新能源发电工程的造价控制路径思考

引言：

在可持续发展战略逐步深入的背景下，我国经济发展逐步从传统的能源消耗型转变为低碳式发展，同时也加大了对新能源工程的关注度。目前，新能源工程已经在多个领域获得了极大的发展，尤其是电力领域，随着新能源发电工程建设规模的不断扩大，需要投入的资金总量也在不断增长，为了能够从根本上提升新能源发电工程的经济效益，必须加强对造价控制的重视力度，从不同的阶段入手，精准地控制新能源发电工程投资总量，切实提升工程项目建设的经济效益和社会效益。

1 新能源发电工程特点概述

在我国新能源发展利用过程中，能看出当前新能源分布格局较为稀疏，能源需求问题较大。所以当前新能源发电工程建设要全面适应时代发展基本要求，新能源开发过程中要适应发电工程基本任务，对施工过程进行控制，提升绿色环保性,，便于二次利用。当前地域性与分散性也是发电工程的重要特点，由于风能、太阳能、核能、生物能等难以应用到综合方面发展较快的城市中，使得此类新能源应用具有较大局限性。不仅与区域分布相关，与不同地区自然条件也有密切联系。相关施工部门要对新能源发电工程提高重视度，避免较多限制性因素减缓工程施工进度，导致诸多不良影响发生。

2 新能源发电工程造价控制的原则

在项目造价中通过科学化原则，能引导相关施工企业积极合作，更好地完成工程项目造价管理与质量进度管理。目前项目造价管理控制要对多项动态要素进行分析，不同要素变化都会对项目造价产生较大影响。新能源发电工程施工周期较长，施工过程复杂程度较高，投资成本较大，难以确保造价管理目标保持不变，所以需要开展投资概算，要应用一环管理一环的原则对项目造价进行控制。

在造价控制管理中先计算工程中每一个项目得直接费(人工费、材料费、机械费)；将工程有的项目直接费汇总，叫直接工程费；直接工程费按一定的取费率取费就是工程造价。要确定具体的投资概算，在投资估算基础上进行设计概算，提升设计成效，然后结合具体设计概算分析施工图预算，对项目合同额度进行分析，避免超出实际额定值。工程造价控制管理就是将项目实际投资与目标投资进行有效对比，此阶段对比中投资内容已经产生，发现错误之后损失难以挽回，此类的管理属于被动行为，当前在项目造价管理中需要全面实施主动控制。对目标值与实际值之间的误差进行控制，将被动控制转为主动控制。

主动控制就是事先对各类风险要素以及目标偏离可能性进行分析，采取有效的预防措施，避免目标偏离。被动控制就是从计划实际输出过程中发现偏差，对偏差产生原因进行分析，拟定控制措施来纠正偏差，使得工程实施恢复到原有状态。在工程造价控制管理中，主动控制与被动控制至关重要，将二者紧密结合，扩大主动控制在控制阶段所占的比重。

3 新能源发电工程的造价控制路径探析

3.1 编制科学可行的设计方案

在新能源发电工程前期设计阶段，必须选择具备丰富工作经验和专业能力过关的设计机构，保持良好的合作关系，对投标商的设计理念、预算计价以及设计计划等进行详细考虑，并对设计特点、设计绩效、业主态度、设计特点等进行全面检查，通过施工企业和设计单位进行深入的沟通交流，对于设计环节可能存在的影响因素进行深入探讨，全面了解工程项目所处区域的材料、机械设备、人员等因素，出具科学合理的施工方案，并且通过将多个方案进行有效比对，最终选择更具性价比的方案。确定好设计方案后，还需要对新能源发电工程的选址进行完善，明确交通设计路线，做好科学的规划，为后续施工活动的有序开展打下良好的基础。

3.2 招投标阶段造价控制

第一，严格审查投标工程量清单编制质量。新能源发电工程建设过程中，应严格按照清单计价规范，明确定额计价和清单计价的相关规则，确保工程量清单的完整性，不存在任何的缺项和漏项。第二，出具的招标文件，必须涵盖工程项目建设特点、施工内容，并且做到描述精准。第三，完善合同商务条款，针对工程项目的作业范围、施工内容、承包方式、支付、变更索赔调整、违约金等方面的条款进行有效的约定，邀请专业的人员给出专业意见。由于新能源发电工程是一项永久性工程，应以工程量为基准，对各个不同阶段的资金支出进行精确的计算。为了能够从根本上提升新能源发电项目造价管理水平，还需要进一步明确工程项目的变更，一旦施工过程中出现变更的现象，必须对变更条款进行精确计算，并且将变更后相符的清单添加到合同中，以合同价格为基准确定变更项目的价款，如果在合同中遇到了类似的变更单价，可以以此为依据进行相应的调整。

3.3 施工阶段造价控制

施工阶段进行造价管理，最为关键的就是做好施工图纸的审核。第一，新能源发电工程建设之前，必须根据施工现场的实际状况，积极引进先进的技术手段对现场进行模拟，全面了解设计图纸是否具备足够的可行性。建立施工现场模型，可以将现场的实际状况与设计方案进行比对，第一时间发现设计图纸中存在的问题，例如，选择的设备和工艺技术是否合理，并与设计单位进行充分的沟通交流，有效提升设计图纸的科学性和可行性。第二，所有参与工程项目建设的企业，需要全面参与到设计图纸的优化设计中，充分利用自身积累的工作经验，为图纸优化提供建议，进行设备选型、施工流程调整，这样既能够确保后续施工活动的有序开展，又能够节约成本的支出。第三，实际施工环节，变更和签证管理也是非常关键的，要想从根本上提升变更签证管理水平，可以建立完善的签证权限分级制度，不同层级的员工需要明确其具体的权限和责任，在现场形成层层把关的管理体系，这样就能够保证变更签证的合理性，同时管理人员也能够更加直观地了解变更签证对施工成本产生的影响，实现对整个工程项目造价的动态化管理，切实提升造价管理水平。

3.4 竣工阶段造价控制

在新能源发电工程项目造价控制中，竣工阶段造价控制是最后一个阶段，受到施工区域地质条件、设计变更、材料变更、工程量降低等影响，将会对工程竣工阶段结算产生较大影响。此时相关人员要对项目人工费、材料费等进行深入审核。合理选用对应的调值公式，然后进行有效计算，将项目从筹办到施工竣工所有过程的费用全部计算。竣工决算阶段的工程造价数据作用尤为重要，良好的竣工决算数据可以为进一步降低后续项目工程造价带来巨大的帮助。

结语：综上所述，随着社会各领域全面发展以及对环境保护的需要，清洁能源需求量在持续扩大，新能源发电工程的建设如火如荼。因此各建设项目应强化工程造价控制，拟定各个阶段控制路径，强调建设过程动态跟踪，进一步降低工程造价，推动我国新能源发电工程全面发展。

参考文献：

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