新质生产力赋能河南省农业高质量发展的影响研究

摘要：新质生产力本质是先进生产力，当前新质生产力已通过推动农业产业升级、优化农业生产要素配置、助力农民创造更多财富来实现农业高质量发展。新质生产力在赋能过程中，不仅有利于加快河南农业现代化进程、加快推进河南乡村全面振兴，还有利于服务国家战略需求。进一步，需要从完善市场经济政策，强化农业战略导向；完善现代化科技手段，推动农业现代化建设；因地制宜赋能新型农业人才培养机制等方面促使新质生产力赋能河南省农业高质量发展。

关键词：农业高质量发展；新质生产力；河南

一、引言

务农重本，国之大纲。随着2025年中央一号文件继续以三农工作为出发点，这是十八大以来第13个指导三农工作的中央一号文件，也是连续22年中央聚焦三农工作的重大议题。世界百年未有之大变局加速演进，坚持守好三农“基本盘”，多渠道确保国家粮食供应稳定，确保农民生活水平提高。河南作为农业产值排名第二的大省，同时也是人口大省，以仅占全国不到1/16的耕地面积，贡献了超过1/10的粮食产量，农业产值优势明显。但在农业生产过程中还存在农药、化肥和农膜的过量使用，同时伴随着农业产业结构转型升级所产生的一系列资源约束和效率瓶颈等问题。因此，在“农业强国”战略与“双碳”目标双重驱动下，河南省传统农业向高质量转型迫在眉睫。新质生产力是以创新为主导的新质生产力的新质态，关键在质优，新质生产力对应到农业领域，会不断促进农业生产力三要素的优化组合及跃升，从而赋能基本生产要素并不富裕的河南加速实现农业现代化，从而实现农业高质量发展，最终实现农业强国建设。

二、新质生产力和农业高质量发展的内涵

（一）新质生产力的内涵界定

2023年，习近平总书记在江苏、广西和浙江等各地进行全方位考察时，提出的最主要的关键词是科技创新，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。随后，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”这一名词。生产力是人类社会发展的根本动力，而我国已经进入到了高质量发展阶段，高质量发展需要新的生产力理论来指导，在实践过程中新质生产力已经赋能经济社会的方方面面。党的二十届三中全会提出因地制宜发展新质生产力这一体制机制，推动技术、生产要素和产业转型深度改革。2025年中央一号文件更是首次提出新质生产力在农业方面应用，由于农业综合实力不断提升，单产提升对增产贡献率达到80%，科技发挥着主要作用，因此要因地制宜发展农业新质生产力，为农业高质量发展奠定基础。

学术界对新质生产力研究正处于不断深化阶段。孔祥智等（2024）主要从理论方面，即生产资料和劳动者两个角度探讨农业新质生产力，立足于马克思主义政治经济学和习近平总书记的重要论述，提出高素质的劳动者是第一要素，高技术的生产资料是发展农业新质生产力的重要保障。同时，谢鹏俊等（2024）也从唯物史观考虑新质生产力，认为新质生产力本质仍是生产力，人民是历史的创造者，高素质劳动者构成新质生产力中最活跃的因素，是推动人民满足美好生活需要的创造者。蒋永穆（2025）提出，聚焦技术创新、要素整合和产业转型升级三个环节来发展新质生产力，从而将其赋能于农业强国建设中。

（二）农业高质量发展的内涵及影响因素

在十八届五中全会上，习近平总书记首次提出新发展理念，在这一先导性理念引领下，到了十九大，首次提出了高质量发展这一概念，在2018年中央下发《关于推动乡村振兴战略的指导》，提出农业同样需要绿色发展，逐渐开启了从农业粗放式增长到农业提质增效的阶段，农业逐步迈入高质量发展进程。到了2020年习近平总书记提出用新发展理念赋能农业高质量发展。农业高质量发展关乎国家粮食安全，用新发展理念做指导，能推动乡村振兴，打破传统城乡二元结构，为国家粮食安全和社会主义现代化建设保驾护航。

学术界对农业高质量研究主要集中在以五大发展理念为指导下进行的，同时不同学者对农业高质量发展的不同方面理论进行补充。辛岭等（2019）将以绿色发展引领、供给提质增效、规模化生产、产业多元融合这四个准则层构建农业高质量发展指标体系，提出了我国不同粮食产区应因地制宜规划农业高质量发展方向。从农业绿色视角分析，李翠霞等（2022）认为，应加强对农业绿色全要素生产率的重视程度，并完善农业绿色发展政策支持体系建设，同时推动农业绿色社会化服务精准供给，从而提升农业现代化水平。史常亮（2024）认为，通过实证分析土地流转对农业高质量发展的影响，土地流转会重新分配土地资源，将土地集中到生产力高的企业中，进而提高农业全要素生产力，推动农业高质量发展。

