、跨校修读学分课 程、全英文国际化课程建设，坚持课程组主讲教师上下学期轮换制度，促进精品示范课程观摩交流与共享，促进创新创业教育类课程、中华优秀传统文化类 课程，艺术教育等课程设置。组织开展教师课程教学大赛，鼓励广大教师加强课程建设，提高课堂教学质量和水平。

（ 三） 完善质量监控与保障体系，建立教学质量 持续改进机制

本科专业建设质量评价是校内自我评估与质量监控的重要形式。通过深入开展本科专业评价工作，对学校各专业多年的建设内容进行量化，形成了数据库，并以数据库为基础，初步构建了学校自身的专业 建设标准，实现对于专业建设质量的动态监控。同时，本科专业建设质量评价的顺利开展，进一步完善了学校内部的质量保障体系。目前学校已经构建了以学院本科教学工作评估、本科专业综合评价、课程评估、教师课堂教学质量评价等自我评估为核心的教学质量监控与保障体系。同时，根据评价结果着力推进整改工作，通过自评—校评—总结—反馈—奖惩—整改的模式，形成“评价—反馈—改进”的闭环管理 模式，实现了常态化监控和动态化管理的质量监控长 效机制。目前，沈阳农业大学在专业建设质量的国家标准基础上制定了专业建设、课程建设、教师建设、教研项目、教研获奖、实习基地建设、学生创新创业竞赛等专业建设质量评价主要环节的质量标准和健全的质量监控体系，并已经在日常教学运行中能够良好地 执行。

（ 四） 推动注重专业人才培养质量的文化建设， 提升品牌专业的社会影响力

以本科专业建设质量评价为载体，通过开展全面、细致、深入的本科专业建设质量评价工作，进一步 强化全校师生的质量意识，使教师能够将自身工作与专业建设、课程建设乃至本科教学质量紧密结合起来。在评价和整改过程中，广大教师不断加大教学投入，能够主动参与到学校的质量监控与保障体系建设工作中，实现从被接受动评价到主动参与评价的转变，将对专业人才培养质量的压力转化为意识，并逐步实现对质量的自觉，推动了与学校办学目标、质量发展水平相适应的专业人才培养文化建设，拓宽专业基础和提升社会服务的影响力。

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基金项目：2022年江西省高校教学改革研究项目：新一轮审核评估视域下本科专业建设自评指标体系构建与实践（编号：JXJG-22-27-4）阶段性成果。