新质生产力驱动下高校数据素养教育转型的江苏路径研究

一、引言

作为经济与科教大省，江苏数字经济规模已超 5 万亿元，位居全国前列。2021 年，江苏数字经济规模超 5.1 万亿元，占地区生产总值比重为 11.8% ，其中数字经济核心产业增加值占比达 10.6% 。在江苏的 50 所公办本科中，共有国家双一流大学 16 所，在各省份中，仅次于首都北京。除了国家双一流大学之外，江苏还有江苏大学、南京工业大学、扬州大学、南京审计大学、南京艺术学院等公办本科，这些学校不仅综合实力强，在全国的高等教育领域也具有很大的影响力。

拥有如此雄厚的产业基础和密集的高校资源，江苏肩负着为国家发展新质生产力探路先行的重要使命。时至今日，在新质生产力的迅猛发展浪潮的拍打之下，江苏高校数据素养教育在模式与支撑体系上仍显滞后。在此背景下，对新质生产力驱动下高校数据素养教育转型“江苏路径”进行探索，不仅显示其区域发展的紧迫性，更对全国展现出重要示范价值。本研究将在深入剖析现状与挑战的基础之上，对系统化的转型策略进行探索，为江苏抢占数字经济时代人才培育制高点提供助力。

二、江苏高校数据素养教育现状

数字经济发展与人才培养受到江苏省高度重视，2021 年 8 月 10日，《江苏省“十四五”数字经济发展规划》由省政府办公厅印发实施，该规划由省发展改革委会同省委网信办、省工业和信息化厅、省通信管理局联合编制，共约 3 万字。为全面落实教育优先发展战略，不断提升教育强省建设水平，服务支撑新时代江苏现代化建设，依据《中国教育现代化 2035》，结合江苏实际，由中共江苏省委、江苏省人民政府印发《江苏教育现代化 2035⟩ ，明确将提升全民数字素养与技能列为重点任务。在以上利好政策的驱动下，省内高校积极响应，设立专门课程模块，并建立数据科学学院或研究中心。遗憾的是，基础设施建设的不均衡态势逐渐呈现：" 双一流 " 高校普遍配备高性能计算中心及专业实验室，而地方应用型本科及高职院校资源相对匮乏，优质在线课程、实训平台与案例库共享不足，形成明显的校际 " 数字鸿沟"。

当前课程开设多元化：主要涵盖计算机、信息管理、统计学等专业领域，通识性数据素养课程覆盖面逐步扩大，数据处理基础、数据分析工具（Python/R）、可视化技术等内容都有所涵盖。课程体系存在深度不足的共性问题：偏重工具操作，轻视数据思维与伦理的培育；局限本专业知识，跨学科的融合应用缺乏；依赖模拟简化案例，真实复杂的应用场景容易脱离。这种结构性失衡会让学生很难形成系统性数据素养能力。

三、面临的主要挑战

数据素养教育的核心挑战在于内容更新速度。其速度远没有跟上技术发展的步伐。新质生产力核心要素如生成式人工智能、工业互联网数据等，已经有的课程对其反应迟缓，对前沿议题（如 AI 伦理）的反应无法匹配未来需求，还需要更好融入。另外，需要同步更新评价机制，尤其是对学生数据素养的评估。当前数据素养教育仍主要依赖传统笔试，数据思维缺乏。

更深层次的问题在于缺乏系统性的顶层设计和资源保障。在全省乃至国家层面，目前尚未建立统一的高校数据素养教育框架、能力标准，这直接导致课程设置碎片化。通识、专业、高阶等不同类型高校的培养路径，培养标准模糊不清。优质教学资源供给分布失衡，少数顶尖院校过分集中高水平资源，如高水平实践平台、优质在线开放课程等。对于广大地方及职业院校，这些优质资源难以获取，教育质量的公平性受到制约。

