浅谈行车信息调查处置效率与促进铁路货运健康发展的关系

一、调研选题理由

（一）按照“构建现代化铁路安全保障体系”的调研要求。推动实现“总体国家安全观和大安全观理念牢固树立，人防、物防、技防三位一体’可靠安全保障体系有力有效，铁路安全预防和管控能力、应急处置和救援能力明显增强，安全水平全面提升，铁路安全保持持续稳定”的目标。

（二）提高行车信息调查处置效率现实需要。苏家屯车辆段自2006 年“八段二厂”整合以来，虽然各级管理人员一直致力于抓安全基础管理、抓安全过程控制、抓安全问题整改，使我段安全形势逐渐趋于平稳，从 2019 年至今消灭了一般 D 类及以上责任事故。但表面平稳的背后，却是险情不断的安全管理现状，在行车安全方面，多次处在被定责任事故的边缘，调查信息不及时，反馈信息不到位等问题时有发生，提高行车信息调查处置效率迫在眉睫。

二、调研方式方法

1. 数据统计分析法。以年为单位，统计货车安全信息数量，利用execle 表格等统计软件对行车信息相关历史数据进行处理和分析，揭示背后的规律和趋势，重点剖析行车信息发生的原因以及发生的特点，捋顺相关车间行车信息调查思路，把控现场行车信息调查脉络，为下一步工作开展提供数据支撑。

2. 群体访谈法。安全科牵头组织相关科室及车间召开专题行车信息调查座谈会，现场通报周期内各运用车间在行车信息调查过程中的典型问题、以及安全科、安全生产指挥中心在应急处置中存在的问题，充分交换意见。

3. 实地调研观察法。深入苏家屯下行、裕国下行、本溪、灵山等六个涉及货运干线的车间，检查列检作业质量、车间安全管理现状以及管理人员作用发挥情况。

三、货车安全信息调研情况

2023 年沈阳局管内货车安全信息及管内定检车在外局发生的安全信息进行了梳理、分析，具体情况如下：

（一）管内安全信息

2023 年，集团公司管内共发生货车安全信息266 件。

1. 按信息类别分析：冒火星84 件、专用线脱轨45 件、漏风37 件、抱闸 31 件、车钩故障 19 件、异响 14 件、热轴 8 件、不制动、起紧急7 件、专用线损坏车辆4 件、其他17 件（多为综合信息）。

2. 按发生时间分析：1 月 28 件、2 月 23 件、3 月 18 件、4 月 21 件、5 月 18 件、6 月 28 件、7 月 23 件、8 月 25 件、9 月 18 件、10 月 13 件、11 月 25 件、12 月 26 件。

3. 按管辖区域分析：苏家屯车辆段 109 件、锦州车辆段 42 件、通辽车辆段65 件、吉林车辆段50 件。

（二）各段定检车安全信息

2023 年，全路发生的安全信息中，涉及管内四个货车车辆段定检车辆信息共67 件。

1. 按信息类别分析：漏风 28 件、冒火星 14 件、抱闸 10 件、热轴 4 件、不制动 2 件、专用线脱轨 1 件、专用线损坏车辆 1 件、异响1 件、其它6 件（多为综合信息）。

2. 按定检单位分析：苏家屯车辆段管内 48 件、锦州车辆段管内3 件、通辽车辆段管内6 件、吉林车辆段管内10 件。

四、调研中存在的问题

1. 车间对调查信息的敏感度不足。12 月 13 日，大窑湾运用车间对 47704 次列车起非常制动停车调查时，车间现场调查时未查清列车在途中加挂 10 辆车的情况，导致安全科调查中处于被动，以及最近一次列检作业情况的试风曲线和现场调查的试风曲线均未上报，对列车起非常制动停车此类制动故障信息不敏感。

