农村寄宿制初中学生管理的问题与策略研究

本文系：平凉市教育科学“十四五”规划2023年度专项课题《农村寄宿制初中学生管理的问题与策略研究》课题立项号：PL[2023]GH5996的研究成果。

[摘要]农村寄宿制初中作为农村教育的主要形式，关乎着各级各类学校人才的培养和整个教育事业的健康发展。本研究通过分析寄宿制初中学生管理现状，全面客观地剖析问题所在，针对存在的问题探寻相应的解决对策，有助于农村寄宿制初中的发展。

[关键词]寄宿制初中；管理问题；策略研究

习近平总主席在十九大报告中明确指出要推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育。2022 年的政府工作报告中也提出，要推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展。作为农村教育体系的重要组成部分——农村寄宿制初中，解决了农村地区学生接受义务教育存在困难的实际问题，如部分学生散居在乡村各个地方，学校离家较远，父母外出打工或者没有能力、条件接送学生上下学等。

随着农村地区家长、学生对农村寄宿制初中需求的不断增强，农村寄宿制初中在义务教育均衡发展中的作用也越来越重要。平凉市崆峒区绝大多数乡镇中学为寄宿制初中，本次研究通过访谈宿舍管理人员、向学生发放的调查问卷，分析管理中存在的问题、对问题进行归因，并提出相应的解决策略。

一、宿舍管理现状及问题

（一）宿舍安全

设施整体安全度较高。学校都给学生配备的铁质上下床，上铺有安全防护栏，宿舍的插座在非特殊情况下，不允许学生私自使用，各学校均不允许学生私自使用电热毯、台灯、吹风机等电器。私人财产整体较安全，存在公共财产个别损害。绝大多数学校为学生配备储物柜，但部分学校住宿生个人储物柜配备不足，导致学生财物有个别失窃现象。另个别学生对宿舍公共财产的保护意识较差，大部分被访谈者表示，平均每3个月左右，就需更换宿舍内的洗漱设施，如水龙头，洗漱池等，而且洗漱池中经常有学生倒入泡面、茶叶等物品，导致洗漱池堵塞。寄宿生人身整体非常安全。各个寄宿制初中都非常重视学生人身安全，各中学都有宿舍值班制度、查寝制度，大部分学校的宿舍管理架构由学校领导、班主任、宿舍长和学生会构成，少部分学校有专职宿舍管理员。

（二）宿舍卫生

宿舍卫生整体较好，部分学生不注重个人或公共区域卫生。大部分学校宿舍地面卫生打扫的较好，学生物品摆放也比较干净整洁，基本上所调研、访谈的学校，对学生物品在宿舍的摆放都有着严格的规定。对于宿舍卫生的督促、检查，也都有相应的制度，大部分学校会在每周晨会上，宣读优秀宿舍并对宿舍中存在问题进行点评。但是，部分学校对宿舍卫生检查流于形式。个别寄宿生没有正确的认识到他们的日常生活、身体健康都与宿舍卫生紧密联系，只有被学校要求，或者当日评选优秀宿舍时，住宿生才会认真、彻底地打扫宿舍卫生。

（三）宿舍文化

寄宿生认可并愿意遵守宿舍的各种规章制度，但是大部分学校没有针对宿舍管理的文件，对于宿舍管理的规章制度大多套用学校管理的规章制度。各学校虽然基本上都会开展文明宿舍评比、美化宿舍的活动以及宿舍健康知识教育活动，但是，活动形式单一，有些活动流于形式，美化宿舍也仅仅只是给宿舍墙上张贴一些字画等，没有充分调动寄宿生的主观能动性，让寄宿生对宿舍有归属感。大部分寄宿生对宿舍生活比较满意。但是，少部分住宿生因为与父母分离、与舍友相处不融洽等原因，在宿舍生活中会感到孤独、伤心。

