新建核电厂生产准备预算编制与管理

众所周知，在进行核电站建设之前，需要大量的资金给予帮助和支 持、需要通过融资的方法来获得更多的资金，足够的资金，才能够帮助 核电厂在建设的过程当中，能够更加的有序和顺利。通过准确编制和管 理生产准备费用、能够有效避免因为融资过多等问题而出现浪费情况，这也是生产准备预算总体管理过程当中最终的目的和最主要的作用。基 于此、本文下面主要对新建核电站生产准备预算编制与管理展开深人的 探讨

1、生产准备预算的主要范围

生产准备的主要内容包括：将核电厂核准批复之日作为重点、直到 机组商运之日截止，根据满足核电厂投产商运所做的人员准备、技术准 备、移交接产工作。将能源行业核电标准作为主要的参考依据，对生产 准备、预算进行区分，再结合生产准备工作当中所提出来的相关要求，对生产准备预算展开科学分配、范围主要包括，其一：生产准备资本性 的支出，主要包括：办公家具购置费用、管理车辆购置费用等等其二：直接生产准备费用、主要包括：生产人员培训费、生产消耗材料等等；其三：生产准备管理费用。主要包括：生产准备人工成本以及生产准备 后续服务费用等等；其四：特殊专项费用。主要包括：文件体系移植费用、备品备件采购费用等等。

2、编制生产准备预算

(1) 编制过程当中的依据

生产准备工作并不是一件一蹴而就的事情，而是一项需要持续多年 的生产任务，准备工作预算在正常的情况之下，都会根据总预算和年度 预算来展开相关的编制，生产准备总预算覆盖的主要时间从项目核准之 日开始。到全部机组投入商业运营作为终止。对生产准备任务投入到的 所有资源进行规划与设计，而生产准备年度预算是对生产准备总预算的 连接。之后再细分到生产准备各个年度，让其操作性更强一些。

(2) 编制所应用到的方法

核电厂生产准备预算在正常的情况之下，都会按照各自所呈现出来 的不同特点来展开相关编制，主要的编制方法共分为两种，其一：零基 预算编制方法，换句话来说就是在国家核准的工程概算范围之中，按照 核电厂生产准备总体计划任务来展开预算需求的研究，分析以及总结等 各项工作，再展开编制；其二：增量编制方法。将过去丰富的经验数据 作为基础，再结合预算编制的上游输入文件，展开革新与优化，最后再 进入到编制过程当中去。因为各个核电厂技术的主要特点、生产准备模 式等各方面都有着很大的不同与差异，所以对于同一个核电集团公司、相同技术线路项目，都会使用零基预算编制方法；反之，则需要使用增 量编制方法。

(3) 生产准备总预算和年度预算

预算管理部门需要将自己的作用全部发挥出来，已经编制完毕的预 算编制大纲发送给各个部门，各个部门再根据生产准备全周期的预算支 出展开预算申报，预算管理部门和生产各个部门之间需要进行良好的配 合和沟通，以共同的力量，确定生产准备预算总额，再按照生产项目进程的实际情况以及专业部门的预算项目展开时间，把费用划分到各年，每一条预算都有具体的项目，保证预算编制具有科学性与合理性，能够 将生产准备工作对资金所提出来的要求真正的反映出来。总预算编制工 作结束之后，再在每个年度仍旧需要根据工程项目实际的进展情况以及 生产准备工作时推出来的要求，来编制出年度预算。

(4) 生产准备预算和工程预算划分

通过对生产准备预算项目进行认真的分析，发现其具有复杂性的特 点，其中包括许多内容，一些项目与工程费用划分非常混乱，并不是非 常的消楚，给予编制生产准备计算带来许多影响，需要以提前的方式，在工程总承包合同之内展开约定，对于那些生产消耗材料、生产设施管 理以及维护费用等展开责任与范围的分类。在费用归属的过程当中，俗 遵循“谁主张，谁承担”的原则。

3、生产准备预算管理方法

(1) 制定出健全、完善的成本中心运作管理方法与体系

通过制定出一套健全、完善的成本中心运作管理方法和体系，按照 生产准备总体计划任务提出资源配置相关要求，主要负责生产准备总预 算和年度预算的编制、修改等各项工作。生产各个部门也需要将自己的 作用全部发挥出来，在责任范围之内，展，相关的编制再提出修改的意 见和建议。对项目预算执行的情况展开分析、研究、预算、总结以及报告。 二级成本中心根据自己资任范围内的相关业务分工展开相关的规划，例：对人力资源、信息化系统、培训项目等设置出与之相对应的二级成本中 心 。

结束语：

简而言之，在生产准备工作当中，生产准备预算管理扮演着重要的 角色和占据关键的位置，通过建立完善的预算编制和管理流程，在提升 生产准备、提高管理水平等方面有着至关重要的作用和意义，同时，也 可以为未来的生产准备工做科学决策提供帮助与支持。相信伴随着时间 的不断推移，生产准备必定会不断的增加，管理能力也会进一步的提升，在对生产准备资源运用方面，也必定会向着更加科学的方向所发展和转 变。

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