2. 现场调查分析事故原因不准确。7 月 20 日，大窑湾运用车间调查大连发电有限责任公司电厂使用翻车机作业时造成车辆脱轨时，一开始上报的调查结果为两车钩中心线不在同一侧，导致两车钩发生碰撞后，造成车辆脱轨；后经安全科人员进一步调查确认核实，实际为翻车机重车调车机车吊钩未开锁，导致连挂车钩撞车，造成车辆

脱轨。

3. 车间行车调查时缺少关键信息。8 月 11 日，金州运用车间调查 11304 次货运列车车辆走行部零星冒火星时，闸瓦数据上报不全，缺少闸瓦类型相关数据；8 月 17 日裕国下行运用车间调查辽宁清河发电有限责任公司自备专用线车辆脱轨时，未测量全车车轮尺寸，未将复旧时间及时反馈应急调度；11 月 5 日，丹东运用车间调查 37721次货运列车车辆互钩差超限时，报告中缺少丹东站现场勘查情况。

4. 车间上报调查信息资料质量低。7 月 24 日，本溪运用车间调查沈丹线 34802 次，车辆走行部冒火花、有异响时，拍照时未正确使用手机闪光灯，用手电照亮，导致故障车照片不清晰；7 月 24 日，丹东运用车间调查沈丹线 34802 次，车辆走行部冒火花、有异响时，上报的技检时间不准确。

5. 车间调查人员处置方面不熟练。8 月 24 日，裕国下行运用车间调查沈阳焦煤股份有限公司交接场矿车辆轮对温度高时，对调查人员在测量闸瓦厚度时，在侧架三角孔处测量闸瓦厚度，测量不规范。

6. 调查人员未全部反馈调查信息。9 月 2 日，灵山运用车间调查62720 次三辆车走行部冒烟调查时，灵山运用车间先前调查人员于 18时 45 分到达现场后只反馈该三辆车为关门车，但未反馈该三辆车均处于出闸状态。

7. 车间对事故车索赔工作不积极。四平运用车间针对 11 月 13 日吉林电力有限公司四平第一热电公司脱轨事故，并未深入了解企业在支付事故车赔偿款上未做到与企业积极沟通，仅是在得知该企业今年无法支付赔偿款后，未能做到深入企业切实做好事故车赔偿款清缴工作。

五、解决问题对策

1. 加大对相关文件的宣讲和解读力度。各车间对管内各企业（专用线）进行一次全面的走访和宣讲，将《沈阳局集团公司国铁货车损坏索赔管理实施细则》（沈铁辆【2021】12 号）文件送达到企业（专用线）主管领导，并做好对相关要求的解读工作。

2. 加大对事故车维修费的催缴力度。压实车间主体责任并落实函来函往的沟通方式，对管内长时间（三个月以上）不支付事故车维修费的企业，相关运用车间在进行走访催缴，督促企业缴纳事故车维修费。

3. 与相关部门配合督促企业缴纳维修费。在发生事故（故障）造成车辆损坏后，及时与相关企业（单位）进行沟通，由相关部门按照规定对损坏车辆收取车辆占时费，有效的督促企业（单位）缴纳车辆维修费。

六、思考与启示

1. 始终把安全摆在首位。总书记指出：“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”总书记的重要论述要求我们，必须充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、突发性、长期性，任何时候都不能掉以轻心，兢兢业业做好安全生产各项工作。

2. 始终抓安全标准化建设。提高苏家屯车辆段安全管理水平，做到安全生产，就涉及到人、机、料、法、环等因素，要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，开展安全生产标准化和安全风险预控，在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，确保安全。

3. 始终要肩负责任不放松。安全生产风险是系统性风险的重要领域，事关人民群众生命安全，防范化解重大安全生产风险，更需要强化在安全生产风险面前的责任意识和责任担当。责任制始终是安全生产工作的灵魂，是抓好安全生产的“牛鼻子”。“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也”。积极推行安全生产责任制，让每一名职工明确自己在安全生产活动中应享有的权利和义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全，行成与车辆段发展目标相同的思想观和价值观。只有将安全生产责任落到每一个从业人员、每一次操作、每一个环节，才能真正确保安全生产。