关于高校一体推进“三不腐”的调查研究

党的二十大报告指出，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。[1] 高校作为中国青年思想碰撞的聚集地、新兴概念与多元行为的发源地、培养建设祖国优秀人才的根据地，一体推进“三不腐”极其重要，是从“不想腐”的思想根源进行净化，对培养腐败的土壤和条件最大可能的进行消灭。为进一步摸清高校推进“三不腐”情况，对辽宁省内高校的166 名行政教师、专任教师、学生进行了问卷调研。

1. 调研背景

本次调查研究采用分层抽样法对辽宁省内高校行政教师、专任教师及学生群体开展专项问卷调查，全程线上匿名进行，通过定量定性相结合的方法，分析辽宁省内高校在党风廉政建设领域呈现的现状特征与潜在问题，以期为后续完善高校反腐败制度体系提供实证支撑与理论参考。

2. 调研基本情况

本次调研共收集到有效问卷166 份，受访者包括专任教师（10 人）、行政教师（55 人）、学生（本科生 65 人、研究生 36 人）；政治面貌包括中共党员（28 人）、共青团员（69 人）、民主党派（3 人）和群众（66 人）。

3. 调查结果分析

3.1“三不腐”具体内涵的认知情况

大部分受访者对“三不腐”有一定了解：其中 9.64% 非常熟悉，54.82% 大致了解， 28.92% 听说过但不清楚内容，仅有 6.63% 完全不了解。

3.2 廉洁教育活动开展情况

在廉洁教育活动开展频率方面，其中 22.89% 的受访者表示每月多次， 37.95% 每季度 1 次， 28.31% 每学期 1-2 次， 10.84% 的人认为几乎没有。整体来看，廉洁教育活动的开展频率有待进一步提高，以确保广大师生能够更深入地接受廉洁教育。

3.3 违规行为发现与处理情况

10.84% 的受访者曾多次发现身边存在违反廉洁规定的行为，31.33% 偶尔发现， 34.94% 从未发现， 22.89% 不确定是否违规。在多次发现和偶尔发现违规行为的 70 位受访者中，大部分人对违规行为持积极的处理态度，其中11 人表示会立即举报，38 人选择提醒当事人，13 人选择向师长反应，8 人选择沉默。

3.4 纪检监督渠道了解情况

仅有 12.05% 的受访者非常清楚本校纪检监督渠道， 80.72% 知道部分渠道， 7.23% 完全不清楚。高校在宣传纪检监督渠道方面还需加强，以确保师生能够及时有效地参与监督。

3.5 对“微腐败”的态度

80.72% 的受访者坚决抵制“微腐败”（如论文挂名、活动经费挪用等），表明高校师生对“微腐败”有较为正确的认识。但仍有19.28% 的受访者选择了“不认同但默许”、“无伤大雅”或“说不清”，这反映出仍需进一步加强对“微腐败”危害的宣传教育。

3.6 有效监督方式

在认为最有效的监督方式中，师生匿名举报占比 90.36% ，第三方审计占 80.72% ，纪检部门巡查占 75.3% ，信息公开公示占 51.81% 。

3.7 影响“不想腐”思想形成的因素

54.22% 的受访者认为“制度约束”是影响“不想腐”思想形成的最主要因素，其他因素由高到低依次是个人道德、家风教育和社会风气。

4. 建议与对策

4.1 强化宣传教育的深度与广度

宣传教育作为高校一体推进“三不腐”的基础环节，需以全方位、多层次、立体化的方式展开，确保“三不腐”理念和廉洁知识深入人心。一是创新宣传形式，激发师生兴趣。除利用校园广播、宣传栏、新媒体平台等传统渠道外，可充分利用现代信息技术，同时结合校园文化建设，开展廉洁主题的艺术创作活动，如小品演绎、绘画、书法、摄影比赛等，让师生对廉洁文化的理解和认同。二是丰富宣传内容，增强教育针对性。宣传内容应紧密结合高校实际，针对学术腐败问题，可通过案例分析、专家解读等方式，深入剖析学术不端行为的危害和后果，引导师生树立正确的学术道德观念。三是建立长效宣传机制，确保宣传效果。宣传教育是一项长期而艰巨的任务，需要建立长效机制，确保宣传工作的持续性和稳定性，可制定详细的宣传工作计划，明确宣传目标、任务和责任分工，定期对宣传效果进行评估和反馈，及时调整宣传策略和方法，不断提高宣传教育的质量和效果。

4.2 完善举报和监督机制

举报和监督是发现和查处腐败行为的重要手段，需建立健全相关机制，鼓励师生积极参与举报和监督，形成全校共同参与的反腐败工作格局。通过此次调研发现，近 90% 的师生认为最有效的监督方法是匿名举报，但现在普遍使用公平高效的政策是“谁主张，谁举证”，所以更要加强对举报人权益的保护，严格保密举报人信息，防止举报人受到打击报复。此外，可在校园网站、微信公众号等平台上公布举报电话、邮箱和地址，方便师生随时随地进行举报，应定期组织开展纪检监督渠道宣传活动，提高知晓率和参与度。

4.3 加强制度建设

制度建设是高校一体推进“三不腐”的根本保障，需不断完善高校内部管理制度，堵塞制度漏洞。在调查中可以看出，超半数受访者认为制度约束是影响“不想腐”思想形成的最主要因素。这里的制度建设狭义上是指奖励和惩戒在政策上的不缺失，而深刻的理解应该是纵横双向涵盖于人事管理、财务管理、科研管理、物资采购等各个领域的管理制度体系，兼顾科学性、合理性和可操作性，充分考虑高校的实际情况和特点，确保制度能够真正发挥作用。

4.4 营造风清气正的校园文化氛围

校园文化是高校师生共同创造和传承的精神财富，具有潜移默化的教育作用。营造风清气正的校园文化氛围，对于培养师生的廉洁意识和行为习惯具有重要意义。一是要加强师德师风建设。教师是学生的引路人，师德师风是评判教师的第一标准，要加强对教师的思想政治教育和职业道德教育，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守教师职业道德规范，做到教书育人、为人师表，对违反师德师风的教师进行严肃处理。二是要加强学风建设。学风是高校的灵魂和生命线，良好的学风能够促进学生的全面发展，要加强对学生的学习目的和学习态度教育，引导学生树立正确的学习观和成才观，加强对学生的学术道德教育，培养学生的学术诚信意识，坚决杜绝学术不端行为。三是要加强家风教育。家风是家庭的精神内核，良好的家风能够影响家庭成员的行为和价值观，要加强对师生的家风教育，引导师生树立正确的家庭观和亲情观，注重家庭、注重家教、注重家风。

无论是制度机制建设还是师德师风建设，还是校风学风建设，还是家风和社会风气的建设，归根结底是由不敢腐、不能腐、不想腐的层层递进。由外在的面展开来而渗入人心，是高校一体化推进“三不腐”建设的最终目标。

参考文献：

[1] 中央纪委国家监委网站 . 提高一体推进“ 三不腐” 能力和水平 [EB/OL].https://www.ccdi.gov.cn/lswhn/lilun/202212/t20221226_238213.html,2022-12-22.