教育强省视域下吉林省高等教育高质量发展体系理论建构

摘要：吉林省致力于优化高等教育资源配置，通过政策引导和支持，推动高等教育高质量发展。一方面，加强财政投入，提升高等院校硬条件；另一方面，深化教育科技人才一体改革，提升高等教育软实力。为提高吉林省高等教育人才培养质量着重优化课程体系，强化实践教学，推动产学研深度融合。同时，着力建设高水平师资队伍，引进和培养一系列具有国际视野和创新能力的师资队伍优秀教师。

吉林省高等教育具有深厚的历史底蕴。自19世纪末至20世纪初，吉林省开始兴办新式学堂，吉林师范学院（现北华大学前身）等标志着现代高等教育的萌芽。历经一个多世纪的发展，吉林省已拥有多所具备学科优势的高等院校，形成了比较完整的高等教育体系。近年来，吉林省致力于提升高等教育质量，通过实施“双一流”“双特色”建设，优化学科结构，加强产教融合，推动高等教育向更高水平迈进，为吉林全面振兴是有力的人才支持和智力支持。吉林省高等教育资源丰富，拥有多所普通高校和研究生培养单位。近年来，吉林省致力于优化高等教育资源配置，通过政策引导和支持，推动高等教育高质量发展。一方面，加强财政投入，提升高等院校硬条件；另一方面，深化教育科技人才一体改革，提升高等教育软实力。此外，吉林省还积极推进职业教育资源配置优化，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列设立统一的高中阶段招生录取平台，为吉林省的发展注入了新的活力。吉林省高度重视高等教育质量与效益评估，实施了一系列审核评估方案。通过柔性分类方法，设计了“两类四种”评估套餐，旨在全面考察高校的教学质量、人才培养目标及成效。同时，强化线上与入校评估的“一体化”设计，确保评估的全面性和深入性。吉林省还明确了5年一轮的周期性评估制度，对本科教育教学薄弱环节进行“台账销号”整改，形成了内外联动的质量闭环。这些举措有效推动了吉林省高等教育质量与效益的提升，为高等教育的高质量发展奠定了坚实的基础。

关于高等教育高质量发展的研究。有学者基于高等教育的目标导向视角，例如张继平和董泽芳（2018）认为，高等教育高质量发展就是为了能更好地满足人民获得优质高等教育需求的发展，核心就是以质量提升为根本目标、以公平和多元化为主要目标。秦玉友（2019）认为，从高速增长迈向高质量发展需要从发展观出发建立体现高质量发展诉求的教育观念，从问题切入加强教育治理体系与治理能力建设，从主阵地入手完善深度学习本位的课堂教学体系，从关键要素发力促进多维质量增值型教师专业发展。

2016年5月，英国政府发布了《知识经济的成功：教学卓越、社会流动和学生选择》，首次提出“教学卓越框架”（Teaching ExcellenceFramework，TEF）的国家高等教育教学质量评估体系。该评估体系包括评估框架、证据来源、测评方法、评估过程和实施结果五个方面，有些方面又设置一级指标和二级指标。2017年4月英国政府通过立法的形式保障了TEF的实施。

NSSE在2013年更新了调查指标体系，包含4大主题，每项主题又有相应的评价指标，具体是学业挑战（评价指标为反思性及整合性学习、学习策略、高水平的认知学习、定量推理）、学习互动（具体指标为合作学习、多元化交流）、教师经验（具体指标为师生互动水平、有效的教学策略）、校园环境（具体指标为互动质量、校园环境的支持度）。

近些年，国家开始持续关注对于高等教育的高质量发展，也相继推出一些政策文件鼓励和支持高等教育的高质量发展，相关领域的专家学者也对高等教育的高质量发展进行了研究。但目前很少有标准可以对高等教育高质量发展进行评价，自然也难以对其不足之处进行优化，在一定程度上会影响高等教育高质量发展的速度和吉林省教育强省的建设。吉林省省委书记景俊海在东北师范大学调研时强调教育现代化的发展也代表着吉林现代化的发展，要想发展高质量的公公教育服务体系就必须加快建设教育强省。因此，立足吉林省教育强省建设的视域下，对高等教育高质量发展体系展开研究，可以为新时代高等教育的高质量发展提供新思路，同时也促进对于我国高质量高等教育的规范性研究。

一、教育强省视域高等教育发展理念

教育强省战略旨在通过全面提升教育质量，构建高质量教育体系，以支撑和引领区域经济社会的发展。其内涵在于坚持党的全面领导，立德立人，服务中华民族伟大复兴，实现教育现代化。特征上，教育强省战略强调教育体系的全方位、高质量和可持续发展，注重教育公平与均衡，推动产学研用协同创新，培养高素质创新人才。吉林省作为教育强省建设的重要一环，需结合自身实际，强化教育的基础性、战略性地位，不断深化改革，创新体制机制，为高质量发展提供坚实的人才支持和智力保障。