三、新质生产力赋能河南农业高质量发展的现实意义

（一）有利于加快河南农业现代化进程

在推进中国式现代化进程中，优先发展农业农村现代化已成为共识。河南省第十一次党代会主题是确保高水平实现现代化河南，完整准确全面的贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，自此，河南省全面开启了社会主义现代化新征程。近年来，河南农业科技创新水平提升明显，新型农业经营主体数量快速增长、农业社会化服务覆盖面积扩大、智慧农业和生物育种取得重大突破、高标准农田建设持续推进、绿色发展初见成效。但从总体上看，河南农业高质量发展整体水平较低，具体有经营主体仍显分散、科技转化率偏低、资源与环境约束加剧和抗风险能力不足等问题。加快形成农业新质生产力，以其创新性、智能化等特征，不断以农业科技创新为引领，实现成果转换，才能在一定程度上解决河南省农业不平衡不充分问题。可见，农业新质生产力的不断发展已经逐步使我国农业发展方式由要素驱动向科技驱动转变，我国农业发展层次已经跨越“库兹涅兹曲线”的拐点，农业农村现代化进程加速推进。

（二）有利于服务国家战略需求

河南是我国粮食大省，是全国粮食安全的重要保障，被誉为“中原粮仓”。河南粮食产量连续7年稳定在6500吨以上。河南省多年来一直向其他省份输送大量原粮和制成品，每年调出原粮和制成品稳定在600亿斤以上，有近一半的火腿肠、三分之一的方便面、四分之一的馒头、五分之三的汤圆等都产自河南。同时，河南还是推动中部地区实现高质量发展的核心省份，也是五大城市群发展的连接枢纽。因此，加快发展农业新质生产力，保障各方面安全发展，是满足全国人民美好生活需要的题中应有之义。未来，新质生产力通过一系列的系统性变革，将加速河南农业从“规模大”向“质量强”转型，所以，需要以“中原农谷”为引擎，推动技术创新与产业深度融合，打造全国农业现代化的“河南样板”，为保障河南农业高质量发展及服务全国战略大局提供核心支撑。

（三）有利于加快乡村全面振兴

2024年中央一号文件提出要逐渐实现乡村全全面振兴，用新科技赋能乡村振兴，本质上是通过技术革命重构乡村的生产方式、生活方式和治理模式，实现从“单一增收”到“全面振兴”的跃升。经济上，农业新质生产力助推农业产业链升级，南阳的智慧辣椒基地减少农药使用20%，提升了农产品的质量与产量。生态上农业新质生产力助推河南农业低碳循环发展，如商丘的农光互补项目发电量超1亿度，实现了经济效益与生态效益双赢。此外，新质生产力赋能了乡村治理现代化，促进了城乡融合发展，如“5G+远程课堂”覆盖1000所乡村学校，缩小城乡公共服务差距。因此，河南农业新质生产力不断推动乡村成为生态宜居、文化繁荣、治理有效和生活富裕，为全国乡村全面振兴提供了坚实保障。

四、新质生产力赋能河南农业高质量发展的理论逻辑

（一）新质生产力推动农业产业升级

农业新质生产力与新质生产力一般特征吻合，它以新兴产业、未来产业和农业交叉领域为依托，使得农业不再是乡村唯一的经济支柱，通过赋能传统农业，使其朝着更加多元化和现代化方向发展，从而推动农业产业转型升级。首先，新质生产力推动农业生产方式变革，农业产业链不断横向组合、纵向组合和农业组织模式不断进行创新，比如在生产端三全食品通过智能技术数字化锁定原料品质，在新郑合作社通过农业数字化管理平台集中采购使得成本降低15%。其次，新质生产力突破传统生产要素的约束，农村地区人口出现“空心化”现象，城镇化率不断增加，非农就业人口也不断增加。在此情况下，应用科技创新来弥补农业劳动力短缺和提高农业和土地生产率至关重要，在河南已经出现了使用智能农机如无人收割机等来弥补农村劳动力短缺，推动劳动力密集型农业向技术密集型农业转型。

（二）新质生产力优化农业生产要素配置

新质生产力通过关键性、颠覆性的技术赋能到农业生产个各个环节，推动智能技术、数字化技术、数字化营销等在农业生产中的应用，其实增强了了农业的产业链的韧性。新质生产力通过重构传统生产要素的配置方式，并引入大数据、物联网等新型要素，为河南农业高质量发展提供了系统性动能。在土地要素上，通过物联网传感器、卫星遥感等技术实施检测土壤熵值和肥力，减少资源浪费，提高亩产。在劳动力要素上，实施了智能装备替代低效人力、数字技能提升人力资本等方案，信仰90后团队打造的智慧茶园，吸引了青年返乡创业，从而优化了乡村人口结构，破解了“空心化”难题。在数据要素上，数据赋能了全产业链条的决策，并且通过平台整合碎片资源。总之，新质生产力通过优化劳动力、劳动资料和劳动对象等要素，为农业高质量发展提质增效。

