新时代农村基层党建引领乡村振兴实现思路

党的十九大清楚明确提出要实施乡村振兴战略，并且把它当作新时代做好“三农”工作的总抓手，农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒，是连接中央政策和农民群众之间的关键纽带，其组织力、凝聚力以及执行力直接决定乡村发展的质量与速度。然而当前农村发展正面临产业转型升级、人口结构变化、公共服务不足等多重挑战，一些地区基层党组织存在功能弱化、干部能力不足、机制创新不足等问题，制约了乡村振兴的全面推进。探索新时代农村基层党建如何有效引领乡村振兴，不仅是落实党中央决策部署的重要课题，也是破解农村发展瓶颈的现实需要 [1]。本文会从理论逻辑、现实问题与实现路径这三个方面展开探讨。

一、农村基层党建与乡村振兴的内在逻辑

1. 政治引领是发展方向的根本保障

农村基层党组织是党全部工作和战斗力的重要基础，它的政治属性决定其在乡村振兴中处于核心引领地位，持续强化政治功能能确保党的路线方针政策在农村得以贯彻落实，从而防止发展过程出现方向上的偏差，政治引领不光体现在重大决策部署方面，还体现在日常治理、产业发展以及群众工作等各个环节当中，只有同党中央保持高度一致乡村振兴才能稳步前行。

2. 组织体系是资源整合的平台支撑

健全的基层组织体系可让政策传导和资源配置任务落实高效衔接，村党组织村委会合作社集体经济组织等多方主体在党组织统筹下形成上下贯通的横向协作的网络结构，这种组织优势不但能有效调动各类发展资源，还可推动产业资金人才技术等要素向基层汇聚形成推动乡村振兴强大合力。

3. 党建引领与乡村治理现代化的契合

乡村振兴不只是经济方面的振兴，也是社会治理、文化建设、生态保护的系统工程，农村基层党建和乡村治理现代化在目标、路径以及方法上高度契合，通过党建引领能够构建以党组织为核心的治理体系，达成自治、法治、德治相结合并推动治理能力与治理体系现代化。

二、当前农村基层党建引领乡村振兴的现实问题

1. 基层组织建设存在短板

部分农村的党组织存在软弱涣散的情况，党内政治生活呈现出不规范的状态，像组织生活会、民主评议党员等制度落实得不够到位，这就使得党组织政治功能和服务功能出现了弱化现象，而组织力不足会直接对乡村振兴战略在基层的有效落实产生影响。

2. 干部能力与发展任务不匹配

一些基层干部知识结构呈现单一状态，缺乏现代农业、市场经济、数字化治理等方面专业能力，难以胜任产业规划、项目管理以及群众服务等多重任务，干部队伍年轻化与专业化水平不高的情况，影响了组织引领力的有效提升。

3. 制度机制创新不足

在应对产业融合发展以及乡村治理现代化等新任务时现有党建制度适应性不足，部分制度仅停留在文件和会议层面且缺乏切实可行落实措施，未形成有效激励与约束机制 [2]。

4. 群众参与度与认同感不足

部分村民对党组织活动的参与热情不高，公共事务参与率低，集体决策与实施过程中缺乏群众广泛参与和监督，影响了发展合力的形成。

三、新时代农村基层党建引领乡村振兴的实现思路

1. 强化政治引领，筑牢思想根基

要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，积极开展常态化且分层次的理论学习与政策宣讲工作，以此确保党员干部在思想、政治以及行动等方面都能同党中央保持高度一致。通过深入开展政治学习活动，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从而让乡村发展拥有明确方向并保持统一步调。

2. 完善组织体系，提升统筹能力

以村党组织为核心，统筹协调村委会、合作社、农民协会等力量，形成“村党组织 + 集体经济 + 合作社 + 农户”的多维互动组织架构。优化基层组织设置，推动党小组进网格、进项目、进产业，确保党建工作与生产经营、公共服务深度融合。

3. 提升干部队伍综合素质

健全干部选拔、培训以及考核的机制，积极引进懂农业、会管理且善经营的复合型人才，通过定向培训、外出挂职还有交流学习等方式，提升干部的专业化水平和创新方面的能力，让干部能够在乡村振兴里承担起产业发展、文化建设以及社会治理等多重任务。

4. 健全制度机制，强化执行保障

将村务公开、民主议事、监督问责等制度进行完善，建立起项目绩效评估与考核激励的机制，以此确保党建工作和经济发展、社会治理同步推进，健全利益联结方面的机制，让农民在产业发展过程中拥有实实在在的获得感，进而增强群众参与相关事务的积极性。

5. 深化产业融合，推动经济振兴

党组织得切实发挥引导作用去支持发展特色农业、农产品加工、农村电商、乡村旅游等融合产业以此促进一二三产业联动发展，还要通过培育龙头企业、合作社和致富带头人来推动农民增收以及村集体经济壮大进而实现经济发展与群众富裕的双赢。

6. 注重文化引领，培育文明乡风

以社会主义核心价值观作引领来广泛开展移风易俗、志愿服务、乡村文化节等活动，以此传承优秀乡土文化并弘扬文明新风尚，通过举办各类文化活动增强村民凝聚力、认同感与幸福感，进而推动精神文明和物质文明实现相互促进。7. 发挥群众主体作用，凝聚发展合力

建立村民议事会理事会志愿服务队等群众参与平台，使村民在乡村规划环境整治和公共服务等领域发挥主体作用，采用“党建引领 + 群众自治”的模式，营造党群共建人人参与共同发展的良好局面。

四、保障措施

加强政策支持和资金保障是推动农村基层党建引领乡村振兴的重要前提，各级党委、政府要在资金投入、政策扶持和项目安排等方面优先保障，确保重点任务有充足资源和良好条件落地实施 [3]。同时要完善考核评价体系，把党建工作与乡村振兴成效紧密挂钩，考核内容既涵盖组织建设、党员队伍、制度执行等党建指标，也体现经济发展、民生改善、生态保护等综合成效，实现目标一致、同频共振。在此基础上应构建长效推进机制，形成“年度计划，阶段评估，问题整改，经验推广”闭环管理模式，确保各项措施落到实处、见到实效，让党建引领作用在新时代乡村振兴中持续发挥动力和保障作用。

总结

新时代农村基层党建是推动乡村振兴的根本动力与重要保障。坚持政治引领和发展目标相统一把党建优势转化成治理优势与发展动能，是破解乡村发展难题的有效途径和办法。通过加强思想政治建设、完善组织体系、提升干部能力、健全制度机制、推动产业融合、强化文化引领，才能确保乡村振兴战略在基层落地生根且持续见效，助力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代美丽乡村。

参考文献

[1] 刘晓丽. 农村基层党建引领乡村振兴的运作逻辑与优化路径[J].理论视野 , 2025(1):87-93.

[2] 刘昊元 . 新时代农村基层党建引领乡村振兴实现理路 [C]// 文化传承与现代化治理学术交流会论文集.2024.

[3] 黎萱仪 . 基层党建引领乡村振兴的路径研究 [D]. 大连海事大学 ,2024.

作者简介：万勇（1977.3），男 汉族 人，助理讲师，大学本科学历。从事党史党建、政治经济、管理科学等方面的研究。