新时代进一步全面深化改革的实践导向研究

改革不仅一个重大理论课题，也是一个重要的实践问题。进一步全面深化改革怎么看决定着怎么干。习近平总书记指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革开放只有进行时、没有完成时。”[1]

一、紧紧抓住中国式现代化的主题

《决定》指出：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”[2] 进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化这个主题，中国式现代化是进一步全面深化改革的实践基地，进一步全面深化改革是中国式现代化的力量源泉，两者是相互促进、辩证统一的关系。中国式现代化打破了西方国家长期宣扬的“现代化 = 西方化”的认知桎梏和迷思，创造了人类文明新形态。《决定》明确提出构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国以及提高党的领导水平和长期执政能力。这“七个聚焦”涉及到人民群众最关心的经济、政治、文化、社会治理、生态及党建等重要问题，明确了进一步全面深化改革的重点任务和主攻方向。进一步全面深化改革为推进中国式现代化提供重要保障。习近平总书记强调：“把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。”[3] 进入新时代，我国社会主要矛盾发生转变，进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须要立足于社会主要矛盾，积极回应人民对美好生活的新期待新要求。同时，民生领域仍然有许多难啃的骨头，不平衡不充分的发展现状亟待解决。高质量发展是新时代发展的硬道理。进一步全面深化改革要立足我国社会矛盾，贯彻新发展理念，善于总结我国改革发展的实际经验，充分发挥社会主义制度优越性，不断破解改革发展中的难题，助力民族复兴伟业按下“快速键”、跑出“加速度”。

二、发挥经济体制改革的牵引作用

习近平总书记指出：“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。”[4] 进一步全面深化改革要聚焦经济体制改革这个中心问题，《决定》部署的重大任务其中有六项都是直接紧扣经济体制改革，围绕经济经济体制改革问题来展开。要紧紧抓住经济建设这个中心，发挥经济体制改革的牵引作用，牢牢抓住改革的“牛鼻子”。面对社会主义市场经济出现的新情况新问题，必须要把构建高水平的社会主义市场经济体制摆在突出位置，把实现高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。根据中国的基本国情，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国有企业改革和非公有制经济发展环境的改善，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，营造更加公平、更有活力的市场环境，塑造发展的新动能新优势，解放和发展社会生产力，增强社会活力，更好服务国家发展大局。党的二十届三中全会聚焦提高人民生活水平，旨在推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。与此同时，也要清醒看到，当前，我国城乡区域发展和居民收入差距之间还存在一定差距，实现共同富裕依然是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务。这些问题的解决都需要健全推动经济高质量发展的体制机制，促进各类生产要素向发展新质生产力集聚，以经济体制改革这一重点和关键领域，带动和疏通其他领域改革的堵点和卡点，在协调一体推进中增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。高质量发展是新时代发展的硬道理。经济体制改革先行一步打好基础，可以利用丰富坚实的经济改革成果来带动政治、经济、文化、社会及生态文明等其他方面的改革，做到了两点论与重点论的辩证统一，符合现阶段系统集成、全面深化的改革方法论要求。

三、牢牢把握制度建设的改革主线

制度优势是一个政党、一个国家最大的优势，制度稳健有力，改革才能有序推进。习近平总书记在改革开放 40 周年大会上指出：“制度是关系到党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。”[5]1992 年，邓小平同志在南方谈话时指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[6]《决定》指出要继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。科学合理的制度可以增强改革的有效性，进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，实现改革的良性互动。制度体系一经形成，可以确保重大改革有法可依，保证进一步全面深化改革持续推进。党的十八大以来，党中央着眼于制度建设，把建章立制、构建体系的任务摆在突出位置。坚持以制度建设为主线是改革的核心内容，也是进一步全面深化持续推进的重要制度保障。根本制度关乎到进一步全面深化改革的方向，具备全域覆盖性的特点，能够发挥出全局指导性的作用，必须要牢牢把握。基本制度体现国家政治、经济生活的基本原则，关乎改革的成效，必须要结合发展实际，做到与时俱进，不断发展。制度建设既是改革的主线，也是提升国家治理体系和能力的关键。稳定完善的制度一经构建，更应该注重执行力，通过统筹推进各方面、各领域及各环节改革，注重“四个”治理相结合，把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。进一步全面深化改革既要着力解决当下各种突出矛盾和问题，又要确保各项改革政策前后呼应，确保根本制度系统完备、基本制度规范合理、重要制度行之有效，切实发挥出制度的保障作用。

四、时刻永葆自我革命的坚定决心

坚持党的全面领导是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的实践中得出来的宝贵经验。历史和实践反复证明并将持续证明，“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”[7]党的领导关系改革事业的前途命运和兴衰成败。坚持党的全面领导是改革事业取得成功的关键，脱离了党的全面领导改革事业就会失去航向。只有在党的坚强领导下，才能够确保改革坚定的朝着中国特色社会主义道路前进，进一步全面深化改革必须坚持党的领导不动摇。在推进改革全面持续深入发展的过程中，不同时期改革目标、侧重点及推进路径都是在党的领导下部署和落实的，印证了党在进一步全面深化改革的过程中有强大的组织力和执行力，能够凝聚人心，形成强大合力。正是中国共产党在改革中发挥着指南针和压舱石的作用，才能使各项改革措施得到贯彻和落实。坚持党的全面领导是进一步全面深化改革的根本保障。从党的十一届三中全会到党的二十届三中全会，由最初揭开改革开放的序幕到新时代全面深化改革再到新征程上进一步全面深化改革，体现了我们党将改革进行到底的坚定意志和决心。习近平总书记指出：“党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。”[8] 一些西方国家对中国虎视眈眈，企图对中华民族伟大复兴事业横加阻挠。中国共产党必须坚持自我革命，发扬伟大的斗争精神有力回应西方国家造谣的“中国威胁论”“中国霸权论”“中国崩溃论”等一切错误论调。新时代新征程上，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，永葆改革开放的初心，不断提高党的执政能力和领导水平，确保党和国家事业行稳致远。

结语

新时代新征程上，进一步全面深化改革，要深入学习领会党的二十届三中全会精神，以改革永远在路上的执着和坚定，以中国式现代化续写好十八届三中全会以来全面深化改革的实践新篇，为实现强国建设、民族复兴宏伟目标夯实基础。

参考文献：

[1] 习近平 . 论党的宣传思想工作 [M]. 北京 : 中央文献出版社 ,2020:11.

[2] 党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问 [M]. 北京 : 学习出版社、党建读物出版社,2024:12.

[3]《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》辅导读本 [M]. 人民出版社 ,2024:64.

[4] 习近平.《习近平著作选读》第一卷[M]. 北京: 人民出版社,202

[5] 习近平 . 在庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话 [M]. 北京 : 人民出版社 ,2018:26.

[6]《邓小平文选》第三卷 [M]. 北京 : 人民出版社 ,1993:372.

[7] 习近平. 论坚持党对一切工作的领导[M]. 北京: 中央文献出版社 ,2019:10.

[8] 习近平 . 弘扬伟大建党精神坚持党的百年奋斗历史经验 增加历史自信增进团结统一增强斗争精神 [N]. 人民日报 ,2021-12-29(01).

作者简介：邢二涛（1996—），男，河南鲁山人，硕士，马克思主义学院助教，研究方向：马克思主义中国化研究。