新时代信访干部思想政治素质提升路径探析

一、新时代信访干部思想政政素质提升的现实困境

（一）信访干部理论学习深度不足的结构性制约

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口［1］。信访干部理论学习存在深度不足、系统性缺失等制约，影响思想政治素质的根本提升。首先，干部对理论学习重要性认识不足。一些信访干部对理论学习认识不足难以有序参与学习活动，存在应付学习、被动学习等问题。其次，参与理论学习的师资力量培训机构等教育资源相对不足。由于信访工作的特殊性强，对培训师资教学模式提出要求较高。受师资匮乏、方法单一等影响教育资源缺少必要针对性。最后，理论学习所获得的制度支持力量相对有限。理论学习属于长期工程，干部及相关机构在推进过程中需组织明确不同主体的具体学习职责完善学习保障机制。

（二）思想政治素质实践锻炼的系统性缺失

思想政治素质是基层干部需具备的素质，即思想素质、政治素质、道德素质和法治素质［2］。思想政治素质实践锻炼缺乏系统设计规划，难以形成完整的锻炼体系支撑素质全面发展。首先，实践锻炼平台建设不够完善。信访工作实践性强，需通过多样化的实践平台锻炼干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，但现有实践平台类型单一缺乏层次性、递进性设计，无法满足不同层级不同岗位干部的锻炼需求。其次，实践锻炼的指导机制不够健全。实践锻炼需要经验丰富的导师进行指导，帮助干部在实践中提升思想政治素质，但目前缺乏专门的导师队伍指导工作随意性较大，影响锻炼效果。最后，实践锻炼的内容设计缺乏针对性与信访工作实际结合不够紧密。现有实践锻炼采用通用模式没有充分考虑信访工作的特点，锻炼内容与实际工作脱节难以有效提升干部处理信访问题的能力水平。

（三）提升路径考核评价机制的完善性不够

信访工作一直备受党中央的重视［3］，思想政治素质提升路径的考核评价机制存在标准模糊方法单一等问题，制约提升效果的科学评估。首先，考核评价标准缺乏科学性。思想政治素质具有抽象性特征需建立科学的评价标准，但现有考核体系多侧重显性指标，对隐性素质关注不够评价标准过于简单化，无法全面反映干部思想政治素质的真实水平。其次，考核评价方法相对单一。目前主要依靠定期考核、民主测评等传统方式，缺乏过程性评价、动态化考核，评价方法的局限性影响考核结果的准确性客观性。最后，考核评价结果运用不够充分。考核评价的目的在于促进素质提升，但现有机制中考核结果与干部使用、奖惩激励的关联度不高缺乏有效的结果运用机制，难以发挥考核评价的导向作用促进作用。

二、构建新时代信访干部思想政治素质提升的实现路径

（一）深化信访干部理论学习的制度化机制

信访工作是党的群众工作的重要内容，是送上门来的群众工作［4］。构建系统完备的理论学习制度体系是提升信访干部思想政治素质的根本保障。第一，思想政治素质的提升需以科学理论为指导，通过系统学习马克思主义基本原理、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论成果，帮助信访干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性政治鉴别力。第二，针对信访干部理论基础的差异性，组织应在设计学习制度时充分考虑干部的不同层次不同需求，确保学习制度更具针对性可操作性。在理论学习中通过设计分层分类的学习计划，使那些理论基础相对薄弱的干部也有机会通过循序渐进的方式提升理论素养。第三，深化理论学习制度化机制，建立完善的学习保障体系，确保理论学习制度的有效落实，实现信访干部思想政治素质的全面提升。

（二）建立思想政治素质的系统化实践锻炼体系

构建多层次全方位的实践锻炼体系是强化信访干部思想政治素质的重要途径，用“心访”化解“信访”，架起一座党群“连心桥”［5］。第一，信访干部思想政治素质的提升必须在实践中得到锻炼强化。通过构建多元化的实践平台设计针对性的锻炼项目，助力干部在解决实际问题的过程中提升政治站位、增强服务意识和锻炼工作能力，促进干部综合素质的全面发展。第二，针对信访工作的复杂性多样性，在实践锻炼体系设计中充分体现信访工作的特点要求，确保锻炼内容更具实用性针对性。建立“岗位锻炼 ⋅+ 轮岗交流 挂职历练”的多元锻炼模式，通过在不同岗位不同层级不同地区的实践锻炼，帮助干部开阔眼界增长才干提升能力。第三，建立思想政治素质的系统化实践锻炼体系。通过合理配置锻炼资源优化锻炼流程，完善保障措施确保实践锻炼体系的有效运行，实现通过实践锻炼提升干部思想政治素质的目标。

（三）完善提升路径的考核评价保障框架

建立科学完善的考核评价保障框架是确保信访干部思想政治素质提升取得实效的关键环节，需要从评价标准、评价方法等方面构建全面系统的保障体系。第一，通过建立多维度的评价指标体系，准确反映干部思想政治素质的真实水平发展状况。将考核评价与素质提升相结合构建保障框架，有利于发挥考核评价的导向作用激励作用，推动干部主动提升思想政治素质实现个人发展与组织目标的有机统一。第二，针对思想政治素质评价的复杂性特殊性，应在保障框架设计中充分考虑评价的科学性公正性，确保评价结果更具客观性准确性。建立“日常考核 + 定期考核 + 专项考核”的立体化考核体系，通过多时段、多角度和多主体的评价，全面了解干部的思想政治表现。完善评价指标体系，既要关注显性的工作表现也要重视隐性的思想品格，既要评价当前状态也要关注发展潜力。创新评价方法手段，运用大数据、人工智能等现代技术提高评价的精准度效率。第三，完善提升路径的考核评价保障框架，需建立健全的制度保障机制组织保障机制，通过制定详细的评价标准操作规程建立专业的评价队伍完善评价结果的反馈运用机制，确保考核评价工作的规范化制度化，实现通过科学评价促进素质提升的目标。

三、结语

信访干部是维护社会稳定的重要力量也是党联系群众的重要桥梁，加强信访干部思想政治素质建设有助于信访工作质量效能的提升。通过深化理论学习制度化机制、建立系统化实践锻炼体系、完善考核评价保障框架等推进信访干部思想政治素质的全面提升，为新时代信访事业高质量发展提供坚强的人才支撑。

参考文献：

[1]崔景翔.扎实做好《信访工作条例》学习贯彻工作开创新时代信访工作高质量发展新局面[N].巴彦淖尔日报(汉),2022-05-24(002).DOI:10.28044/n.cnki.nbyze.2022.000859.

[2]刘双.内蒙古农村基层干部思想政治素质提升研究[D].内蒙古民族大学,2024.DOI:10.27228/d.cnki.gnmmu.2024.000187.

[3]齐鹏.城市新区信访工作队伍建设研究[D].长春理工大学,2014.

[4]及永乾.全力开创新时代信访工作高质量发展新局面[N].内蒙古日报(汉),2022-05-23(002).DOI:10.28568/n.cnki.nmgrb.2022.001271.

[5]许雅,林芳玲.用“心访”化“信访”架起党群“连心桥”[N].海南农 垦报,2025-03-14(002).DOI:10.28355/n.cnki.nhlnk.2025.000099.

作者信息:徐鸿燕，:1972 年 5 月 16 日，女，汉，籍贯:河北省唐山市路北区，学历:本科，研究方向：思想政治工作，毕业院校:河北师范大学，工作单位:河北省唐山市信访局，