在吉林省教育强省的战略布局中、高等教育占有重要地位。不仅仅是培养高素质人才的核心阵地，更是经济社会发展与推进科技创新的重要性引擎。高等教育通过提供优质的教育资源和创新环境，为吉林省的产业升级和转型提供人才支持和智力保障。同时，高等教育的质量和水平直接影响着吉林省的综合竞争力和可持续发展能力。因此，高度重视和大力发展高等教育吉林省实现教育强省目标的关键所在。

在教育强省战略下，吉林省高等教育发展目标聚焦于全面提高教育质量，打造一流大学和学科。着力推进高等教育内涵发展优化结构布局，强化师资队伍建设，培养引进高端人才。同时，紧密结合和加强国家和区域经济社会发展需求服务创新驱动发展的能力。目标是通过一系列改革和创新措施吉林省高等教育综合实力显著提升，进入全国前列，为吉林省乃至全国的经济社会发展提供坚实的人才支持和智力保障。

在吉林省高等教育高质量发展进程中，理念创新是引领和推动的关键。吉林省应秉持开放融合、特色发展理念，强化高等教育社会服务功能，推动产学研深度融合。同时，注重以人为本，全面提升教育质量，培养具有创新精神和实践能力的高质量人才。我们还需要坚持可持续发展观，优化资源配置。提升教育效能，为吉林省乃至全国的经济社会的发展提供坚实的人才支持和智力支持。打通理念创新，吉林省高等教育将不断焕发新的活力，实现更高质量的发展。

二、吉林省高等教育高质量发展体系理论建构

关于高质量发展体系的理论基础，可以简单概述如下：高质量发展体系的理论基础源于新时代发展理念，特别是“创新、和谐、绿色、开放、共享”五大发展理念。这些理念为吉林省高等教育的高质量发展提供了理论指导，旨在推动高等教育向更高质量、更高效、更公平、更可持续的方向发展。同时，结合吉林省高等教育的实际情况，形成具有地方特色的高质量发展理论体系，为实践探索提供坚实的理论支撑。

吉林省高等教育高质量发展体系框架，以优化结构布局为核心，涵盖人才培养、科研、社会服务及文化传承四大支柱。该框架强调创新驱动，注重学科交叉融合与特色发展，旨在构建开放协同的创新生态系统。通过强化校企合作、产教融合，推动产学研用深度融合，形成高质量发展新动能。同时，加强国际合作交流，拓宽国际视野，提升吉林省高等教育的全球竞争力和影响力。

在吉林省高等教育高质量发展体系中，关键因素主要包括教育资源投入、师资力量、学科建设与科研创新能力。教育资源是高质量发展的基石，充足的投入能确保教育设施完善与教学条件优化。师资力量是核心，高水平的师资队伍可以培养更多的优秀人才。学科建设与科研创新则是动力，通过加强特色学科建设，提升科研创新能力，可推动高等教育质量持续提升。这些关键因素相互作用，共同支撑起吉林省高等教育高质量发展体系的理论框架。

吉林省高等教育高质量发展体系的运行机制，注重内外协同、创新驱动。通过政策引导与资源配置优化，激发高校办学活力。强化产学研用深度融合，促进科技成果转化。建立健全质量监控评价体系，提高教育质量和效益双提升。同时，注重国际合作与交流，拓宽办学视野。该机制以人才培养为核心，注重学科交叉与融合，推动吉林省高等教育向更高层次、更高质量发展，为区域经济社会发展提供有力支撑。

三、吉林省高等教育高质量发展实践探索

吉林省高等教育高质量发展实践探索中，实施了一系列改革创新举措。通过分类推进高校改革，明确各类高校发展定位，深化“双一流”“双特色”建设，提升了高校竞争力和贡献度。同时，实施高校办学条件改善工程，优化教学科研基础设施，提高了育人环境。此外，吉林省还注重推进教育科技优化人才产业一体化改革、学科专业设置，建立就业与招生、人才培养联动机制，新增一批急需紧缺专业。这些举措有效推动了吉林省高等教育的高质量的发展，取得了显著的成就。

在吉林省高等教育高质量发展实践中，产学研用深度融合成为关键一环。通过构建校企合作平台，吉林省高校与企业紧密合作，共同开展科研项目，推动技术创新和成果转化。同时，注重实践教学环节，让学生在真正的工作环境中学习和成长、提高解决实际问题的能力。此外，还积极探索产学研用一体化的人才培养模式，实现教育资源和社会资源的优化配置吉林省经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

在吉林省在高等教育高质量发展实践探索中，国际化办学与区域合作交流成为重要一环。吉林省高校积极拓展国际合作渠道，与国外知名高校建立合作关系共同开展科研项目、学术交流及学生互换等活动。同时，加强与周边区域的交流合作，通过共建共享教育资源、协同创新等方式，提升区域高等教育整体实力。这些举措不仅拓宽了吉林省高等教育的国际视野，也促进了区域间教育资源的优化配置，为吉林省高等教育高质量发展注入了新的活力。

