提升年轻干部行政能力建设

一、测试过程。2023 年 1-7 月在建德市委党校培训的 90 后的中青班学员和市管干部 ， 共测两个班次 ， 共 60 人 ， 有效问卷 60 份 ， 有效率达百分之百 ， 男性 35 人 ， 女性 25 人。本科学历者比例约 90% ， 研究生学历的占近 10% ，

二、结果分析。总体心理健康状况不容乐观。分别有 36.6% 、 20% 的干部存在心理问题， 问题较严重的为 13.3%，30% 。男性的心理问题高于女性 ， 乡镇干部心理问题高于机关部门的干部 ， 市管干部有严重心理问题的都来自乡镇街道。领导的心理健康水平低于中层干部。自评量表 90 个题目共十个维度 ， 结果显示 ， 有以下几个维度较为明显 ① 躯体化。如呼吸系统 ， 消化系统 ， 神经系统 ， 内分泌等方面 ② 焦虑和抑郁。心境不明朗， 对工作兴趣缺乏， 经常自我否定出现的失落感 ③ 强迫症状。存在某些强迫的观念和行为。思维模糊 ， 自我意识存在的障碍和矛盾 ，记忆力减退 ， 不能很好认识和自控 ， ④ 睡眠 ， 饮食等因子。如食欲不佳或过度， 心悸， 失眠， 多梦等。

三、压力源分析

1、工作时间长 ， 工作负荷大， 工作内容繁杂， 自主性偏弱。

很多单位基层干部又是基层第一经济责任人 ， 由于工作权责利不大平衡而导致部门责任也无法及时很高效顺利的向下逐级传递 ， 压力只能集中被限制在基层部分部门 ， 种种现实原因又导致很多干部一直持续都处于基层压力偏高。

2、酬劳待遇不协调平衡 ， 社会关注度太高而满意度与社会认同度偏低

公务员试用期工资构成主要指由公务员职级及工资、现任职务、津定补贴组成。全国的统一定额标准发放标准的内容是职务工资定额和职级工资 ， 补贴要根据职工当地时期的生产经济发展综合水平情况和各级财政水平确定 ， 县市级基层干部的年绩效工资标准普遍偏低。相同职级 ， 工作量与工资不挂钩 ， 给所有人发平均工资 ， 因此基层干部的心理严重受挫 ， 从而影响其工作积极性。由于我国 90 后的年轻干部目前面临新的职位提拔晋升机会依然较少 ， 国家合并优化队伍政策的大力实施 ， 可以说已在从一定的程度上初步解决好了其薪酬待遇无法提高下去的基本问题。

3、竞争压力加剧 ， 晋升通道狭窄。

干部队伍原有的总体结构中却普遍呈现出的”金字塔”状 ， 提拔年轻干部人才的晋升渠道会越来越的窄 ， 事业成败却往往都存在了很大不确定性。但是 ， 我国中青年干部考试选拔与任用考试工作程序的建立科学化、规范化、制度化建设还有很多待加以完善 ， 优秀拔尖人才仍然难以有效得到及时合理推荐任用。因此 ， 许多年轻干部对他们的良好能力感到困惑。

四、提升执政能力的对策

1、学习心理学知识 ， 提高心理调适能力。提高心理素养和心理调适能力是促进心理健康的必要手段。每年读一本相关专业的书籍 ， 多听心理健康的课。通过相关高效的平台锻炼 ， 帮助他们明确未来的发展目标 ， 结对帮带 ， 设计分层计划培养 ， 到一线摔打锻炼等方式 ， 锻造心理韧性 ， 积极应对挫折。可以通过运动锻炼 ， 文娱活动 ， 宣泄和舒缓释放心理压力。

2、增强辨别能力 ， 正确看待网络和舆情 ， 提升心理健康素养。网络改变了人们参与世界方式 ， 是一把双刃剑。网络会以偏概全甚至无中生有一部分干部在工作中的不作为 ， 乱作为 ， 歪曲事实 ， 误导网民 ，严重抹黑了政府和干部的形象。在正面的宣传引导下 ， 可以通过收集社情民意 ， 使得各项决策能够更加科学人性 ， 顺应民意。干部应锤炼提高自己的心理素质 ， 有良好的人格 ， 有自制力 ， 抗压力的能力 ， 提高情

3、完善制度机制

① 健全心理预防治疗服务体系。可以建立心理健康管理档案。通过的档案检测干部的长期动态的心理水平状况 ， 也可以出台心理健康医疗制度 ， 将心理健康检测纳入规体检 ， 应伴根据保密自愿的原则可以随着始终， 检测结果可一人一档。

② 健全干部晋升机制 ， 增加心理测试考核。从心理学角度如果被提前告知某种工作岗位有较大压力 ， 被告知对压力的感受会明显降低 ，因此在干部的录用提拔中引入心理测试 ， 可以及时有效衡量干部个性特点 ， 可以作为参考的依据。选拔出同理心强 ， 心理素质好的干部 ， 提高人岗匹配度。

③ 健全爱心机制。、不定期与干部谈心 ， 确保同级之间 ， 上下级之间的沟通畅通。落实疗养制度和带薪休假 ， 开展丰富的娱乐活动 ， 构建人际关系和谐友好的环境 ， 充分重视这些制度的落实情况 ， 保证干部有休闲时间来愉悦身心， 调整心态。

特别是基层干部的心理健康水平影响了自身的行政能力 ， 关注干部的心理健康与心理需求 ， 才能促成个体幸福感和对组织的认同感 ， 把群众的事当作自己事 ， 才能保证全心全意为人民服务 ， 才能增强行政主体的软实力， 更好的提高党的执政能力。

参考文献：

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苏华 女 建德市委党校