（三）新质生产力助力农民创造财富

2024年，河南省继续开展多项行动来促进农民收入和消费稳定增长，这其中包含了农民的技能增收、经营性增收、财产增收转移增收和“田园增收”等多项行动，农民人均可支配收入达21330元，同比增长6.4%。通过新质生产力的赋能作用，拓宽了农业的销售渠道，促进了农民数字化技能的不断提升，促进了城乡融合发展。首先，新质生产力推动了农业生产效率的提升，为农民增收创造了条件。例如，农业生产过程中通过新技术的嵌入提高生产效率，利用智慧农业降低生产成本，提高农产品产量和质量；通过电商平台，打破地域限制，直接帮助农民对接农业市场，提升议价能力；通过有机肥替代、循环农业等新型技术降低环境成本，满足市场对绿色农产品的需求。其次，新质生产力通过信息化与智能化，通过产业融合和提高产品附加值来拓宽农民收入渠道。例如，通过“农业+旅游+康养”等模式，开发休闲农业、民宿经济、乡村文创等新业态，创造非农就业机会；通过引入生物技术、冷链物流等延长产业链，提升附加值，使农民分享二、三产业增值收益。

五、新质生产力赋能河南农业高质量发展的实现路径

（一）完善市场经济政策，强化农业战略导向

农业稳则天下安，在新质生产力不断赋能农业高质量发展过程中，不仅需要有技术层面的创新支持，还需要有制度的保障，也就是需要新型生产关系要与之所对应。第一，政府要多措并举保障农产品德稳定供应，继续使用大数据、物联网等共享平台实时监测小麦苗情、灾害预警，并制定一系列减灾方案，增强农民抵御风险的能力，并提升农业综合生产能力；继续加大数字金融的支持农业力度，降低数字鸿沟，加大财政补贴力度，提升农民种植信心。第二，推动涉农部门协同，整合农业、科技、财政等部门资源，建立跨部门创新协调机制，明确重点领域，细化资金、土地、税收等配套政策。第三，深化农村土地制度改革，破解用地闲置、低效利用问题，推动农村土地流转，让更多农民能够有效利用土地，实现规模收益，助力农业新质生产力在其中发挥作用。第四，加快实施对产粮大县的粮食产销区的省际横向补偿机制，让种粮大县人民感觉种粮不吃亏，让地方感觉抓粮有动力，让补贴资金真正落实到生产者手中。

（二）完善现代化科技手段，推动农业现代化建设

第一，培育农业新质生产力，利用数字技术赋能农业高质量发展，要更精准的动态识别国家政策，从而更好地因时因地发展当地特色农业，同时还能够提高农业规模效应。在数字化引入的过程中，能够加速农业现代化进程，真正实现农业的提质增效。同时，还要通过数字产业化中的大数据平台加以充分利用，完善农业的信息不对称，补齐农业产业链短板，促进农业现代化建设。第二，优化信阳毛尖、灵宝苹果、定制农耕、洛阳牡丹等品牌，积极构建农产品区块链平台，展开对农产品的溯源路径，促进品牌价值的提升。同时，通过技术创新和业态重构，破解河南农文旅融合中的“资源分散、体验单一、品牌滞后”等问题。未来需以科技为杠杆、文化为灵魂、生态为底色，构建“农业为基、文化为魂、旅游为形”的融合发展模式，助力河南从“传统农业大省”向“农文旅强省”跃升。第三，要以农业绿色发展为导向，坚持绿水青山就是金山银山。构建绿色农业产业链的同时，还应提升土地利用效率，通过节水减污、循环利用，并推广生物防治技术，完善秸秆利用率，减少化肥、农药和农膜使用量。

（三）因地制宜赋能新型农业人才培养机制

第一，建立和完善现代化农业人才培养体系，坚持分类指导、个性化培养模式。新型农业人才与传统农业人才相比，更具备创造性和创新性思维，需要构建与农业高质量发展相匹配的农业人才。在产教融合阶段，对涉农高校的课程不断进行优化，并开启校企协同育人模式。例如，河南农业大学等开设智慧农业、区块链应用等前沿课程，开设交叉学科专业，培养复合型人才。第二，建立“订单式”人才培养模式。实行企业骨干与高校教师共同完成项目，建立高效的农业技术推广机制，实现理论与实践无缝对接。可以和牧原集团、想念食品等农业龙头企业合作，开展“订单班”培养，定向输送与其相关的紧缺型人才。第三，完善人才政策激励与保障机制，实施“新农人计划”，对掌握数字相关技术的返乡青年给予贴息贷款，并提供税收减免，同时设立“农业科创基金”，鼓励更多年轻人返乡创业，实现城乡农业人才双向流动。推行“新型职业农民支撑评定”，联合头部电商，鼓励持证者优先获得流量扶持与订单资源，打通人才晋升路径。

参考文献：

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作者简介：韩越强，（1997年-），男，汉族，河南平顶山人，西藏民族大学财经学院，硕士研究生在读，研究方向：新质生产力与农业高质量发展