展望未来，吉林省高等教育将秉持创新驱动、质量为先的发展理念，持续深化教育教学改革。通过加强与国际高等教育的交流与合作拓宽师生的国际视野，提升吉林省高等教育的国际化水平。同时，聚焦新兴产业和区域发展需求，优化学科结构，强化产教融合，培养更多高素质、高技能应用型人才。吉林省还加大教育投资，改善办学条件，为高等教育高质量发展提供坚实保障，努力构建与教育强省目标相匹配的高等教育体系。

四、高等教育质量监控与评估体系建设

在吉林省高等教育高质量发展体系中，质量监控与评估体系扮演着至关重要的角色。它不仅仅是衡量高等教育的质量标尺，更是推动教育持续改进和提升的关键机制。通过科学、全面的质量监控与评估，能够及时发现并解决教育过程中存在的问题，确保教育目标的顺利实现。同时，该体系还能够促进和提高教育资源的优化配置教育效率，为吉林省乃至全国培养更多高素质、高技能人才提供有力保障。因此，构建和完善高等教育质量监控与评估体系是实现教育强省目标的必然要求。

吉林省高等教育质量监测与评价体系正在逐步完善。目前，吉林省已建立了在加强全面质量管理机制、院系基层监管力度的同时，完善教学质量评价诊断和反馈体系。各高校通过聘请教育监督员实现校、院两级督导，确保教学质量。此外，吉林省还注重运用现代化教育理念，融合其他评价、相互评价及自我评价模式，保证评价体制的公平公正。随着教育政策的不断调整，吉林省将持续优化质量监控与评估体系，推动高等教育高质量发展。

在高等教育质量评价体系中，国内外存在显著差异。国外高等教育质量评估体系起步较早，如美国、英国等，已建立了完善的评估机制，注重学校的综合实力和国际影响力。而国内高等教育质量评价体系不断发展，但仍存在诸多不足，如评估标准不够统一、评估方法不够科学等。吉林省在高等教育质量监控与评估体系建设中，应借鉴国外先进经验，结合本省不断完善和提高实际情况、评价标准和方法高等教育质量，为吉林省乃至全国的经济社会发展贡献力量。

为完善吉林省高等教育质量监控与评价体系建议强化数据驱动，构建全面的信息化监控平台，实现教育质量的实时跟踪与反馈。同时，应引入多元评估主体，包括行业专家、学生及家长等，确保评估结果的客观性和全面性。此外，还需定期更新评估标准，与国际接轨，不断提升教育质量要求。通过持续优化监控与评估机制，吉林省高等教育将更好地适应社会发展的需要，培养更多高质量的人才。

五、吉林省高等教育人才培养质量提升策略

在吉林省高等教育高质量发展体系中，人才培养质量的核心要素主要包括知识体系构建、创新能力的培养与综合素质的提高。知识体系构建是基础，强调宽厚扎实的专业理论基础；创新能力培养是关键，注重激发学生的创造性思维和解决复杂问题的能力综合素质提升则是目标，涵盖道德品质、人文素养、团队协作与国际视野等多方面。这些要素相互支撑，共同构成了吉林省高等教育人才培养质量提升的基石，为培养适应新时代需求的高素质人才奠定了坚实基础。

吉林省高等教育近年来取得了显著发展，招生规模扩大，教学质量提升，就业率稳步提高。各大高校积极探索适应新时代长春信息技术职业学院结合等人才培养模式市场需求开设数据科学与人工智能课程。然而，吉林省仍面临高技能人才数量滞后于产业需求、培养机制有待完善等挑战。因此，吉林省需继续深化产教融合，优化课程设置，加强和提升校企合作高等教育人才培养质量，为地方经济发展提供有力支撑。

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吉林省高等教育创新人才培养模式成为提升人才培养质量的关键。各高校积极开展校企合作、产教融合新路径，通过共建实训基地、开展联合培养等方式，增强学生的实践能力和创新能力。同时，推广问题导向、项目驱动的教学方法，激发学生的创新思维和解决问题的能力。此外，吉林省还注重培养学生的国际视野和跨文化交流能力，通过国际交流项目、海外进修等方式，拓展学生的国际视野，为吉林省高等教育高质量发展注入新的活力。

为提高吉林省高等教育人才培养质量着重优化课程体系，强化实践教学，推动产学研深度融合。同时，着力建设高水平师资队伍，引进和培养一系列具有国际视野和创新能力的师资队伍优秀教师。此外，还需建立科学的人才培养评价体系注重对学生综合素质和创新能力的考核。通过这些路径的选择与实施，吉林省高等教育将能更有效地培养出适应时代需求的高素质人才，为吉林省乃至全国的经济社会发展贡献力量。

总结：

参考文献：

1.商可心，绿色创新视角下高等教育资源对经济发展质量的影响研究，安徽财经大学硕士论文，2022.06

2.孙不凡张天雪，浙江高教强省的实践反思与发展路径，宁波大学学报，2021，10

3.潘力宿桂红，吉林省高等教育与区域经济发展关系实证研究，吉林农业科技学院学报，2016，03

注：

本论文为2024年吉林省高等教育教学改革研究课题，项目编号655b4be2682ad9000703a6b2