浅析林改后森林资源林政管理存在问题及强化路径

摘要：为实现魅力中国，走绿色发展之路，我国出台了一系列关于林业建设的方针政策，有力地加速了林业的改革进程，推动了林业事业的良性、稳步发展。为了更好地将森林资源进行保护，并进一步巩固林业改革与发展所取得的良好局面，本文主要针对林改后的森林资源管理中出现的一些问题进行分析，并给出一些行之有效的方法来解决这些问题。

关键词：林改；森林资源；保护；管理

引言

林业资源的持续发展对我国的经济增长起着十分重要的作用，强化森林资源的经营与管理，对于巩固生态建设的成果、发展森林工业、推动林业可持续发展、建立社会主义和谐社会、提高林农的收入、推动社会主义新农村的建设，都具有十分重大的作用。本文通过森林事业的改革，使森林生产关系更加明晰，森林事业的发展更加活跃，森林事业的发展更加活跃，森林事业的发展更加有声有色，森林事业更加活跃。

一、林改后森林资源管理存在的问题

1、林改后森林资源的管理与利用之间存在问题

我国传统的森林资源经营方式是以林业实施管理为主，对森林资源的可持续发展采取有效的保护措施。尽管在森林资源的保护中，传统的管理方式对森林起到了一定的作用，但在森林资源的经营管理中，如果还坚持使用传统的管理方式，那就显得有些不太适宜。随着集体林权制度的改革，人们都期望着可以实现对林木采伐的处理权利能够的到落实，然而在各项工作的具体执行过程中，却出现了对森林资源的经营和对森林资源的使用之间的严重脱节，也就是如果实行了保护，就会造成对森林资源的使用效果不佳[1]。

2、林改后森林经营主体与采伐指标分配存在不合理情况

在进行了森革之后，各类经营主体都对森林资源的培育进行大量的投入，同时伴随着企业办基地的热情，强烈的要求落实林木采伐处置权的呼吁声最高。但在经过了森林改革之后，森林的产权已经基本明晰到了各户，在森林采伐环节中由于分配指标不明确，给森林砍伐量的合理分配带来了很大的难度。但在具体实施过程中，在对采伐指标落实的过程中，存在一定的主观性和盲目性，一些地区并没有将采伐指标与可采资源联系起来，反而将其与其他经济工作、计划生育、道路硬化甚至学校的危房改造联系起来，将其视为一种激励手段。也有人直接用抽签的方式来决定，造成了应进行重新开发和改造的成熟过熟林得不到合理的利用，这与制定采伐限制标准的目的相悖，与林业科学管理的原则相抵触。

3、管理体系不健全

在林业管理方面，虽然国家已经出台了很多的林业资源管理和保护体系，但是这些法律在形成之后，已经有十多年没有进行过任何的修订，这些法律已经与现代林业的管理形式脱节。因此根据目前的情况，现有的法律体系已不健全，其管理方式也比较滞后。因此，有关的管理部门并没有足够的关注林政管理工作，也没有能够实施行之有效的监管手段。在进行了林权制度的改革之后，曾经造成了森林资源遭到了极大的破坏，因此，随意的开荒占用了大量的土地，对树木进行了砍伐。林政工作比较繁重，而且牵扯到很多方面，哪个步骤都不能出错，不然就会造成林权的软弱，从而影响到林权整体的运作。

二、林改后森林资源林政管理优化对策

1、发展可持续化森林管理体系

要想真正做好森林资源的管理工作，就应该将提升森林资源的利用率，对森林资源的结构进行优化，从而实现可持续发展的稳定的生态系统体系的构建。目前，我国林地单位产量和平均生长量都比世界平均水平要低，要想提升林业资源的使用效率，就需要确保林业行业的可持续发展，要有一个长期发展的视野，要走一条可持续的发展之路，具备这一发展管理的理念是实现林业可持续发展的先决条件，也是森林资源管理发展的首要任务。唯有确保这一思想的落实，才能确保林业行业的可持续发展，要通过对生物多样性的保护，对森林资源进行维护，并建立相应的法律法规，对破坏林业资源的行为进行约束和处罚，以此来建设一个良性发展的森林生态体系，维护森林体系的可持续生产力，走一条林业资源可持续发展道路，确保林业资源的供应，促进经济发展。

2、森林资源的管理与利用要相协调

林业是一种以经营为手段的以义务为手段、以人为本的生态化系统。要想提升管理成效，就要让所有人都来参加，这就要求加强对森林资源的保护和管理方面的宣传，让所有人都能对森林资源进行合理的使用，让大家都能更好地参与到对森林资源的保护之中，尤其是对林地周边的居民来说，要建立起一套符合他们自身特点的保护标准，并且要按照他们自己的实际情况来对其进行改进，这样才能增强他们的自律能力，使他们能够更好地发挥自己的作用。在此基础上，提出了一种新的林业发展战略。

3、充分利用流转正常实施法律保护

随着林地流转政策的落实，这就表示，林地可以采取承包的方式进行经营管理，承包林地的农民可以对林地资源进行充分的利用，并采取相应的保护措施。然而，在承包土地前，为了防止出现冲突纠纷，必须要找专业的律师来对承租合同中的内容进行详细的说明，比如，林地承租的价格，自己需要履行的权利和义务，都要在合同上写清楚。在此基础上，通过对森林资源利用现状的分析，进一步完善森林资源利用机制，提高森林资源利用效率，提高森林资源利用效率。我国政府十分重视对森林资源的保护和经营，并制定了一系列的优惠政策。其中，就有国家财政对林业承包大户所提供的补贴，例如：森林资源的综合性补贴、各种低价收购保障等等，林业承包户要充分地发挥其作用。根据国家的政策，谁负责对森林进行经营，那么相关的补偿款就应该落到谁的手里，在涉及到土地使用权的时候，还必须由政府来出面，由法律界的专家来进行调整，这样才能将政府的政策性利益真正的落实到实处，从而有利于林地的基础设施的发展，同时也能对林地承包大户产生支撑效果，从而在某种程度上推动了森林经济的发展。

结语

在我国，森林资源的开发利用已成为当前我国经济建设中亟待解决的问题，目前在林业改革的大环境下，我们的森林资源的保护和管理仍然面临着许多问题，为此，我们要建立起一种更加严谨的森林资源的保护和管理观念，并从各个层面上强化对森林资源的保护和管理制度，以此来推动我们的林业和生态保护事业的可持续发展。

参考文献：

[1]徐前文，徐程文，逄淑霞.浅谈通化县林改后加强森林资源管理的有效措施[J].生物技术世界，2021（11）：46-47.