基层畜牧兽医防疫体系建设探研

摘要：为了更好地振兴东北经济，发展吉林省畜牧产业。本文从吉林省基层畜牧兽医防疫体系的建设工作现状出发，分析了当前全省基层畜牧兽医防疫体系建设上存在的问题，探讨了问题成因，研究了影响防疫体系建设完善的负面因素与阻碍力量，在此基础上，秉持因地制宜，实事求是的原则，提出了加大资金支持力度，建立健全组织管理机制，建立完善的责任制度等加强吉林省基层畜牧兽医防疫体系建设的意见和建议。

关键词：基层畜牧兽医;防疫体系;防疫制度

要振兴东北经济，就一定要注意立足本地资源优势，发展好畜牧产业，利用好吉林地区天然的自然资源禀赋优势，构建具有特色的产业系统，以畜牧业带动周边产业经济的发展。但是要实现畜牧业的健康稳定发展，做好禽畜疫病的预防和治理十分关键。目前吉林地区基层畜牧产业禽畜疫病的防疫工作还有待进一步加强，在兽医服务网点建设，禽畜疫病防疫体系建设方面都还需要加强。那么目前吉林省基层畜牧兽医防疫体系的建设都存在哪些问题？影响防疫体系建设完善的负面因素与阻碍力量主要有哪些？有应当采取怎样的措施加强吉林省基层畜牧兽医防疫体系的建设？针对这一系列问题，以下本文就结合吉林省基层畜牧兽医防疫体系建设工作的实务，对其展开详细探讨与研究。

1 现状

随着经济的飞速发展和生活水平的提升，人们对肉类产品的需求量逐渐提升，从而在一定程度上推动了我国畜牧行业的快速发展。当前，我国虽然构建了关于动物疾病防疫的工作体系，但相关体系还不完善。尤其是在事业单位改革与创新发展以后，大部分地区开始建立乡镇的基层畜牧兽医站，动物疾病防疫的工作职能被逐渐弱化。在开展动物防疫和检查工作过程中，防疫工作部门未能对相关安全问题进行全面检测，从而导致一些传染病问题的发生。另外，我国在加强兽医防疫体系建设过程中，还存在缺乏预防和监督体系的情况，进而易发生大规模疾病感染情况，给相关经营单位带来严重的经济损失。

2 存在的问题

2.1 缺乏资金支持

在防疫体系建设过程中，部分地区面临缺乏资金支持的情况，进而影响相关工作的开展。基层畜牧兽医防疫体系建设的工程比较复杂、时间长，尤其是在新时期背景下，相关部门需为具体工作的开展提供正确的思路和充足的资金支持，任何一个环节出现问题，都会对后续工作产生不利影响，不能很好地推动后续工作的衔接。

2.2 组织建设不足

基层畜牧兽医防疫体系建设的工作难度较大，部分地区在建设工作实施过程中，未能根据相关规定优化建设方法，依然运用传统干预方法，未能创新优化工作的具体操作流程。在传统管理方法的影响下，地方在工作部署过程中面临较大阻碍，进而出现潜在性疏漏问题，影响基层畜牧兽医防疫工作有序开展。同时，在防疫体系的组织建设中，各部门和人员之间缺乏有效沟通，依然采用传达上级文件、结合单位工作要求开展工作的方式进行防疫体系建设，呈现出为建设而建设的情况，未能明確基层畜牧兽医防疫体系建设的价值。由于相关部门和人员缺乏有效沟通，导致一些问题无法及时得到解决，影响防疫体系和组织建设效果。

2.3 责任制度缺失

在基层畜牧兽医防疫体系建设过程中，完善的责任制度体系不仅可促进防疫工作顺利开展，也可对防疫体系的建设提供有效指导。然而，当前不少地区在建设基层防疫体系过程中，未能加强责任制度体系建设，存在责任制度缺失的情况，影响相关工作开展。基层畜牧兽医防疫工作单位在实际工作中缺少完善的管理制度，未能明确具体工作目标、分工及责任，管理较为混乱，相应的工作制度也不够完善，缺少确定的目标责任体系。虽然基层防疫站有规章制度，但因为缺少监督机制，导致很多制度都流于形式，无法将制度落到实处。此外，不少单位对基层防疫人员疏于管理，未能及时妥善解决出现的各种问题，不利于防疫体系的建设和管理。基层防疫单位财务制度不健全，药房管理比较混乱，在资产管理方面也不够完善，从而导致防疫站房屋、院落被挤占、抢占的问题发生。

2.4 工作方式单一

新时代背景下，我国基层畜牧兽医防疫体系建设工作已经取得显著效果，各项工作也在有序开展。然而，不少地区在防疫体系建设中仍然面临许多困境，在实际工作过程中，未能改进工作方式，进而无法获得显著成效。在防疫体系建设中，未能强化实际工作方式的完善性，没有对传统的工作理念和形式进行优化，未能通过将省级防疫机构和基层防疫机构有机联系的方式促进工作开展效果提升。在部署基层畜牧兽医的过程中，未能指派至少一名专业的兽医到村级防疫站开展相关工作，推动实际工作开展;相关兽医未能按照上级的指令，合理设计各项防疫活动，也没有将实际开展情况和目前工作开展期间存在的主要问题及时上报。

3 建设策略

3.1 加大资金支持力度

为有效应对当前新冠肺炎疫情防控对基层畜牧兽医防疫工作提出的新要求，相关地区和部门应将防疫体系建设工作落实，明确防疫体系建设的必要性，积极宣传体系建设价值，然后针对性地开展防疫体系建设工作，进而提高防疫工作效果，防止相关疾病问题的发生。

3.2 建立健全组织管理机制

在基层畜牧兽医防疫体系建设中，创建更加完善的组织管理机制可推動各项工作的合理开展。在新形势下，针对动物防疫工作的要求持续增加，然而因为缺乏健全的管理机制，所以无法提升实际工作效果。因此，在建设组织管理机制中，相关部门要重点关注动物防疫预警工作和动物防疫控制工作，从而第一时间掌握和上报出现的疫情，避免疫情规模的扩大。

3.3 制定具体责任制度

在各项工作实施中，完善的责任制度可保障各项工作正常进行，也可帮助全局工作取得理想的效果，所以，有关地区和部门需注重制度建设的相关工作。在制定具体责任制的过程中，可在明确相关部门和人员具体责任的基础上，凸显领导干部的示范作用，为每项工作合理推动奠定基础，以此提高畜牧防疫工作效率。

4 结语

目前，在基层畜牧兽医防疫体系建设中，依然存在缺乏资金支持、组织建设不足、责任制度缺失、工作方式单一等问题。这些问题对提高兽医防疫体系建设水平会产生不利影响，而且易导致一系列防疫工作问题的发生。为提升防疫体系建设效果，相关部门需在了解问题的基础上，探究解决方法。在畜牧产业发展过程中，建设完善的基层畜牧兽医防疫体系对行业的发展具有较大影响，对提升经济发展水平也格外重要。在现阶段的防疫体系建设中，结合经济蓬勃发展趋势，有效解决和完善相关问题是重要的。在具体工作开展中，相关部门和人员应加大资金支持力度、建设组织管理机制、制定具体责任制度、优化实际工作方式，从多角度落实防疫体系建设工作，推动防疫工作顺利实施。

参考文献：

[1] 马洪英.加强畜牧兽医新技术推广体系建设[J].智慧农业导刊，2022，2（13）：74-76.

[2] 魏应超，孙素歌，陈丽红.探讨畜牧兽医防疫体系建设[J].畜牧兽医科技信息，2022（3）：84-86.