引领乡村振兴：加强脱贫村党组织建设的实践与思考

一、农村基层党建工作的现状与进展

（一）党组织建设重要性认识持续深化

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，农村基层党员干部对党建工作重要性的认识正在不断提升。越来越多农村干部认识到，党建工作与产业发展、基础设施建设同等重要，都是推动乡村振兴的关键环节。这种认识的转变，为基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用奠定了坚实基础。

在实际工作中，各村党组织正在不断完善 " 三会一课 "、主题党日、党员民主评议等组织生活制度，使其更加规范、更具实效。通过创新活动形式，丰富活动内容，党组织生活的吸引力和感染力得到显著增强，有效发挥了政治引领和凝聚人心的作用。

（二）基层党组织战斗力不断增

1. 干部队伍建设取得新进展

通过持续培训和实践锻炼，农村基层党组织干部的综合素质得到明显提升。许多村干部在思想观念、服务意识、创新精神等方面都有显著进步，能够更好地服务群众、带领发展。特别是在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过程中，基层党组织干部展现出了强烈的责任担当和为民服务的情怀。

近年来，各地注重优化村干部队伍结构，通过引进返乡创业人才、选拔优秀年轻干部等措施，村干部队伍的年龄结构、文化结构得到改善。一批有文化、懂技术、会经营的优秀人才进入村干部队伍，为基层党组织注入了新鲜血液和发展活力。

2. 党员教育管理不断创新

面对农村党员流动性增强的新情况，各地党组织积极探索党员教育管理新机制。通过建立流动党员管理台账，利用现代信息技术手段，加强对外出务工党员的联系和服务，确保党员流动不流失、离乡不离党。同时，通过开展形式多样的学习教育活动，不断增强党员的党性观念和组织意识。

许多地方还创新党员发挥作用机制，设立党员责任区、党员示范岗等，引导党员在乡村振兴中当先锋、作表率。这些举措有效激发了党员参与党组织活动的积极性，增强了党组织的凝聚力和向心力。

3. 党组织建设保障持续强化

各级党委政府高度重视农村基层党组织建设，不断加大支持保障力度。在活动经费方面，建立了稳定的投入机制，确保基层党组织正常运转。在干部待遇方面，稳步提高村干部报酬水平，完善绩效考核和激励保障机制。在阵地建设方面，村级组织活动场所条件显著改善，为党组织开展活动创造了良好条件。

二、当前需要继续加强的环节

（一）党组织设置与管理模式需要进一步创新

随着农村经济社会发展和人口流动加剧，传统党组织设置方式需要与时俱进地创新。特别是在外出务工党员管理方面，需要探索更有效的管理服务机制，确保每位党员都能纳入组织管理，参加组织生活，发挥党员作用。

（二）干部队伍建设需要持续加强

虽然村干部队伍整体素质有所提升，但在一些地区仍然存在干部年龄偏大、文化程度不高、现代信息技术应用能力不足等情况。需要进一步加大干部培养力度，创新选拔机制，拓宽选人用人渠道，吸引更多优秀人才加入村干部队伍。

（三）党员作用发挥机制需要进一步完善

如何更好地激发党员参与乡村振兴的内生动力，需要进一步探索创新。要建立健全党员发挥作用的长效机制，为党员搭建干事创业的平台，引导党员在产业发展、乡村治理、乡风文明建设中发挥先锋模范作用。

三、加强农村基层党建的对策建议

（一）创新党组织设置，提升管理效能

建议探索建立区域化党建联盟，打破行政村界限，实现资源共享、优势互补。对于外出务工党员，可以探索在务工人员集中地建立流动党组织，或者依托驻外机构建立党员服务站，确保流动党员能够正常参加组织生活，得到组织关怀。

同时，要充分运用现代信息技术，建设 " 智慧党建 " 平台，通过线上线下一体化推进，实现党员教育管理全覆盖。利用微信群、学习强国等平台，开展线上组织生活，确保外出务工党员" 流动不流失、离乡不离党"。

（二）加强干部培养，建强骨干队伍实施农村干部素质提升工程，建立健全分级分类培训体系。地市级可以设立乡村振兴干部培训基地，定期组织开展专题培训，重点提升干部的政治素质、业务能力和带富本领。培训内容要突出实用性，包括党的理论政策、农村实用技术、乡村治理方法等。

完善村干部选拔机制，拓宽选人用人视野。注重从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人中选拔优秀人才进入村干部队伍。建立村级后备干部人才库，实行定向培养、跟踪管理，为村干部队伍储备充足后备力量。

（三）完善激励机制，激发干事热情

建立健全村干部待遇稳步增长机制和绩效考核办法，实现报酬与绩效挂钩。对工作表现突出、群众认可的村干部，给予适当奖励和表彰。同时，要拓展村干部发展空间，加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度，让村干部有奔头、有干劲。

完善关爱帮扶机制，帮助村干部解决实际困难。建立村干部关爱基金，对生活困难的村干部给予帮扶。健全村干部养老保险和医疗保险制度，解除他们的后顾之忧，让他们能够安心工作、全心服务。

（四）创新活动载体，发挥党员作用

围绕乡村振兴重点任务，设计党员作用发挥载体。可以开展 " 党员带头致富 "" 党员责任区 "" 党员示范岗 " 等活动，引导党员在产业发展、环境整治、乡风文明等方面当先锋、作表率。建立党员志愿服务队，开展常态化志愿服务，帮助群众解决实际困难。

创新党组织活动方式，增强组织生活吸引力。改变过去单一的学习开会模式，采取现场观摩、经验交流、技能比武等多种形式开展组织活动。把组织活动与解决实际问题结合起来，让党员在活动中得到锻炼、发挥作用。

四、党建助力乡村振兴的实践路径

（一）强化政治引领，把准振兴方向

农村基层党组织要充分发挥政治功能，确保乡村振兴沿着正确方向前进。要深入宣传党的乡村振兴方针政策，把党的主张转化为群众的自觉行动。要加强思想引导，帮助干部群众认清形势、把握机遇，增强推进乡村振兴的信心和决心。

（二）建强战斗堡垒，提供组织保证

要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要持续整顿软弱涣散党组织，补齐短板弱项，促进整体提升。

（三）推动产业发展，促进富民增收

基层党组织要带领群众发展壮大乡村产业，做好 " 土特产 " 文章。要因地制宜发展特色产业，推动农村一二三产业融合发展。要发展新型农村集体经济，盘活集体资源资产，增强村级组织自我发展、自我服务能力。

（四）完善乡村治理，促进和谐稳定

要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风。深化平安乡村建设，及时化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

（五）培育乡村人才，强化智力支撑

要实施乡村人才培育工程，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的" 三农 " 工作队伍。要重视发现和培养乡土人才，吸引各类人才返乡创业创新，为乡村振兴提供人才支撑。

结语

农村基层党组织是乡村振兴的领导核心和战斗堡垒。在新的历史条件下，我们要始终坚持和加强党对农村工作的全面领导，持续加强农村基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面推进农村基层党组织建设提质增效，为乡村振兴提供坚强组织保证。通过党建引领，凝聚起广大农民群众的智慧和力量，共同绘就农业强、农村美、农民富的乡村振兴壮美画卷，以实际行动迎接更加美好的明天。