测绘工程技术在土地资源管理中的应用分析

引言

土地资源作为国家战略性资源，其合理开发、高效利用与严格保护，直接关系经济社会可持续发展与生态安全。随着我国城镇化进程加快、自然资源管控力度加强，传统依赖人工巡查与纸质记录的土地资源管理模式，已难以满足精准化确权、科学化规划、动态化监管的需求。

一、测绘工程技术在土地资源管理中的核心应用路径

1.1 基础数据获取环节的技术应用

基础数据获取是土地资源管理的前提，核心是明确土地权属、位置、面积、利用类型等基础信息，为后续管理提供数据依据。传统调查方式依赖人工测量与图纸绘制，易受人为因素影响，存在精度低、周期长、数据更新慢等问题；测绘工程技术通过多手段协同，实现数据获取的精准化与高效化。全球导航卫星系统具备全天候、高精度定位能力，可直接获取土地边界点的三维坐标，有效解决传统测量中边界模糊、面积误差大的问题，确保数据准确性。地理信息系统能将调查获取的权属信息、地形数据、利用现状等整合为空间数据库，通过图层叠加、属性查询等功能，快速生成权属图、宗地图等成果，实现数据的系统化管理与可视化呈现。

1.2 规划实施保障环节的技术应用

土地规划是根据区域经济社会发展需求与土地资源禀赋，合理划分土地利用功能区、确定利用强度的关键环节，其科学性与可操作性直接影响资源优化配置；规划实施需对方案落地过程精准把控，确保建设活动符合规划要求。测绘工程技术通过提供空间数据支撑与动态跟踪手段，为规划科学性与实施规范性提供保障。

在规划设计阶段，遥感技术可获取区域内土地利用现状、地形地貌、植被覆盖等宏观数据，对不同区域土地利用潜力进行评估，为功能区划分提供客观依据，避免规划方案主观随意性。

1.3 动态监管支撑环节的技术应用

土地动态监管是维护土地利用秩序、保护耕地与生态用地的重要手段，核心是实时掌握土地利用现状变化、及时发现违法违规用地行为。传统监管依赖人工巡查，存在覆盖范围有限、发现不及时、取证困难等问题；测绘工程技术通过空天地一体化监测体系，实现土地变化的实时感知与精准监管。遥感技术具备大范围、周期性观测能力，可定期获取区域土地利用影像数据，通过不同时期影像对比分析，快速识别土地利用变化区域，实现对土地变化的宏观监测，尤其适用于跨区域、大面积监管工作。无人机测绘技术可针对遥感监测发现的疑似违规区域，开展近距离、高分辨率航拍，获取详细地面影像与地形数据，为违规行为取证提供直观依据，解决传统巡查中取证难、证据链不完整的问题。

二、测绘工程技术在土地资源管理中的应用价值

2.1 优化土地资源配置，提升利用效率

土地资源的优化配置需以精准的资源禀赋数据为基础，测绘工程技术通过全面、实时的土地信息采集，为资源配置决策提供客观依据。通过RS、GIS 技术对区域土地利用现状、适宜性、承载力进行系统分析，能够准确识别闲置土地、低效利用土地的分布与特征，为土地整理、再开发提供目标区域，推动存量土地的高效利用。在规划设计中，借助测绘技术的空间分析功能，可实现耕地保护、城镇建设、生态保护等目标的统筹协调，避免土地利用的碎片化与功能冲突，确保土地资源向高效益、高需求领域合理配置，提升整体利用效率。

2.2 保障管理精准性，减少权属纠纷

精准性是土地资源管理的核心要求，尤其在土地确权、边界划分等环节，数据精度直接关系到管理的公信力。测绘工程技术通过 GNSS、三维激光扫描等高精度测量手段，将土地边界、面积等数据的误差控制在极小范围，确保权属界定的准确性，从源头减少因边界模糊、面积争议引发的权属纠纷。同时，测绘技术构建的数字化土地数据库，实现了土地信息的标准化存储与快速查询，避免了传统纸质档案易损坏、易篡改、查询不便的问题，为管理部门提供稳定、可靠的数据支撑，提升管理决策的精准性与公信力。

2.3 提升监管时效性，强化执法能力

土地监管的核心需求是及时发现、快速处置，测绘工程技术通过空天地一体化监测体系，大幅提升了监管的时效性与覆盖面。RS 技术实现了大范围土地变化的定期监测，可在短时间内掌握区域土地利用动态；无人机与 GNSS 技术则弥补了传统巡查的局限性，能够快速抵达疑似违规区域，获取精准的现场数据。GIS 技术的预警功能则实现了违规行为的自动识别与上报，缩短了从发现问题到 处置问题的时间差。这种多技术协同的监管模式，不仅扩大了监管覆盖范围，还强化了执法取证能力，有效遏制了违法违规用地行为，保障了土地利用秩序。

三、测绘工程技术在土地资源管理中的发展方向

3.1 推动多技术深度融合，提升综合应用能力

当前测绘技术的应用多以单一技术或简单组合为主，未来需加强GNSS、RS、GIS、无人机测绘、三维激光扫描等技术的深度融合，构建数据采集 - 处理 - 分析 - 应用一体化的技术体系。将无人机测绘获取的高分辨率影像与 RS 宏观影像结合，实现宏观监测 + 微观取证的协同；将三维激光扫描的地形数据与 GIS 的空间分析功能融合，提升土地规划的三维可视化设计与模拟能力。

3.2 加强数据共享与业务协同，打破信息壁垒

当前土地资源管理中存在数据分散、部门壁垒问题，测绘技术获取的空间数据多分散在不同部门，难以实现高效共享与协同应用。未来需依托数字政府建设，构建统一的土地资源空间信息平台，整合测绘技术获取的各类数据，并与国土空间规划、自然资源执法、耕地保护等业务系统对接，实现数据一次采集、多方共享、全程复用。推动测绘数据与其他领域数据的关联分析，为土地资源管理与经济社会发展、生态保护的协同决策提供支持，打破信息孤岛，提升管理的整体性与协同性。

3.3 聚焦绿色低碳与轻量化应用，适配多样化场景

随着双碳目标推进与乡村振兴战略实施，土地资源管理场景日益多样化，对测绘技术的适应性提出更高要求。需研发绿色低碳的测绘技术与设备，如低能耗无人机、环保型测量仪器，减少测绘作业对生态环境的影响，尤其适配生态敏感区域的测绘需求。针对乡村地区、偏远区域的管理需求，开发轻量化的测绘应用工具，降低技术应用门槛，使基层管理部门能够便捷开展小规模土地调查、确权等工作，推动测绘技术专业应用向普惠应用延伸，覆盖土地资源管理的最后一公里。

结语

测绘工程技术作为土地资源管理的眼睛与大脑，通过在调查确权、规划实施、动态监管等环节的深度应用，为土地资源管理的精准化、科学化提供了核心支撑，在优化资源配置、减少权属纠纷、提升监管效率等方面发挥了不可替代的作用。随着土地资源管理向现代化转型，测绘技术需进一步推动多技术融合、数据共享与场景适配，不断提升服务能力与应用深度。

参考文献

[1] 刘宣吟 . 测绘工程技术在土地资源管理中的应用分析 [J]. 林业科技情报 ,2025,57(03):196-198.

[2] 赵田野 , 于金海 . 测绘工程在土地管理及利用中的应用 [J]. 科学技术创新 ,2018,(29):40-41.