四、应对策略与建议：构建新质生产力驱动的江苏路径

基于“需求牵引、多元协同、赋能生态”理念，首要路径需强化顶层设计。需省级层面统筹规划，专项提升行动计划由教育厅协同经信、科技等部门制定，明确目标与保障措施，其中至关重要，需构建分层分类能力框架。根据层次类型高校的不同，差异化制定素养能力标准。这里通识基础、专业应用、研究创新等层次可列为不同层次。不同类型包含研究型大学、应用型本科、职业院校。在此标准之下，对示范高校专业进行遴选，并将评价认证纳入数据素养教育成效，发挥引领作用。

其次，转型核心需对课程体系进行深化。为了对教学模式进行重构，应打造弹性课程“核心 + 模块 +X^′′ ，全校性核心通识课可设立数据思维、伦理法律等课程，在专业课程中，对结合学科特色数据分析模块进行嵌入，并鼓励交叉融合创新课程项目。教学模式优化过程中，可将“场景化 + 项目式”教学大力推广。对综合性数据项目进行设计时，针对江苏优势产业的实际问题，可采用 PBL、案例教学等方法，强化实践批判性思维。在此基础之上，必须深度融入 AI 等智能工具，这样智能工具既可以作为教学辅助提升效率，作为研究对象，学生理解、驾驭新技术能力也得到锻炼。

第三，保障转型落地关键在于融合升级师资队伍。通过专项资金支持教师参与高水平培训、学术交流及产业研修，对专项师资卓越计划进行实施，其中需重点建设跨学科教学团队。这里关键突破点在于构建“旋转门”，应对高校教师赴企业科研院所挂职实践进行鼓励，结合“产业教授”岗位，吸引企业专家深度参与教学全过程。另外，为实现对教师能力提升提供更好更系统地支持，需继续省级师资培训资源中心建设，在线资源也保持持续更新，也持续建设工作坊教学研讨平台。

最后，为实现赋能生态，关键举措在于构建产教深度融合协同共同体。对由政府引导、多方参与实体化运作“江苏数据产教联盟”成立进行推动。联盟核心任务是实现共建共享：在严格保障数据安全的前提下，对“产教融合数据资源池”进行共建，维持企业对真实场景数据的汇聚，对案例库、实训项目进行持续搜集；对培养方案进行共同设计、课程教材开发持续完善、奖学金持续设立、共建产业学院；其中围绕关键数据问题，结合新质生产力发展困境，对人才共育开展联合攻关。同时，创新激励机制至关重要，需对企业教育投入给予税收优惠补贴，并将在企业评优与项目申报中，纳入“深度参与产教融合”作为考量。使各方内生动力得到激发。

五、结论

新质生产力蓬勃发展使“高等教育人才培养范式”面临严峻挑战，也带来了转型升级等重大机遇。作为新质生产力人才核心能力基石，数据素养教育转型刻不容缓。凭借其深厚经济产业基础、丰富科教资源、前瞻性政策环境，江苏省完全有能力、有责任在全国率先探索出一条特色鲜明、成效显著的高校数据素养教育转型路径。

本研究提出的“江苏路径”，核心在于以新质生产力发展需求为根本牵引，通过强有力的省级顶层设计与标准引领，驱动高校课程体系与教学模式的重构，解决内容滞后问题；通过师资队伍的融合升级，突破能力瓶颈；通过构建产教深度融合的协同共同体，打破校企壁垒，实现资源双向赋能；通过优化资源共享平台与智慧环境，弥合资源鸿沟，促进教育公平；最终通过创新评价机制保障转型质量。这条路径强调系统思维、多元主体协同和生态化赋能，旨在构建一个适应性强、可持续的高校数据素养教育新生态。

参考文献

[1] 习近平 . 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展 [J]. 求是 ,2024(05).

[2] 江苏省人民政府 . 江苏省“十四五”数字经济发展规划 [Z].2021.

基金项目 2025 年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目“新质生产力驱动下高校数据素养教育范式转型路径研究”（2025SJYB1129），主持人：郑玉洁