“双减”政策背景下贵阳市少儿轮滑培训行业发展现状与困境纾解

摘要：双减政策背景下贵阳是少儿轮滑培训行业迎来了重大机遇，焕发了新的生机，但是在这种复杂环境下依然存在着行业问题需要进一步解决。本文通过访谈法、实地考察等多种方法对贵阳市少儿轮滑培训机构进行调研，发现培训机构普遍存在着教练员门槛低、监管不严、条件保障等问题。建议政府在文化宣传、场地建设、行业监管等方面下功夫。

关键词：少儿轮滑培训机构  双减政策

1选题背景

1.1.双减背景下贵阳市轮滑培训行业的机遇

1.1.1政策机遇：为青少年体育培训行业创造了良好发展环境

2012年10月，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，《通知》指出要加强落实学校体育工作，实施组织好体育与健康课程和广泛开展课外体育活动，并且要求减轻学生课业负担，保证学生每天一小时的校园体育活动。 虽然在2012年国家就针对学生与日俱增的学业压力和日渐下降的身体素质问题发布了文件，但并没有得到学校和社会家庭的重视。近年来随着我国青少年学生体质健康水平不断下降，学科教育培训资本化、家庭教育成本增加、地区教育资源严重失衡以及青少年学生的体质健康水平下降等问题。

为解决面临的这些问题2021年7月国家颁布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），内容主要有两个方面，减轻义务教育阶段学生作业和校外的义务教育阶段学生培训负担，目的是保证学生有足够的时间参与体育锻炼提升体质健康水平，以及推进国家教育资源分配的公平化。“双减”政策明确指出体育培训作为非学科类培训不在“双减”的范围，与此同时为促进体育培训行业公平竞争、健康有序发展，针对培训机构虚假宣传、乱收费等现象，教育部出台了《关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》。由此可见，“双减”政策颁布后，国家提高了对课外体育培训行业发展的重视程度，颁布了一系列的配套政策，鼓励体育培训机构向科学化、专业化和规范化的方向发展。为推进全面健康中国建设，同年8月3日出台了《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025）》的通知，要求推进全民健身、体教融合的发展，保证学校内外各有1小时的锻炼时间、鼓励青少年体育俱乐部的发展2。在这些政策文件以及全民健身大背景下均为体育培训行业的发展创造了良好的环境。

1.1.2融合机遇：促进社会体育与学校体育的融合发展

二十大报告指出，学校体育是我国教育事业的重要组成部分。学校体育高质量发展是落实立德树人根本任务、也是我国体育事业的重要组成部分。学校体育承担着促进体育文化知识、技能学习，增强体质、增进健康、健全人格的重要任务，学校体育可以为学生走出校园参与社会体育打下坚实的身体素质、运动技术、运动意识基础，以及终身参与体育的观念。“双减”实施以来，课后延迟服务的开展受到了很大重视，贵阳市许多中小学与体育培训机构进行多种形式的合作，在调查过程中发现贵阳市的轮滑运动在培训行业里数量是最多同时也是最受少儿欢迎的运动，在课余时间不少家长会送小孩子到附近的轮滑培训机构学习。

2研究意义

2.1理论意义

通过对贵阳市少儿轮滑培训机构的实地调研以及贵阳市管与体育培训机构的文件支持查询，通过数据收集整理，从中分析少儿轮滑开展过程中存在的问题，力求提出一些合理的建议，希望能够对该行业的健康开展提供理论依据。

2.2现实意义

本文调研的是贵阳市少儿轮滑培训开展情况，希望本研究能够对贵阳市的轮滑培训开展形成能够落实的实质性意见。

3 研究方法

3.1访谈法：为了更切身体会轮滑培训被服务对象的感受，通过走访参与轮滑培训的人员进行专门的真情实感的访问。

3.2文献资料法：根据本文研究需要，查阅贵州省以及贵阳市关于体育教育培训行业的文件政策，并通过知网、维普等平台收集与本研究相关的文献资料等。

3.3数理统计法

运用Excel相关统计软件， 对收集的数据进行统计学分析，整理。

4.结果与分析

4.1贵阳市少儿轮滑培训机构发展现状

贵阳市的少儿轮滑培训机构主要分布在人口聚集密度较大区，其中云岩区属于老城区有着悠久的发展历史，大多是本地人口，而观山湖区属于新发展区，居住人员多属于外来人口且大多有着相对稳定的工作，是所谓的上班族。所以轮滑运动在这两个区开展的较为普遍，无论是室内还是室外都有一定的规模，而其他几个区相对来说就较少，基本上只有几个室外的培训机构。

4.1.1贵阳市少儿轮滑培训机构经营管理情况

通过实地考察得知，贵阳市的轮滑培训机构经营主体主要有两种种性质：一种是相对较为正规的室内培训机构。室内培训机构的优势有几方面：室内培训机构在管理机构上设置了财务部门、培训部门和宣传部门等机构，分工明确易于管理；室内培训机构都是和商场签订协议，所在门店需要按时缴纳租金，所以在场地器材设施上不存在老化破旧等情况，从而在安全上家长也就放心了不少，家长在考虑选择培训机构是首先是将安全放在第一位的，所以许多家长宁愿价格高一点也会选择室内；室内培训机构还有一个较为吸引家长的点在于门店位置和独立品牌，室内培训的门店一般在商场游乐园以及其他体育培训旁边，有着自己独立的轮滑运动品牌，从而保证了其专业性；由于是在室内所以不会因为天气的原因中止教学，也不会因为季节的原因停止招生。另一种是室外培训，这种形式存在着许多的不足，唯一可以和室内比拟的是它的教练态度和课程价格。但是两者有一个最大的共同点则是教练人员的流动性较大，无论是室内还是室外，教练员基本上都是在校大学生兼职人员，只有两三个投资者为固定人员，这些教练员承担着教学、招生、宣传等多个角色。

