新时代中央八项规定学习教育的逻辑起点、丰富内涵、实践指向

2025 年 3 月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》（以下简称《通知》），明确自2025 年全国两会后至 7 月在全党开展 中央八项规定学习教育，这是党的十八大以来第八次党内集中教育，对于深入推进党的作风建设具有重要意义。“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视作风建设，坚持以推进中央八项规定精神贯彻落实为切入口和动员令，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育指明了方向。系统厘清新时代中央八项规定学习教育的逻辑起点与丰富内涵，探析扎实推进中央八项规定学习教育的实践路径，对于进一步加强党的作风建设具有重要的理论与实践意义。

一、中央八项规定学习教育的逻辑起点

从理论逻辑看，马列经典作家关于无产阶级政党关于作风建设的思想，是新时代开展中央八项规定学习教育的思想理论源泉。马克思、恩格斯相关论述主要聚焦坚持理论与实践的统一、反对宗派主义和空谈、保持党的先进性和纯洁性等方面。列宁在实践中进一步发展了作风建设理论，形成了系统的思想，包括反对官僚主义和形式主义、民主集中制原则、密切联系群众、批评与自我批评、反对特权等内容。马列经典作家关于作风建设的论述，核心在于通过严格的党内纪律、密切联系群众、反对官僚主义和特权思想，确保无产阶级政党的先进性和革命性。新时代，进一步贯彻落实党中央关于中央八项规定学习教育的部署，深化学习教育成果，需要继承马列经典作家关于作风建设方面内容，并对其进行进一步丰富发展。

从历史逻辑看，党在革命、建设、改革中丰富和发展了作风建设的理论成果。革命时期，毛泽东作《改造我们的学习》报告，以反对党内存在的主观主义、宗派主义和党八股，并在党的七大上明确提出三大优良作风，在七届二中全会上提出的“两个务必”，为继续加强党的先进性和纯洁性提出要求。建设和改革时期，党中央为抓好作风建设，一方面要求严格执行党的路线方针政策，遵守党的纪律，自觉维护党内团结统一，在密切联系群众的实践中推进社会主义事业的发展。另一方面不断加强党内监督，明确合理有效的监督是党始终坚持正确前进方向的重要保证。

二、新时代中央八项规定学习教育的丰富内涵

中央八项规定是新时代作风建设的制度标杆，其丰富内涵呈现“价值 - 制度 - 实践”的三维互动结构，这一结构既体现马克思主义政党建设理论的深化发展，又融合中国传统治理智慧与现代制度文明，形成了独具中国特色的政党治理范式。

（一）政治伦理的重塑机制。

中央八项规定通过行为规则重构政治价值观，实现了政党伦理的现代转型，可分解为三重内涵。一是权力观的重构。条款中“不铺设迎宾地毯”“不安排群众迎送”等规定，实质是破除官僚主义的符号化权力表达。通过取消形式化礼仪，消解了传统“官本位”的等级观念。二是群众路线的具象化。“多到困难和矛盾集中地调研”的要求，创新了群众路线的实践路径。该条款通过量化标准和程序规范，构建了“发现问题、解决问题、反馈结果”的闭环机制。三是廉洁文化的递进生成。通过将模糊的“廉洁自律”转化为具体的消费限额，形成了“数字约束- 行为规范- 文化认同”的递进效应。

（二）权力约束的清单化管理

中央八项规定创新采用“负面清单 + 正向引导 + 过程控制”的复合规制模式，形成立体化约束体系。一是禁止性清单，划出行为红线。明确划定禁止行为，涵盖赠送礼品等具体场景。二是倡导性清单，建构新型范式。推进正向行为指引，例如“精简文件简报”，明确划分上报情况。三是建立“执行、反馈、优化”的闭环管理系统，实施年底通报制度，中办、国办汇报执行情况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。

（三）治理效能的传导系统

中央八项规定的实践效能源于“政治势能- 制度动能- 社会效能”的传导机制：一是政治势能的层级传导。通过中央政治局成员带头执行规定实现顶层示范效应。二是制度动能的乘数效应。通过压缩会议经费形成财政倒逼，实现成本约束；利用技术赋能路径，充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。中央八项规定的多维结构，本质是通过制度创新重塑政党、国家与社会的关系，其核心要义既包含对权力异化的制度性防范，又体现着马克思主义政党密切联系群众的政治基因，更展现出传统治理智慧在现代制度框架中的创造性发展。

三、新时代中央八项规定学习教育的实践指向

（一）加强组织领导，压紧压实各级党组织责任

中央在部署学习教育工作时明确指出，“各级党委（党组）要对本地区本部门本单位学习教育负总责，党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，紧密结合中心工作，精心组织实施”。作为新时代加强党的作风建设的重要举措，各级党组织必须高度重视，将其作为重大政治任务来抓。党委（党组）必须承担起学习教育的主体责任，统筹协调学习教育工作，切实加强宣传引导，注重教育方式，丰富教育方法，增强党内集中教育效果，推动学习教育走深走实。

（二）推动学习教育与重点工作落实相结合

党的中心工作是开展党内集中教育的重要依据和根本指向，只有始终紧紧围绕党的中心工作，党内集中教育才能取得良好成效。为此，学习教育必须坚持理论联系实际、与党的中心工作紧密结合，以解决实际问题为导向和落脚点，以推动党和国家事业发展为最终目的。扎实推进学习教育，巩固深化学习教育成果，必须与党的中心工作紧密结合起来，这些规定以党内法规的形式强调了党纪学习教育与重点工作落实两手抓两促进的重要意义。

（三）创新扎实推进学习教育的方式和方法

此次党纪学习教育，党中央提出“运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟”等方式方法，为提高学习教育效果，还需在此基础上进一步探索与创新。要坚持正面教育与警示教育相结合，传播学习教育正能量，通过多种方式讲好新时代开展学习教育的重要意义、主要内容、总体要求和注意事项等，引导广大党员、干部积极主动学习，在全党营造党纪学习教育的浓厚氛围。此外，还可以通过搭建学习教育网上平台、开展线上学习教育知识竞赛等形式，将线上学习与线下学习有机结合起来，满足多样化学习需求，帮助党员、干部加强对党的纪律的理解和执行。

参考文献

[1] 习近平关于加强党的作风建设论述摘编 [N]. 中共中央党史和文献研究院，2025:3.

[2] 新华社 . 要留清气满乾坤——2024 年以习近平同志为核心的党中央贯彻执行中央八项规定、推进作风建设综述 [EB/OL]. 2025-01-20. https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202501/content_7000037.htm

[3] 新华社 . 中办印发《通知》在全党开展深入贯彻中央八项 规 定 精 神 学 习 教 育 [EB/OL]. 2025-03-17.https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7014017.htm

作者简介：刘旭东（1995.09—），男，汉族，陕西志丹人，硕士研究生，研究方向为：马克思主义理论研究。