（四）宿舍道德

寄宿制初中对住宿生思想道德教育多采用讲座或对住宿生集训的方法，绝大部分寄宿生能够自觉遵守宿舍的各项制度。寄宿生之间能够互相帮助，宿舍氛围整体较好。但小部分寄宿生存在不按作息时间休息、不讲文明等问题，影响了宿舍集体生活。

二、宿舍管理问题归因

寄宿学生增多，硬件设施与需求不匹配。农村寄宿制初中不单要确保寄宿生的安全，还要满足寄宿生学习、住宿和饮食的需求。但是，学校承担的责任越多就越需要相应的硬件设施去实现。受经济条件制约，学校建设尤其是农村学校建设成为经济薄弱地区的巨大负担，寄宿制学校建设距离满足师生的日常需求和教学工作还有一定差距。

师资严重匮乏，教师职责过于复杂繁重。学生的宿舍卫生、晚上就寝、宿舍问题处理以及对寄宿生心理疏导都需要教师。但是，大部分寄宿制学校缺乏专门的安全管理人员和生活老师，这些任务就自然而然地落到了代课教师身上，老师们不仅要兼顾住宿生学习、生活，还要时刻关注学生的安全、心理等方面的问题。部分寄宿学生因为长时间缺少父母的关怀、关爱，以及长时间日常生活都在完全封闭的学校环境中，存在叛逆，不服学校管教，还有些学生情绪不稳定，有抑郁倾向等问题。这就使得宿舍管理难度增大，致使年轻教师不愿来，优秀教师留不住，师资力量严重匮乏成了一个恶性循环。

农村寄宿制学校管理制度适切程度有待提高。没有专门适用于农村寄宿制学校管理制度。调查发现，大部分学校套用学校管理制度，制定了宿舍管理等规章制度，对寄宿生管理缺乏考核评价机制，管理责任落实和管理成效不高。大部分学校对学生的课余日常生活的组织没有制度规划，为防止学生在课后时间产生意外状况，寄宿学校的管理者大多采用“以学代管”，减少学生的自由可支配时间，晚上基本都安排的晚自习，寄宿制学校如何去契合国家现在正在推行的“双减”政策还有待探究。

三、宿舍管理建议与策略

加大对农村寄宿制初中资金投入。教育经费投入可以向农村寄宿制初中适当倾斜，政府在其职责范围内保障农村寄宿制初中合理的资金需求。在重视资金投入的基础上，严格监管学校经费，严禁将经费挪作他用。于此同时，依照办学标准，在满足寄宿制初中基本教育教学设施的基础上，保障教师与学生宿舍、食堂、卫生间等生活设施。

配备一定数量的生活老师、心理老师。在学习中，学生需要传道授业解惑的老师；在生活中，学生需要能够代替父母的老师，生活上的帮助者；在心理上，学生需要老师作为他们情感上倾听者，心理问题的解答者。因此寄宿制学校应根据实际需求，在满足学生教育教学的基础上，配备一定数量的生活、心理教师，培养锻炼学生的日常生活自立能力以及弥补学生的感情缺失，对学生的心理问题及时疏导。

建立和完善寄宿制初中制度体系和建设标准。国家缺少明确的、专门的适用于农村寄宿制初中的制度，这就导致学校管理者在对寄宿制初中管理时，将学校管理文件与宿舍管理文件、寄宿生管理文件混为一谈。缺乏能够指导学校、详细的、有针对性的制度，用于解决寄宿学生在住校期间的日常生活问题、学习问题、课后时间管理问题、安全问题。这就需要地方教育管理监督部门以及各寄宿制学校管理者，依据国家教育指导方针、管理政策以及国家对义务教育时期学生的教育发展目标，针对农村寄宿制学校学生的身心全面健康发展特征，以及寄宿制学校的现实情况，对学生的饮食、安全、学习时长、课余生活等各方面做出具体的要求，制定出适用于农村寄宿制学校的制度体系，以期创造出更加有利于学生身心成长的环境。

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