4.1.2教练员基本情况

在对贵阳市几个区的调查中得知，无论是室外还是室外教练员基本上都是兼职人员，其中社会角色多为在校大一二年级学生，少数为二十岁左右的社会务工人员且轮滑教练属于过渡性工作，一般兼职不会超过半年，学历多为中高职。所以在教学的过程中教练员的专业水平和态度受到家长很大的投诉，这两类人员再进入这个行业之前基本上没有接触过这项运动，有的甚至没有体育基础，在成为教练员之后先来的老教练员会对其进行简单的教学业务培训，包括轮滑运动基础技术、授课话术和组织安排等，由于都是二十左右年轻群体，对于轮滑运动基础技术的学习一般不存在较大问题，但是在教授过程中存在着“教学”专业性的问题。教练员的教学态度是受到家长对管理人员投诉最多的原因，其中包括教练员对小孩子不搭理、惹小孩子不开心等态度问题，在面对这种问题时家长一般都会现场给教练员指出来，但是若存在多次态度问题可能会引起家长直接退费的情况，在多个教学点队教练员进行访谈中得知，在教学态度上的问题一般出现在简直教练员身上，分析得知这类人群大多是刚接触社会不久，阅历尚浅，不够成熟稳重，所以才会导致教学时有时考虑不周出现严重教学事故。

4.1.3学员基本情况分析

贵阳市的少儿轮滑培训机构的服务对象多为3-12岁年龄段学员，其中4-7岁这个阶段的学前儿童最多，主要原因是整个贵阳市的轮滑培训机构几乎就是面向学前儿童进行招生，但是也有五六年级想学轮滑的学员，还有一种情况则是这类学员之前已经报过班学过轮滑，但是后面考虑到兴趣需要再次报班。在对这些学员家庭情况进行调查时发现，普遍家庭经济情况较好，父母以及爷爷奶奶文化水平较高，在当前健康第一教育理念和全民健身背景下，所以家长对小孩子参与体育是锻炼表示高度赞同的，目的都是让小孩子通过参与体育锻炼，使其增强体质增进健康、快乐成长。

4.1.4培训课程内容情况

贵阳市的少儿轮滑培训经过多年的发展，在教学内容这一块基本上达到了高度统一。轮滑教学内容分为花式和速度轮滑两种，所有学员都是从基础花式轮滑开始学习，目的和球类运动学习一样，因为花式动作利于身体感知觉的培养，速度轮滑对小朋友的力量、速度有一定的要求，学前儿童尚达不到速度轮滑教学的要求，所以将花式轮滑基础动作作为打基础。培训机构都会给每一位报名的学员一个小册子，小册子上学习内容和课时相对应，前面1-10节课让学员能够穿着轮滑鞋能够较为顺利的跑起来，10-20节课才开始利用小桩教授基础花式动作，这是基础班教学；20-40节课为花式提高班，这个阶段技术学习的学生一般也基本掌握了速滑的一些技术动作，滑行速度显而易见的得到了提升。课时内容大致为这两个层次，但是不同的价格对应的课时数量和装备则有所不同，课程销售模式都是课时加装备，可是数量和装备质量因课程价格有所差异。

4.2贵阳市少儿轮滑培训可持续发展策略

4.2.1政府部门要加大对轮滑文化的宣传和场地建设

随着“双减”政策的出台，贵阳市轮滑培训行业如雨后春笋般兴起，可见贵阳市少年儿童和家长对这项运动的认可和喜欢，课外体育作为学校体育的延伸和补充，促进了学生体质健康和运动技能的掌握，贵阳市相关部门应抓住这个机遇加大轮滑运动的文化宣传和、价值引领以及场地建设，使其发展为符合本地区的特色运动项目，打造城市体育特色。

4.2.2相关部门和当地轮滑协会加强监管力度、提高行业门槛

对于轮滑培训行业的发展，政府也应加强相应管理。针对轮滑培训行业的准入标准制定一套行之有效的制度。对于轮滑俱乐部的软硬件设施‚给出一个科学、合理、可行的量化评定，对于达不到这一规格的依法予以淘汰。对于培训的收费问题，相关部门有责任予以干涉，对于收费规定予以统一，并通过传媒对以上措施给以有力宣传、鼓励社会监督实施。同时配合工商、行政、体育部门加强执法对于不符合要求的俱乐部或培训班坚决予以取缔，以免出现一哄而上、一哄而散的恶性竞争，要对消费者负责这样才能保障我国少儿轮滑培训行业的健康发展。

4.2.3轮滑培训机构要建设符合自己的品牌特色

轮滑培训行业同样属于服务行业，随着现代社会的发展人们对于生活品质的追求也逐渐提高，轮滑培训机构要想吸引、留住客户，在同行中站稳脚跟就必须的打造属于自己的服务品牌，才不会在市场竞争中被迫淘汰。

5结论

“双减”政策下，贵阳市少儿轮滑培训行业虽面临师资、场地和市场竞争等挑战，但仍具有巨大的发展潜力。为纾解困境，行业需提升教师素质、完善教学设施、创新课程和强化市场竞争力。同时，政府和社会应给予更多支持，如政策扶持、资金投入和宣传推广，以促进行业健康、有序发展。通过综合施策，贵阳市少儿轮滑培训行业有望克服当前难题，实现更快更好发展，为少儿提供更为优质的轮滑培训服务。

参考文献

[1]国务院办公厅.《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》[S].国发办[2012]53号.2012.10.22

[2]国务院办公厅.《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025）的通知》[S].国发办[2021]11号.2021.08.03