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以有力政治监督护航企业高质量发展

作者

范红燕

中国航发动力股份有限公司 陕西省西安市 710021

政治监督不是空洞的概念,也不是停留在纸面上的词语,更不是挂在嘴边的口号,而是推进落实的利器。企业纪委聚焦主责、干好主业,把监督工作与企业中心工作紧密结合,以具体化、精准化、常态化监督,有力有效为企业高质量发展清障护航。

一、系统策划,围绕“监督什么”把稳政治监督立场方向

运用体系思维,从“目标、路径、重点、机制、标准和载体”等方面,创建“政治监督思维导图”,明确工作思路和方向,推动政治监督融入中心、促进发展。

1. 政治监督“是什么”

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。必须把“两个维护”作为政治监督根本任务,推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终把“两个维护”体现在实际行动上。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,合力推动改革攻坚、促进高质量发展。推进政治监督具体化、精准化、常态化,要聚焦党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神,围绕上级重大决策部署及重点关注的工程任务,靶向监督、深入监督,及时发现和纠正偏差,推动各项决策部署落实到位。

2. 政治监督“干什么”

《中国共产党纪律检查委员会工作条例》明确了政治监督内容,作为国有企业纪检监察机构,做深做实政治监督就要锚定科研生产任务,紧盯影响生产任务的主要矛盾,在监督中督责任、督进度、督成效,从落实责任看政治态度、政治立场、政治担当,从落实进度看作风能力,从落实成效看有无偏差走样,对于慢作为、不作为、乱作为的干部,该问责的就要问责,该处分的就要处分。政治监督常态化就要管在日常、抓在经常,确保监督出实效、求长效。

3. 政治监督“怎么干”

日常监督、专项监督和联合监督,是政治监督的一种方式、载体或抓手。政治监督“怎么干”,关键是把这些抓手用好,真正落到监督实际工作中。如,成立某项目专项监督团队,通过列席会议、走访调研、查阅资料、谈话了解、重点督查等方式进行专项监督,开展穿透式跟踪、嵌入式监督,及时了解重点任务推进情况和干部员工工作状态,并以谈话提醒、签订承诺书、下达监督检查建议书、协调召开专题会等形式,扎实督促推进问题解决,服务保障生产大局。

二、上下联动,围绕“谁来监督”织密政治监督“一张网”

凝聚管党治党合力,压紧压实监督责任,需要充分发挥各级纪检监察系统专兼职人员作用,坚持目标导向,上下贯通融合,建立“监督一盘棋”工作模式。

1. 顶层设计三类清单

为进一步促进监督工作集体发力、同频共振,通过与相关职能部门沟通联系,走访调研生产单位,聚焦主责主业,研究确定落实习近平总书记重要指示批示精神、中央巡视反馈问题整改等政治监督清单内容,并根据企业年度生产任务情况,对重点项目开展专项监督,形成专项监督清单,从顶层明确具体监督事项,找准监督着力点。同时,组织各基层单位承接政治监督、专项监督中涉及本单位的相关内容,确定末端监督事项,制定个性化的末端监督清单。

2. 上下联动同向发力

以狠抓末端监督为切入点,紧盯重点里程碑事件、生产任务堵点、难点问题开展监督,推动监督落实落细。

组建专项监督工作组。联合职能部门成立专项监督工作组,参加项目例会、深入工作现场,找准症结所在,提出整改建议,并运用“月报告”、监督检查发现问题跟踪卡等方式,动态跟踪整改纠偏情况。

召开纪检监察系统月度例会。传达工作部署要求,选取基层单位晾晒末端监督工作,并实施集中学习、专项培训等赋能计划,提升纪检队伍整体履职能力。

实施片区负责机制。将基层单位划分为各监督片区,专职纪检人员分别主管一个片区,全覆盖式专人持续指导、帮扶和检查基层开展末端监督,推动末端监督见实效。

三、融入业务,围绕“怎么监督”建立政治监督标准范式

政治监督必须保持高度的政治敏锐性,要管在日常、抓在经常,从重点生产任务堵点难点入手,透过业务看政治,在发现、研究和解决问题的过程中,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保监督出实效、求长效。

1. 建立政治监督管理流程

紧跟发展步伐,构建适应未来发展并具有战略支撑作用的政治监督管理流程,建立标准范式,明确政治监督策划人、审批人、工作组、基层监督责任人等4 类角色,设计了策划清单、审批清单、实施监督、整改问题、评估整改等 5 项业务活动和规则,通过“发现问题、督促整改、跟踪问效、推动治理”形成完整的监督闭环,督促各级党组织和领导干部凝心聚力加快改革和发展的步伐。

2. 迭代廉洁风险防控机制

聚焦重点领域、关键环节,特别是“一把手”和领导班子、低职实权岗位履职用权监督,将其嵌入流程活动中予以强化。一方面,创新构建廉洁风险等级评价模型,从危害损失程度、岗位权力重要程度、自由裁量权大小、腐败发生概率等 4 个维度,对应不同业务风险要素赋予相应分值,识别出较高级及以上廉洁风险岗位从业人员,实现由“拍脑袋”向“数据化”的转变。另一方面,突出业廉结合,以流程体系建设为契机,组织各业务域排查流程活动廉洁风险点,将廉洁风险及防控措施具体到执行步骤和内容嵌入到流程活动中,尝试构建一套嵌入式廉洁风险防控机制,让监督对象更加明确、监督工作更有针对性。

四、结束语

新征程上,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须坚定不移扛起“两个维护”的政治责任,聚焦重点、持续发力,及时发现和纠正各级党组织和党员干部贯彻执行中的政治偏差、目标落差、履职温差等问题,提出针对性的意见建议,切实把政治监督成效转化为服务主责主业的实际成果,为企业高质量发展保驾护航

参考文献

[1] 突出“两个维护”深化政治监督 . 中国纪检监察 2024 年第 05期 .32 页

作者简介:范红燕,女(1988 年—),河北省邢台市,汉,法学硕士,政工师,主要从事纪检监察相关工作。